本文選自北大核心級期刊《領導科學》，《領導科學》雜志是是由河南省社會科學界聯合會主管主辦的面向全國各級各類領導干部和廣大黨政機關、企事業單位、組織人事、宣傳理論工作者，高等院校和社 會科學研究機構的專家學者，部隊排以上干部的一份領導工作專業刊物。國際刊號ISSN：1003-2606；國內刊號CN：41-1024/C郵發代 號：36-104。

　　摘要：企業以人為本的管理理念已經成為人力資源管理的核心理念。在人才的引進、調動、培訓和激勵等機制中都要遵循該理念，煤炭企業在運用人才戰略的新時代，如何讓規范以人為本的人力資源管理，需要我們在戰略角度提出建設性、合理性對策。并且要切實做好職工維權工作。在新的形勢下，切實加強工會維權工作，既是一個傳統課題的深化，又是一個具有時代特征的嶄新課題，事關企業的改革、發展和穩定。本文分析了當前煤炭企業工會維權難到位的原因，對國有企業工會如何做好主動維權、依法維權、科學維權進行了思考。

　　關鍵詞：企業干部培訓,班組建設,職工維權探討

　　一、企業工會維權現狀

　　第一，企業維權不能到位。

　　從客觀因素看，由于傳統的工會組織體制所決定，國有企業的工會經費為職工上交，工會干部的工資、獎金為企業所發放，工會干部的使用管理納入企業黨政干部的使用管理，因此，國企工會在企業中依附性、從屬性不可避免，當職工與企業出現矛盾，工會干部在進行維權時，存在著各種束縛。從主觀因素看，由于工會體制改革滯后于企業體制改革，工會理論創新跟不上形勢的發展，工會干部的思想觀念、政策水平、工作能力，與做到切實維權的要求相比，都有著明顯的差距。

　　第二，維權對象需求多樣化使維權難到位。

　　隨著企業改革的不斷深化，企業中職工群體結構發生了很大的變化，目前國有企業職工群體主要有：經營管理人員、技術骨干、一般工人、領取生活費人員、“農民合同工”等。由于這些不同的職工群體所處的經濟地位、社會地位不同，改革受益程度不同，文化層次和綜合素質不同，他們自身的需求以及對企業、工會的要求呈現出多樣化和個性化，但是大多數國企工會在維權方面的針對性并不強，仍然采用以往的老套路，適應性不強，使維權工作難到位。

　　二．以人為本管理理念的意義

　　人本管理是一個企業進行文化管理和人力資源管理的共同點，進入知識經濟時代，單位管理中的內涵為單位所處內、外環境中的人才開發和管理。過去傳統管理注重物質需求和經濟利益，只是強調那些管理手段和工具的作用，解決的僅是表面的問題。而人本管理則注重關注人的精神世界，解決的是深層次問題。

　　（一）人本管理與情感需求．

　　人本管理首先考慮的應該是人的需求、感情和滿意度，以研究人的個性、情緒和思想為起點，充分肯定和發揮每個員工的價值，創造充分的條件以激發每個員工的內在潛力、主動性和創造精神，樹立共同的價值理念，陶冶他們的情操，激發他們的斗志，從而能夠心情愉快的投入工作，提高煤炭企業的安全生產能力，提高企業的經濟效益。

　　（二）人本管理與團體意識．

　　團隊意識是指在心理上相互認識，在行為上相互作用、相互影響，在利益上相互聯系、相互依存，為了達到共同同目標結合在一起共同努力的思想意識。有的員工在企業會覺得心情壓抑，工作沒有勁頭，這就是“團隊隊意識”在作怪，而培養團隊意識的重要法寶就是人本管理中的重要性，做好人力資源的開發和人才的高效運用，促進人力資本的投資設益最大化，是每個企業追求的目標。因此，作為管理者應該做到與時俱進，不斷學習新的管理知識和方法，提升自身的素質和修養，增強維權意識，更新傳統的管理模式。

　　三、企業工會做好維權的途徑

　　中央提出，讓企業職工體面勞動。企業工會要圍繞促進企業發展、依法維護職工合法權益確定工作目標和重點，堅持主動維權、依法維權、科學維權，不斷創新活動載體，進一步增強企業工會活力。全國總工會精神明確指出了新形勢下工會組織履行維權職責的方向和途徑，也有力地回答了如何解決好國企工會組織存在的維權難到位的問題。因此，國有企業工會應當認真理解并全面把握“主動維權、依法維權、科學維權”的深刻內涵并進行全面實踐

　　第一，在工作定位上強調主動維權。

　　在維權工作上，國有企業工會要準確定位自身應承擔的歷史責任和職責內涵，要主動運用法定的職能，積極探索維權新途徑，才能使工會維權隨著形勢的發展而發展。

　　1、主動務實的工作作風。工會要履行好維權職能，良好的工作作風是做好維權工作的重要保證。工會干部必須要了解新形勢下職工在經濟、政治和文化權益方面的需求，掌握工會維權工作面臨的各種問題，才能找準維權工作的切入點和著力點。一是要對當前企業改革發展中職工群眾關心的“熱點”、“難點”、“重點”問題作深入調查了解，認真傾聽職工群眾的意見，及時、全面掌握職工的思想脈搏，了解不同職工群體的維權需求，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解決，并努力協助黨政為職工群眾排憂解難。二是要學透、吃透相關政策法規，對黨的路線、方針、政策，對涉及職工利益的法律法規要熟悉，做到心中有數，維護起來才能有理有據。

