摘要:在市政道路建設(shè)中，市政道路施工單位若想獲得較大收益，要做的重要工作之一就是須對成本進(jìn)行有效的控制。在當(dāng)前比較嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境下，要想取得較好的發(fā)展前景并擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，獲得較多的市場份額，其加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，對工程成本進(jìn)行統(tǒng)籌管理是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文詳細(xì)分析了市政道路工程建設(shè)中成本控制方面存在的問題及要依照執(zhí)行的規(guī)則，并詳細(xì)的說明了控制市政道路工程成本的方法。
　　關(guān)鍵詞:市政道路工程，成本控制，途徑
　　
　　市政道路工程施工單位獲得較大收益的最重要的方法之一是保證工程品質(zhì)及項(xiàng)目順利完工的前提下，對項(xiàng)目支出費(fèi)用即成本進(jìn)行有效的控制，這也是一個(gè)企業(yè)在市場立足、站穩(wěn)腳跟并持續(xù)發(fā)展的前提。但在實(shí)際的操作過程中，市政道路工程往往多是非常復(fù)雜的項(xiàng)目，具有完工時(shí)間要求高、品質(zhì)要求高的特點(diǎn)，并且涉及到多個(gè)工序工程的業(yè)務(wù)，對周邊的地質(zhì)、氣候等條件要求較高，受外部條件因素影響較多；另成本費(fèi)用的核算也涉及方方面面的問題，使用原來傳統(tǒng)的方法進(jìn)行成本核算往往起不到良好的成本控制作用；進(jìn)一步講，施工企業(yè)想在當(dāng)前比較嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境下，取得較好的發(fā)展前景并擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，就要對市政道路工程成本控制工作進(jìn)行全面的流程優(yōu)化，制度革新，在實(shí)際的工作中要合理分工，統(tǒng)一組織，明確責(zé)任，結(jié)合工程施工中的實(shí)際情況對工程成本控制進(jìn)行深入的研究。
　　一、市政道路工程成本控制中現(xiàn)存問題
　　近幾年以來，一些市政道路施工企業(yè)不斷學(xué)習(xí)新的管理辦法，總結(jié)好的管理經(jīng)驗(yàn)，在降本增效方面做出了一定成績。但從當(dāng)前的情況來看，市政道路施工企業(yè)在管理上大多還是沿用原來的松散式的管理方式、對物料、水電等的消耗控制較差，成本管理還沒有達(dá)到精細(xì)化管理的水平，與新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代化管理的要求有較大差距。當(dāng)前施工企業(yè)在成本管理中主要面對的突出問題是：一是只關(guān)注工程施工過程中的成本核算;二是沒有對成本進(jìn)行持續(xù)的控制；三是制訂的計(jì)劃額度與實(shí)際消耗之間的差距較大，突出反映出來的問題是使用的控制方法不對路；四是沒有認(rèn)識(shí)到對品質(zhì)的管理也是節(jié)約成本的方式；五是不重節(jié)儉，習(xí)慣性的浪費(fèi)。
　　二、市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的規(guī)則
　　1.全面控制原則。全面控制包括對施工人員的管理和對施工進(jìn)程的管理。(1)全員控制:在施工過程中對施工項(xiàng)目費(fèi)用消耗的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對利潤收益進(jìn)行總體核算的重要指標(biāo)，與每個(gè)施工單位的項(xiàng)目組及員工的收益有直接的關(guān)系，因此推動(dòng)部門及員工加強(qiáng)成本管理，全體員工都行動(dòng)起來，增強(qiáng)降本意識(shí)，共同降本增效才會(huì)有較好的成果。(2)全過程控制:對費(fèi)用的控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的始終，即從項(xiàng)目投標(biāo)開始費(fèi)用就在產(chǎn)生，一直到工程全面的完工驗(yàn)收到后續(xù)的保內(nèi)維修工作，都在成本控制的過程中。
　　2.動(dòng)態(tài)控制原則。在施工過程中各個(gè)要素都是動(dòng)態(tài)變化的，成本控制就需在此背景下持續(xù)的開展各種控制管理活動(dòng)。動(dòng)態(tài)控制即在施工的進(jìn)程中將所用的人工、物料、機(jī)械等成本精細(xì)的核算出來，與預(yù)算值對比，若存在一定的差距，則要找出問題所在，并使用一些方法減少或避免差異。
　　3.目標(biāo)管理原則。成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù),對各項(xiàng)費(fèi)用的開支進(jìn)行規(guī)范的管理，并進(jìn)行督導(dǎo)，將費(fèi)用的支出控制在計(jì)劃的區(qū)間內(nèi)，本著節(jié)儉適度的原則，盡量花費(fèi)最少的支出獲得最大的收益。在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)，可采用將考核指標(biāo)分解下去的方式，分解到每個(gè)項(xiàng)目部門、工序及員工、個(gè)人，使其都有明確的任務(wù)值，其目標(biāo)完成了，組織的總體目標(biāo)任務(wù)也就實(shí)現(xiàn)了。總之，目標(biāo)管理廣泛應(yīng)用于各種管理活動(dòng)中，在成本控制中也遵循此原則。
