【摘要】鄉鎮飲用水安全保護是一項十分重要的任務，深刻關系到全面建設小康社會目標的實現與和諧社會的構建。我國現階段鄉鎮飲用水安全問題較為突出，關系到廣大人民群眾的根本利益。本文就我國鄉鎮飲用水的現狀、安全問題成因以及解決措施做了具體探討和論述。
　　【關鍵詞】鄉鎮飲用水安全論文，污染論文，整治，保護
　　我國是一個農業大國，70%以上的人口生活在農村及鄉鎮，鄉鎮飲用水安全關系到幾億人民的身體健康，同時對新農村建設、小康社會建設以及和諧社會的發展影響深遠。因此，必須高度重視鄉鎮飲用水的安全，找出威脅鄉鎮飲用水安全的因素，并從各個方面做好保護工作，切實確保飲用水安全。
　　一、鄉鎮飲用水現狀及成因。鄉鎮飲用水安全問題,事關人民群眾身體健康和生命安全,事關農村經濟社會可持續發展。目前，我國農村飲水安全存在著水資源時空分布不均、污染加劇、應急能力差、安全保障程度低等問題，具體表現如下：
　　1、水源保障低，供水方式落后。
　　有統計資料表明，我國9億多村鎮居民的自來水普及率約為40%,其中鎮區約50%,村莊僅30%左右。農村地區集中供水率低，相當大部分地區都是直接從河道、坑塘、山泉、山井、水庫、淺層地下水等取水，以傳統、落后、小型、分散、簡陋的供水設施為主，自來水普及率低，水源保障低。
　　而且，一般鄉鎮備用水源少，甚至無備用水源，應急能力差。相對于城市完善的供水系統而言，農村基本上沒有應對突發水污染事件的備用水源，更沒有突發水污染事件的原水處理設施和應急體系。一旦發生緊急水污染事件，沒有備用水源的鄉鎮會遭受缺水威脅，嚴重影響鄉鎮人民的正常生活與農事進程。
　　2、凈水方式及設備落后論文。
　　供水設施簡單的情況下，凈水處理設施也相當簡單甚至近乎沒有，大多農村地區基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。這使得很多鄉鎮地區飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等問題十分嚴重，對人民身體健康構成嚴重威脅。
　　3、水質污染嚴重。
　　鄉鎮水質污染主要來自三個方面：工業污染、農業污染以及農村生活垃圾污染。這些因素相互作用，嚴重影響了農村地表水和地下水質量。
　　工業污染方面。由于一些鄉鎮地區靠近工業區，或是該鄉鎮內有工業區，以及鄉鎮內有農民自辦的作坊式的小型工場等，均對該地水質影響較大。工廠排放的廢水有些經過簡單處理，有些甚至不處理直接排放，這些廢水經過多種途徑進入村民的飲用水源。另外，工業污染也會間接破壞當地水源。例如，有害氣體在大氣層中經過降雨等天氣現象對水源造成影響，這使地表水和淺層地下水都受到不同程度的污染。
　　農業污染方面。在廣大農村地區，農藥和化肥的不合理使用；部分農業固體廢物，例如秸稈等未還田隨意堆放；以及一些地區家庭養殖業和畜牧業發展較快，導致畜禽糞便沒有得到很好的處理等，都對水質造成了很大的污染。
　　生活垃圾污染方面。許多鄉鎮隨處可見生活垃圾未經處理就四處堆放，這些固體為主的生活垃圾未得到合理的回收和利用，在雨水的沖刷下易滲入水體或直接沖入河道，給鄉鎮人民飲用水造成了污染。
　　4、鄉鎮水質監測不力。
　　在我國的大多數鄉鎮，農村飲用水源水質監測還基本處于空白狀態,管理機構相對薄弱、制度不夠健全、檢測設備不足、專業人員缺乏、監測力量和監管能力均較弱，使我國現階段在農村開展水質監測工作還有著相當的困難。
　　二、鄉鎮飲用水保護及解決措施。鑒于我國鄉鎮飲用水存在著多方面的問題，飲用水安全很難得到保證，必須加大保護力度，制定切實可行的政策，全面改善鄉鎮飲用水現狀，提升安全質量。以下提出關于保障我國鄉鎮飲用水安全的幾點建議。
　　1、加強鄉鎮水源保護，加快農村產業結構調整論文。
　　農村地區水源極易受到污染，而且農民取水點與污染源一般較近，因此必須在水源上加強保護。要轉變粗放型的經濟增長方式，走生態農業的發展道路。
