所屬欄目:民商法論文 發布日期:2015-01-07 16:40 熱度:
摘 要 查辦和預防職務犯罪是當今社會發展的一個重要課題。推進查辦和預防職務犯罪工作法治化,是保證查辦和預防職務犯罪工作長遠發展的根本途徑。各級檢察機關必須從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度,充分認識到反腐倡廉的重要意義,堅定不移地做好查辦和預防職務犯罪工作,不斷提高查辦和預防職務犯罪法治化水平。
關鍵詞 律師職稱論文投稿,查辦,預防,職務犯罪,法治化
古諺云:“官貪則政危,官廉則政舉。”腐敗不僅踐踏黨的綱領,褻瀆法律權威,而且也直接破壞風清氣正的法治環境,是影響和諧社會持續健康發展的一個重要因素。在新形勢下,反腐斗爭依然非常嚴峻,檢察機關必須以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的決策部署,用法治的思維履行職責,努力從源頭上減少職務犯罪發生。
一、查辦和預防職務犯罪法治化的可行性分析
(一)“依法治國”為查辦和預防職務犯罪法治化提供輿論氛圍
1997年, “依法治國,建設社會主義法治國家”被載入憲法,成為治國的基本方略,為推進我國司法體制不斷完善,提出了新的目標。在倡導依法執政和構建社會主義和諧社會的新形勢下,依法開展查辦和預防職務犯罪工作,推進反腐敗斗爭的法治化建設,既是司法屆奮斗的目標,也是理論界的關注焦點,很大程度上為查辦和預防職務犯罪法治化提供了環境保障。
(二)經濟發展成果為查辦和預防職務犯罪法治化提供物質支持
經濟基礎決定上層建筑,法律制度作為我國政治上層建筑的重要組成部分,它的建立和完善也要受我國的經濟發展狀況的制約,脫離一定的物質生活條件,法治就會是無木之木。偵查手段的信息化、科技化在查辦和預防職務犯罪法治化進程中起著舉足輕重的作用,這就需要大量的資金投入和物質支撐。今年來,我國經濟連續多年保持高速增長,財政資金已經能夠保障檢察機關辦案需求和技術設備配備的需要。
(三)偵查隊伍建設為查辦和預防職務犯罪法治化提供人才保障
要不斷加強檢察機關職務犯罪偵查和預防人員隊伍建設。從事查辦和預防職務犯罪工作人員,應該具備相關的專業素養。目前,檢察機關不斷加強偵查人員隊伍建設,一方面大力引進具有法學專業背景的高層次人才,另一方面不斷加強對在職檢察人員的培訓,提高其掌握高科技偵查手段的能力,培養高素質的預防職務犯罪宣講團,為查辦和預防職務犯罪提供堅實的人才保障和智力支持。
二、查辦和預防職務犯罪法治化在宏觀層面的路徑
(一)加強立法,夯實法治基礎
一是應加快《法官法》、《檢察官法》、等管理國家公職人員的基本法律法規的修改、制定步伐,以實現對公職人員的科學規范管理。二是應加強對地方、部門、行業法規中預防職務犯罪內容的修改和創訂,使權力的運行程序更為明確和具體,增強權力運行的透明度。三是應完善和修改刑事訴訟法在執法程序上的規定,以規范司法工作人員的辦案行為,防控司法人員的職務犯罪行為的發生。四是加快反腐敗法或者廉政法。目前國際上反腐敗成功的國家如德國、美國、新加坡等國家,他們在本國的刑法之外,專門頒布反腐敗法和預防腐敗相關法律這很值得我們學習,可以通過專門立法,對職務犯罪案件的查辦程序、偵查措施、證據規則及舉報制度等作出特別規定。
(二)強化司法的懲治功能,創造法治條件
一是要堅持司法公正。首先要建立和完善法律統一適用機制,進一步規范自由裁量權,其次要完善涉法涉訴案件的錯案糾正、執法過錯責任追究制度。二是要堅持司法公開。將司法標準、司法程序等向全社會公開,堅定不移地堅持專門機關與群眾路線相結合的司法原則。三是要堅持從嚴治貪。要貫徹嚴懲方針,對那些觸犯刑法的職務犯罪案件主體,無論職務多高、功勞多大,一律在法律面前人人平等,嚴懲不貸。四是要堅持依法治貪。要堅決杜絕以言代法,以權代法,以權壓法,以罰代刑,以及貪贓枉法的職務犯罪問題的發生,對利用職權插手案件辦理、謀取私利的,一經查實,依法依紀嚴肅處理。
(三)強化社會監督,構建法治環境
一是完善執政黨內監督,要健全監督制衡機制,以權力制約權力。堅持“黨要管黨”的原則和從嚴治黨的方針,通過深化政治體制改革,將領導干部始終置于黨的嚴格監督之下。二是要強化司法監督、行政監督和行業監督。首先應加強對刑訊逼供等違法偵查行為的監督,完善對等強制性偵查措施的監督機制;其次,突出抓好對自身執法辦案的監督制約,防止檢察司法權的濫用;最后,應通過深化改革,發揮行政監察機關、審計機關和金融監督等職能部門的監督作用,從體制上、機制上得到保障和加強。三是要加強民主監督和輿論監督,。要完善人民民主決策保障體系,進一步暢通社會各界的監督渠道,切實保障新聞媒體和人民群眾充分行使憲法賦予的監督權利,最大限度地增加反腐敗斗爭的輿論“正能量”。
三、查辦和預防職務犯罪法治化在微觀層面的路徑
(一)依法規范辦案、確保辦案安全
一是要把好程序關。檢察機關查辦職務犯罪應始終堅持實體公正與程序公正、懲治犯罪與保障人權并重的理念,更加注重保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利。嚴格落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,落實逮捕職務犯罪嫌疑人上提一級改革,確保規范執法各項規定落實到位。二是把好證據關。檢察機關應按照“兩個證據規定”的要求,依法全面客觀收集證據,堅決防止和排除非法證據,注意把握偵查方略的使用尺度,注意訊問、詢問語言的使用,堅決杜絕在偵查環節出現非法證據、走過
文章標題:律師職稱論文投稿查辦和預防職務犯罪法治化路徑研究
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