　　4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。此原則通常為實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的有效保證。在工程成本控制過程中,各部門經(jīng)理及專業(yè)的管理人員都要承擔(dān)起控制物料消耗的責(zé)任，完成成本的目標(biāo)。承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，也相應(yīng)的會(huì)有一定的權(quán)利，即根據(jù)每個(gè)人的情況設(shè)定了費(fèi)用支出的權(quán)限，在權(quán)限范圍內(nèi)可以對費(fèi)用支出進(jìn)行管理控制。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人還會(huì)對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績考評，項(xiàng)目經(jīng)理也同樣會(huì)在各部門及相關(guān)責(zé)任人之間建立考核機(jī)制，根據(jù)成本控制的目標(biāo)進(jìn)行考評。同時(shí)將成本控制的業(yè)績與薪酬、獎(jiǎng)金等掛起鉤來。本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，把降本增效工作做到實(shí)處。
　　5.節(jié)約原則。節(jié)約就是在施工過程中盡可能的節(jié)省人力、物力和財(cái)力，是成本控制的基本原則。節(jié)約不是無原則的對各種費(fèi)用進(jìn)行控制，而是要科學(xué)的節(jié)約成本，主要體現(xiàn)在事前做好規(guī)劃，工程進(jìn)行中控制好成本，通過科學(xué)的手段和方法節(jié)約成本，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然成本的節(jié)約是在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行的，以免過猶不及，影響了工程質(zhì)量，則是更大的浪費(fèi)。為此，一是要做好對費(fèi)用支出的控制與監(jiān)督工作;二是要提高科學(xué)管理的水平,通過優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約;三是加強(qiáng)技術(shù)管理，防止工程失誤，通過嚴(yán)格的管理和過硬的技術(shù)，保質(zhì)保量的完成工程，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
　　三、市政道路工程成本控制的途徑
　　1.成本的起步應(yīng)從招投標(biāo)開始著手。對成本進(jìn)行科學(xué)控制首先要做工程預(yù)算。投標(biāo)書是在招標(biāo)工程進(jìn)行合理預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其涵義深刻。在了解物料市場價(jià)格情況及勞動(dòng)力市場價(jià)值的基礎(chǔ)上，反復(fù)測算工程費(fèi)用，確定合理的價(jià)格，也是成功競標(biāo)的基礎(chǔ)。
　　2.以施工預(yù)算控制人力、物料資源的消耗。(1)在開始施工前，要測算出整個(gè)工程的工作量，并根據(jù)預(yù)算金額編制項(xiàng)目的施工預(yù)算,作為施工管理與組織的基礎(chǔ)。若臨時(shí)變更工程或施工方法,則要統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，審批通過后繼續(xù)實(shí)施。并且在實(shí)施過程中嚴(yán)禁自行修改施工預(yù)算。(2)在任務(wù)進(jìn)行中，要嚴(yán)格制訂流程，根據(jù)簽發(fā)的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單領(lǐng)料，并進(jìn)行技術(shù)的溝通與交流。(3)在單據(jù)的流轉(zhuǎn)過程中，要做到賬實(shí)相符，賬賬相符，做好工程量、耗用人工、物料的原始記錄。(4)施工項(xiàng)目完成后，根據(jù)施工任務(wù)單及限額領(lǐng)料單結(jié)算工作量，并核算薪酬。以上措施可有效的保證工期和工程質(zhì)量，就能夠有效的控制成本。
　　3.確立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理須對整個(gè)工程的工期、品質(zhì)、成本、安全等方方面面的事情全面負(fù)責(zé)。對項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。
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