摘 要：以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略是想。作為基層人民銀行保衛(wèi)部門(mén)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)銀行安全保衛(wèi)工作。

　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,管理

　　以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和創(chuàng)新，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。作為基層人民銀行保衛(wèi)部門(mén)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)央行保衛(wèi)工作，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作。

　　1.堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑和諧環(huán)境

　　堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要堅(jiān)持以人為本的理念，充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性，激發(fā)保衛(wèi)人員的創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1.1重視人的發(fā)展，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　1.1.1努力提升保衛(wèi)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　　要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，培養(yǎng)保衛(wèi)人員忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)的精神，牢固樹(shù)立為金融服務(wù)的理念;要在保衛(wèi)隊(duì)伍中大力開(kāi)展“應(yīng)知、應(yīng)能、應(yīng)會(huì)”和“新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技能”專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，以實(shí)行持證上崗制度，在保衛(wèi)人員中開(kāi)展任職資格考試，讓保衛(wèi)人員在思想上有壓力感和危機(jī)感，自覺(jué)提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;要有針對(duì)性地組織保衛(wèi)人員到外地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)交流和觀摩，吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

　　1.1.2要引進(jìn)和激勵(lì)人才

　　由于保衛(wèi)人員崗位交流機(jī)會(huì)很少，缺乏新鮮感和活力，容易養(yǎng)成惰性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)精神，因此要建立保衛(wèi)人員的崗位交流機(jī)制，要有側(cè)重有目的地向保衛(wèi)部門(mén)輸送一些懂法律、識(shí)金融、會(huì)電腦，綜合素質(zhì)較高的人才，改變保衛(wèi)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)傳、幫、帶來(lái)拉動(dòng)整個(gè)保衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

　　1.1.3要打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力。

　　充分發(fā)揮保衛(wèi)隊(duì)伍復(fù)退軍人多，黨員多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)軍人和黨員的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

　　1.2體現(xiàn)人文關(guān)懷，構(gòu)筑和諧央行。

　　保衛(wèi)人員相對(duì)其他部門(mén)人員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)弱勢(shì)群體，但這并不影響他們對(duì)央行事業(yè)的熱愛(ài)和奉獻(xiàn)。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)保衛(wèi)人員給予更多的關(guān)心，更多的理解和支持。

　　1.2.1關(guān)心保衛(wèi)人員的冷暖和疾苦，了解和掌握保衛(wèi)人員工作和生活中存在的問(wèn)題和困難，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助保衛(wèi)人員排憂(yōu)解難。

　　1.2.2落實(shí)福利待遇

　　認(rèn)真落實(shí)好保衛(wèi)人員超時(shí)加班補(bǔ)貼、勞保福利、培訓(xùn)等福利制度。

　　1.2.3及時(shí)了解保衛(wèi)人員的思想動(dòng)態(tài)，在精神上給予關(guān)懷和鼓勵(lì)，解除困惑，使他們有一種歸宿感，全身心地投入工作。

　　1.2.4加大對(duì)安全防范設(shè)施的資金投入，發(fā)揮安全技術(shù)防范優(yōu)勢(shì)。

　　要加快電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)步伐，不斷更新、完善、改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求人防、物防與技防的最佳結(jié)合。

　　2.打造央行“安全文化”，努力實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　保衛(wèi)工作已延伸到中央銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，安全保衛(wèi)工作不僅僅是保衛(wèi)部門(mén)的事，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的支持與協(xié)作。保衛(wèi)部門(mén)也不僅僅是守好庫(kù)，管好槍?zhuān)�押運(yùn)鈔，就萬(wàn)事大吉，還涉及到金融穩(wěn)定、反洗錢(qián)、反假貨幣、反恐怖等領(lǐng)域。做好安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，處理好各方面的關(guān)系，努力推進(jìn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　2.1統(tǒng)籌謀劃、齊抓共管。

　　正確處理央行特色“安全文化”建設(shè)同業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。安全保衛(wèi)工作要與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同發(fā)展，這是基層央行安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。要通過(guò)認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)展平安科室的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，使安全保衛(wèi)和綜治管理“一票否決”的要求深入人心，提高干部職工的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立安全觀念，這樣才能形成安全保衛(wèi)人人有責(zé)，綜治工作齊抓共管的局面。

　　2.2加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合。

　　主動(dòng)拓寬“安全文化”建設(shè)的內(nèi)涵和外延。作為保衛(wèi)部門(mén)要主動(dòng)與人事、會(huì)計(jì)、科技等部門(mén)聯(lián)系和溝通，多通報(bào)工作情況，多溝通建議和想法，堅(jiān)持不安全的隱患出現(xiàn)在哪里，安全工作就延伸到哪里，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早介入，及時(shí)解決，主動(dòng)化解現(xiàn)實(shí)矛盾。要與貨幣金銀部門(mén)既相互監(jiān)督制約，又相互尊重和密切配合，共同做好守庫(kù)押運(yùn)的安全保衛(wèi)工作。要組織相關(guān)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展消防、守庫(kù)、押運(yùn)、防洪、防暴、反恐怖等應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)密防范措施，堅(jiān)持把藏區(qū)不穩(wěn)定條件下的安全保衛(wèi)作為工作的重中之重，深化防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)工作，建立健全協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急處置預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，做到有備無(wú)患。