　　這要求積極調整產業結構，管理鄉鎮工業，加大農村農業產業化建設，促進農業生產方式由粗放式向集約式轉變。首先要嚴格控制點污染源，對河道、坑塘、山泉、山井、水庫、淺層地下水等取水點附近做好污染監控；其次也要加強對面污染源的治理力度，對工業污染、農業污染以及農村生活垃圾污染的處理，應充分考慮當地環境與條件，把區域特點放入考慮范圍，做到具體問題具體分析。將點污染源與面污染源的管制相結合，全面綜合地進行整治。例如可根據實際情況，在該鄉鎮實行農資、農技一體化；積極推廣高濃度的復合肥及作物專用配方肥,提倡綠肥，運用科學施肥技術及優化耕作制度,減少氮肥施用量；對于毒性高、殘留性強的農藥要加強禁止，推廣生態養殖技術，對畜禽糞便和農作物秸稈進行循環、生態的資源化利用,有效減少農業污染對飲用水源的影響。
　　2、改善鄉鎮供水和凈水設備。
　　在供水設備上，要盡快改變設施過于簡單甚至無凈水處理設施的局面,提高飲水工程建設標準，完善供水設施，加大自來水普及率，建立起良性循環的供水管理體制和運行機制,。例如各鄉鎮要逐步完善水源過濾和消毒設施，“集中式”管理是，使之符合供水衛生要求；且每年對當地水井、水池、水塔及輸供水設施清洗或消毒一次，并給水池、水塔加蓋，隨時保持清潔衛生。
　　尤其是鄉鎮飲用水經常出現污染物、有害礦物成分超標等嚴重問題，凈水和消毒是飲用水處理工藝中的關鍵環節，各個鄉鎮應積極采取各種消毒措施，加強衛生防護。例如：集體購制凈水設備，集中處理飲用水或受污染水源；在全鄉范圍內普及生活用水消毒法--沸水蒸煮法和化學消毒法，讓農民在自家可以自行消毒凈水。
　　3、加大農業科技投入，加強水質監測力度。
　　加大對農業的科技投入，建設生態農業，不僅能保證鄉鎮飲用水的安全，而且也可以為農村各項建設打好基礎。例如在農村推廣沼氣，減少廢棄燃料的排放，凈化水源；另外，還可加大力度研究農村秸稈及禽畜糞便的無害化處理技術，以減少污染。
　　在水質監測上，鄉鎮飲用水源水質監測力量嚴重不足，因此必須全面完善水質檢驗和監測。鄉鎮供水單位要樹立質量意識，建立以水質為核心的質量管理體系，建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，對飲用水質做好測評工作。還要加強與地方衛生部門、水利部門等相關單位的聯系與溝通，嚴格按照相關標準和操作規程辦理，吸取有益經驗，安排專業人員對飲用水水源、鄉鎮供水點和用水點的水質進行監測，及時掌握有效信息。
　　4、加強鄉鎮用水管理，合理確定水價。
　　在鄉鎮用水問題上，可實行管理責任制，加強管理力度和規范性。對于鄉鎮供水工程，要明確管理責任，成立相應的管理委員會，制定具體規定。并且在管理過程中與鄉鎮用水戶及時溝通，在工程規劃、設計、施工、后期完善等各個方面都有用水戶代表參與，充分征求大家意見，接受監督。
　　在水價標準的制定和征收上，一定要依照合理的水價機制，綜合考慮計量供水、補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔等因素，合理確定水價，促進鄉鎮飲水機制的合理運行。同時通過此方法促進村民節約用水意識的形成論文。
　　5、加強相關立法工作和法規執行力，擴大農民思想宣傳力度。
　　建立與完善我國農村飲用水安全保障立法體系是鄉鎮飲用水保護問題關鍵之一。要制定農村飲用水安全保護管理規定，加強立法，及時修改，在各個方面做到有法可依，規范化地保護飲用水。
　　同時，要加大對鄉鎮生活飲用水有關的健康知識、環境保護、鄉鎮水廠監管等內容的宣傳力度，把飲用水安全作為一件大事來抓，不僅可以大大提高法規的執行力度，也可以通過宣傳使農民樹立保護水源、節約用水的思想。
　　鄉鎮飲用水安全保護始終作為一個十分重要的問題，對我國全面建設小康社會和社會主義新農村建設產生著深遠影響。只有通過所有機構和全社會的共同努力，才能切實解決好鄉鎮飲用水安全問題，加快和諧社會的構建步伐。
　　【參考文獻】
　　1、陳穎等《農村飲用水安全問題現狀及對策分析》中國論文下載中心2011年1月4日
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　　3、《我國農村飲水安全的形勢現狀和任務》中國節水灌溉網2009年9月25日
　　4、《我國農村飲水安全保障立法初步研究》北大法律信息網2011年4月22日