　　2、主動參與源頭決策。從源頭上參與、從政策上參與是維護職工合法權益的關鍵環節。企業工會要做到凡是涉及職工切身利益的重要問題都讓職工有充分的知情權、參與權和審議權，都要充分表達職工意愿和工會主張，都必須經過職代會討論通過方能實施。

　　3、主動拓寬職工理性表達的渠道。通過化建議，開設熱線電話、廠務公開網，實行礦長（經理）接待日等各種措施，使職工在涉及企業發展以及自身切身利益的重大問題上，能通過理性合法的表達渠道，提出主張和表達意見，充分發揚發揮參與、管理、監督作用。

　　第二，在工作開展上注重依法維權。

　　工會組織維護職工群眾的合法權益不能單靠感情、也不能憑義氣，關鍵是要會用、善用、能用法律法規和制度解決勞動關系中存在的問題，才能把維權工作納入規范化、制度化和法制化的軌道。

　　1、以法為據，建立健全企業的維權機制。

　　法律法規為工會維權提供了支持和保障，也是工會維權的重要抓手，因而企業工會要以法律法規為依據，建立一個相對完善的維權體系，理順維護職工合法權益的相關機制。一是要建立工會與行政的聯席會議、積極參與企業規章制度的研究制訂等為基本形式的源頭參與機制。二是要建立以勞動合同和平等協商集體合同及工資協議為基本形式的維護職工經濟權益的機制。三是要建立以職代會、廠務公開為基本形式的保障職工民主權利的機制。四是要建立以勞動爭議調解為基本形式的協調勞動關系的機制。五是要建立以配合企業有關部門做好勞動保障監察工作為基本形式的工會勞動法律監督機制。六是要建立以送溫暖活動、法律援助、維權熱線電話、金秋助學等為基本形式的困難職工幫扶機制。

　　2、注重維權機制的實效性和可操作性。

　　企業工會要把好維權的每一道關口，防止制度形同虛設。一是要高度重視，做好平等協商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動關系的建立和解除、工資發放和休息休假、員工參加社會保險，繳收集職代會提案、合理納養老保險金、失業保險金、住房公積金情況、職工福利基金提取與使用情況、勞動條件改善、勞動用品提供和保健費發放、特種作業人員崗位培訓，職工教育經費提取使用、培訓和繼續教育，有毒有害作業檢測、職工體檢制度等內容納入到集體合同中去，并不定期進行監督檢查，實行定期向職代會報告制度，以此來規范企業和職工的行為，促進企業勞動關系的和諧穩定。二是要切實發揮職代會作用。對凡是企業的重大改革方案和涉及職工切身利益的改革措施，必須提交職代會討論通過后實施。使職工享有的知情權、參與權、表決權、評議監督權和選舉權真正落到實處；三是要大力推進廠務公開。在公開載體上，堅持以職代會為基本載體，并全面推行公開欄、內部網絡信息公開等手段，落實好職工的知情權。公開的內容包括企業的重大經營決策、干部的選拔任用、先進的評選、職工的收入分配、黨風廉政建設、材料和物資設備采購、招投標、業務招待費使用情況等，使職工真正參與到企業的各項管理工作中，成為企業的主人。四是做好對困難職工的幫扶。堅持以深化送溫暖工程為抓手，大力倡導建立“職工互助合作保險基金會”為基礎的保障體系，針對困難職工的不同情況給予幫困補助，并形成制度化，切實解除或緩解職工的后顧之憂。

　　第三，在工作實施中把握科學維權。

　　工會要實現科學維權，一定要立足實際，注重實情，具體到每次維權，都必須理性認識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實，要把黨的主張和維護職工群眾的合法權益有效地結合起來，并善于摸索能夠縮短職工與工會的距離、增強企業與職工溝通、操作起來簡便可行、黨政和職工都滿意的維權新平臺，從而不斷豐富科學維權的內涵。

　　總之，企業組織干部管理部門和工會要對職工最根本的維權在于提高員工的綜合素質，加強企業班組建設，提高職工應對競爭的能力。因此，企業工會要以開展的“創建學習型企業，爭做知識型職工”活動為契機，一方面針對職工的不同層次、需求積極配合行政開展多種形式的教育培訓工作，不斷提高職工綜合素質，使員工的素質能不斷滿足企業發展的需要，為企業自身發展增強后勁；另一方面要參與并協助企業建立科學的用人制度，各盡其能，實行公開公平競爭擇崗，更有效地調動職工的積極性和創造性，從而形成更有凝聚力的職工隊伍。

　　參考文獻：

　　【1】徐福德，關于在新形勢下如何做好工會維權工作的思考《大慶社會科學》2012、3

　　【2】張靜偉，關于新形勢下國有企業工會如何做好維權工作的幾點思考《品牌》2012、9