　　2.3密切與當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)、市政法委的聯(lián)系。

　　安全保衛(wèi)和綜合治理工作既要接受上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)，也要接受當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和綜治委的指導(dǎo)。既要與上級(jí)行多聯(lián)系，也要與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和綜治委多溝通。參與當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的平安單位建設(shè)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，融入當(dāng)?shù)鼐C治工作整體布局。主動(dòng)防范潛在隱患，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，及時(shí)提出防范措施建議，把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持防范關(guān)口前移，始終保持強(qiáng)烈的金融安全意識(shí)，注重全局觀念，提出有針對(duì)性的防范建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　3.推行PDCA管理在基層央行安全保衛(wèi)工作中的運(yùn)用

　　PDCA是英文(plan)計(jì)劃、(do)執(zhí)行、(check)檢查和(action)處理的第一個(gè)字母的大寫(xiě)合拼。全面推行PDCA管理就是每一項(xiàng)工作、每件事都要經(jīng)過(guò)“制定計(jì)劃、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高”的循環(huán)過(guò)程，逐步形成良好的工作規(guī)則和管理模式。

　　3.1管理理念

　　PDCA安全管理工作理念是按照上級(jí)行的總體目標(biāo)，緊緊圍繞基層人民銀行“二次創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的共同愿景，以“安全護(hù)行”為理念，以樹(shù)立“四種意識(shí)”，明確“四項(xiàng)責(zé)任”，落實(shí)“四個(gè)到位”為保障，以“安全零事故”為目標(biāo)，貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全管理工作。

　　3.2制定方案

　　成立PDCA管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職責(zé)等。基層行安全保衛(wèi)工作要按照PDCA管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的目標(biāo)、方案、計(jì)劃開(kāi)展工作。同時(shí)，層層簽訂年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　3.3執(zhí)行落實(shí)

　　在新形勢(shì)下對(duì)保衛(wèi)隊(duì)伍執(zhí)行力的要求是：學(xué)會(huì)“懂法律、識(shí)金融、能管理、善協(xié)調(diào)、會(huì)辦案”。使每位人員、每時(shí)每刻做到滴水不漏，更是一件不容易的事。執(zhí)行落實(shí)(D)是PDCA循環(huán)管理在安全保衛(wèi)應(yīng)用中最重要的一個(gè)方面。具體做到：

　　3.3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨組總體抓，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門(mén)具體抓、各部門(mén)協(xié)作抓，形成全行上下齊抓共管的局面。

　　3.3.2加強(qiáng)保衛(wèi)人員技防設(shè)備操作技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)守衛(wèi)值班人員都能夠熟練掌握電視監(jiān)控操作技術(shù)。

　　3.3.3堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，掌握社會(huì)治安形勢(shì)，熟悉《中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《中國(guó)人民銀行槍支管理規(guī)定》等，使安全管理制度在保衛(wèi)人員中入腦、入心。

　　3.3.4保衛(wèi)人員要堅(jiān)決執(zhí)行24小時(shí)武裝值班守衛(wèi)，槍支入柜保管、槍柜鑰匙雙人分別持有等規(guī)定，并在電視監(jiān)控?cái)z像頭下進(jìn)行平行交接和填寫(xiě)值班登記薄。

　　3.3.5全面掌握持槍人員的思想動(dòng)態(tài)和日常表現(xiàn)，不定期分析保衛(wèi)人員的思想動(dòng)態(tài)。

　　3.4監(jiān)督檢查

　　分為個(gè)人自查階段和領(lǐng)導(dǎo)督查階段。個(gè)人自查階段：每個(gè)人每天、每周、每月、每季和每年都要對(duì)所作的工作進(jìn)行回顧檢查。PDCA管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)安全管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格按照“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、高、快”六字要求，對(duì)保衛(wèi)人員雙人武裝守庫(kù)、槍彈管理、機(jī)關(guān)辦公樓的防火、防盜、計(jì)算機(jī)安全管理、文件保密、印、押、重要空白憑證等進(jìn)行全方位檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　3.5總結(jié)提高

　　領(lǐng)導(dǎo)采取正式與非正式相結(jié)合的方式進(jìn)行溝通。如：定期座談、閑聊、周會(huì)、職工大會(huì)等形式了解職工的思想動(dòng)態(tài)，洞悉隱藏在職工內(nèi)部的問(wèn)題。PDCA管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查出的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議解決，對(duì)于執(zhí)行制度規(guī)定好的部門(mén)和職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，存在問(wèn)題的部門(mén)和職工給予處罰，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。