3、突出中心鎮(zhèn)特色和亮點(diǎn)打造,提升建設(shè)品位。
特色就是優(yōu)勢,特色就是品位,特色就是發(fā)展的動力。要注重中心鎮(zhèn)的建筑風(fēng)貌研究,在編制規(guī)劃時(shí)要特別注意對建筑風(fēng)貌的研究和人重視文習(xí)慣、當(dāng)?shù)亟ㄖ氐奶崛〉,確定好建筑形式和建筑色彩,真正體現(xiàn)特色之特。一是要找準(zhǔn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的切入點(diǎn)。建設(shè)切入點(diǎn)的選擇適當(dāng),一條主干道、一條商業(yè)街區(qū)、一個居住區(qū)、一條沿河景觀、一個主題廣場都有可能成為吸引投資、聚集人口的亮點(diǎn)工程。各中心鎮(zhèn)要充分聽取民意,廣泛集中民智,從中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展最迫切的問題入手,集中力量把對中心鎮(zhèn)發(fā)展具有“畫龍點(diǎn)睛”作用的關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)好,努力提高建設(shè)效率;二是努力營造自然景觀和建筑風(fēng)貌相和諧的特色。中心鎮(zhèn)建設(shè)要發(fā)揮與山水等自然環(huán)境要素結(jié)合的優(yōu)勢,盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素,創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。深入發(fā)掘、整理、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)鼐用窠ㄖL(fēng)格,繼承傳統(tǒng),延續(xù)文脈,建設(shè)古韻猶存的中心鎮(zhèn)。提高建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性,營造環(huán)境景觀的和諧美感。中心鎮(zhèn)核心街區(qū)的建設(shè),要對重要建筑群、重點(diǎn)建筑物,精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工,突出個性,使之成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑;三要開展客家建筑文化元素專題研究。深入發(fā)掘、整理、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)格,繼承傳統(tǒng),延續(xù)文脈,建設(shè)古韻猶存的中心鎮(zhèn)。如將客家民居的灰瓦、白墻、坡頂建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑文明加以整合,設(shè)計(jì)出既保留客家文化特色,又融入現(xiàn)代文明的建筑風(fēng)格。
五、科學(xué)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議
1、穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作。
當(dāng)前,隨著交通改善、產(chǎn)業(yè)壯大以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,龍巖正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。但隨著城鎮(zhèn)化的加速,一些新的問題也開始出現(xiàn),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小、等級低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、帶動輻射能力不足等問題制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的提高。因此,有機(jī)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的集約水平,開展撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作是當(dāng)前我們應(yīng)該認(rèn)真研究的課題。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作涉及面廣,工作復(fù)雜,建議成立龍巖市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專職人員,編制撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中遠(yuǎn)期規(guī)劃,制定撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作方案。由于我省撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作還未起步,建議在高坎、古蛟、龍雁三個新城先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。
2、建立一個完整科學(xué)的規(guī)劃體系
1)建立城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系。首先,按調(diào)整后的行政區(qū)域和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,調(diào)整、完善《縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》和《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,對中心鎮(zhèn)的布點(diǎn)和服務(wù)范圍要結(jié)合當(dāng)前的土地、人口政策和地方文化特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)論證,并為今后的發(fā)展指明方向。其次,在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前的“十村示范,百村整治”工程,調(diào)整、完善中心村和村莊建設(shè)規(guī)劃。最后,加強(qiáng)各類規(guī)劃的銜接工作。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃,中心村建設(shè)規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃要前后相承,相互協(xié)調(diào),形成一套分工明確,銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系,指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2)提高中心村建設(shè)規(guī)劃編制水平。首先,明確可實(shí)施的規(guī)劃區(qū)。其次,突出中心村個性和特點(diǎn)。編制中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地形特點(diǎn),風(fēng)俗習(xí)慣和建筑特點(diǎn),體現(xiàn)不同地區(qū)、不同居住人群的文化背景和個性特點(diǎn),創(chuàng)造不同層次、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同類型的規(guī)劃方案和單體建筑,杜絕新一輪規(guī)劃方案產(chǎn)生沒有地方特色,千篇一律的小康型住宅或聯(lián)立式住宅。防止出現(xiàn)“個個新規(guī)劃,村村
3、建立健全小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展重在三個落實(shí),首先是組織落實(shí),其次才是思想和工作落實(shí)。沒有機(jī)構(gòu)和人去抓去做去落實(shí),一切工作都是空談。因經(jīng),試點(diǎn)鎮(zhèn)要發(fā)展成為宜居城市綜合體,必須要在規(guī)劃建設(shè)管理方面建立獨(dú)立行使管理職能的管理機(jī)制。同時(shí),應(yīng)考慮選派甲級的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)單位和一級的建筑、施工企業(yè)的專業(yè)人員,輪換到試點(diǎn)鎮(zhèn)掛職指導(dǎo),以提高試點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理水平,并為今后試點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展培養(yǎng)人才。還可以考慮將專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生安排到試點(diǎn)鎮(zhèn)工作。
六、結(jié)束語
龍巖市著手的中心鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成績,但同時(shí)也并存著一些比較突出的問題;谥行逆(zhèn)建設(shè)過程中面臨的觀念、用地和資金等方面的壓力,筆者認(rèn)為要針對龍巖市的實(shí)際,從體制、機(jī)制、制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)劃,建設(shè)和管理中心鎮(zhèn),把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為充滿現(xiàn)代氣息的鄉(xiāng)村都市,使之成為一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“中心”,成為帶動一方經(jīng)濟(jì)和傳播現(xiàn)代文明的“中心”。
參考
文獻(xiàn):
[1]王福定.城中村改造模式研究[J].城市管理.
[2]周漢兵.運(yùn)用市場機(jī)制構(gòu)建鄉(xiāng)村都市—從北斗坪的實(shí)踐看中心村建設(shè)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),
[3]尹海林.用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制與管理[J].城市規(guī)劃,
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