據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額占中央企業(yè)總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占中央企業(yè)利潤總額37%。在中國企業(yè)的海外并購、投資中，國有企業(yè)占據(jù)了大半壁江山。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額占中央企業(yè)總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤占中央企業(yè)利潤總額37%。在中國企業(yè)的海外并購、投資中，國有企業(yè)占據(jù)了大半壁江山。
　　
　　隨著央企“走出去”規(guī)模不斷提升，其相應(yīng)的海外投資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)也不斷暴露。2010年10月25日，中國鐵建發(fā)布公告，披露公司承建的沙特輕軌項(xiàng)目因?qū)嶋H工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程量大幅增加等原因，預(yù)計(jì)將發(fā)生大額虧損，總虧損額約為人民幣13.85億。
　　
　　隨著利比亞戰(zhàn)事不斷升級(jí)，多家央企海外投資蒙受巨額虧損引起關(guān)注，制定新的央企海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法迫在眉睫。根據(jù)國資委的統(tǒng)計(jì)，目前共有13家央企在利比亞的投資項(xiàng)目暫停，已披露的中國中冶（601618）（601618）、中國建筑（601668）（601668）、中國鐵建（601186）（601186）、葛洲壩（600068）（600068）四家企業(yè)，涉及的項(xiàng)目總金額已逾410億元。
　　
　　全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長孫南申指，應(yīng)改變目前只重事前風(fēng)險(xiǎn)防范的政策思路，代之以風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和補(bǔ)償?shù)瘸杀臼找娣椒ǎ瑯?gòu)建投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與管控的法律機(jī)制。據(jù)悉國務(wù)院有意在國務(wù)院下再增設(shè)一個(gè)海外投資監(jiān)管部門，與國資委平行，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作，以協(xié)調(diào)海外國資監(jiān)管各方面的利益。
　　
　　目前，中國對(duì)于境外國資的管理主要是依據(jù)《境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，但這些規(guī)定大都在上個(gè)世紀(jì)出臺(tái)且規(guī)定比較籠統(tǒng)，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。2009年，商務(wù)部、發(fā)改委等分別對(duì)有關(guān)海外投資審批和監(jiān)管的規(guī)定作出修正，從總量控制和定向促進(jìn)的角度提出對(duì)海外投資實(shí)施監(jiān)管，成為國企海外投資監(jiān)管的最新參照。
　　
　　據(jù)悉，目前涉及海外國有資產(chǎn)監(jiān)管的主要有國資委、商務(wù)部、外管局等幾家主要部門，其中國資委負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值，外管局關(guān)注海外國資的國際收支平衡，商務(wù)部則根據(jù)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)要求決定海外投資審批等。除此之外，依據(jù)央企性質(zhì)的不同，各種類行業(yè)主管部門也可能成為監(jiān)管央企海外資產(chǎn)的主體。而利益協(xié)調(diào)的機(jī)制性突破正在醞釀。據(jù)悉，目前國務(wù)院有意在國務(wù)院下再增設(shè)一個(gè)海外投資監(jiān)管部門，與國資委平行，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作。