摘要：農業是國民經濟的基礎，農田水利是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施,是提高農民生活水平和生活質量的重要條件,是改善農村生態與環境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措,也是促進農業產業化發展的必由之路，本文簡單分析我國農田水利建設存在的問題及其對策以及促進農業產業化發展的舉措。
　　關鍵詞：農田水利論文，水利設施論文，農業產業化
　　
　　
　　農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。主要內容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴大田塊，改良低產土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農田水利建設的基本任務，是通過興修各種農田水利工程設施和采取其他各種措施，調節和改良農田水分狀況和地區水利條件，使之滿足農業生產發展的需要，促進農業的穩產高產。
　　
　　一、當前我國農田水利建設存在的問題及原因分析論文
　　
　　長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：
　　1、建設標準偏低,老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
　　2、保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。
　　3、重經濟輕水利,投入不足。隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。
　　4、農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。
　　二、加強農田水利基本建設的措施論文
　　1.加大各級政府的投入力度。首先，農田水利基本建設只是手段，直接的目標是著眼于解決“三農問題”，根本目標是為我國全面建設小康社會打好基礎。無論是為了保障國家食物安全、發展農村經濟，還是為了提高農業用水效率，以支持水資源向生態環境、城市和工業轉移，最大受益者都是國家；其次，農民和農業已為我國的工業化、城鎮化作出了巨大貢獻和犧牲，在“三農問題”成為突出問題時，在農業和農村有困難時，即便是為了自身的利益，工業和城市也應該支持農業和農村，國家財政應該向農業和農村傾斜；第三，農民負擔重、農民尚不是土地的所有者，要求農民投入太多的資金用于農田水利基本建設是不現實的。因此，國家和各級財政理應加大對農田水利基本建設的投入力度。
　　2.充分利用WTO規則。如果僅從主要農產品價格來看，在加入WTO后，我國農業確實面臨很大挑戰。如果說農業是加入WTO后受沖擊最大的產業之一，那么也可以說農業是加入WTO后國家支持與保護空間最大的產業。農田水利基本建設、大江大河治理、農業與水利科學研究和技術推廣、農村水環境建設等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對農業基礎設施服務的支持。
　　3.重視農田水利科學研究。現代農田水利基本建設所要解決的問題和面對的挑戰，無論從技術的廣度或深度，都是前所未有的，國家應加大農田水利科學研究、示范與技術推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術，還需要有一大批高素質的農田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農村體制、經濟發展水平和區域特點的農田水利技術支撐體系。重視和加強農田水利科學研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規則，是世界各國的通行做法。
　　在全面建設小康社會中，突出的問題是“三農問題”，而農業基礎脆弱和水資源總量不足、時空分布不均又是發展農村經濟、提高農業生產效率的制約因素，因此，加強農田水利基本建設是著眼全局、著眼長遠、著眼發展的戰略舉措。
　　我國開展農田水利基本建設不僅有豐富的經驗，而且深得廣大農民的歡迎，有豐富的人力資源，關鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進農業可持續發展、增加農民收入、改善農村生態環境，既是經濟發展的需要，也是政治穩定的需要。在目前農業、農村遠遠落后于工業、城市發展的情況下，政策利益適當向農業傾斜，有利于共同富裕和協調發展。
　　三、加快和推進新形勢下的農業產業化的舉措論文
　　
　　適應新階段農業和農村經濟發展的新形勢，把加快推進農業產業化經營，作為提高農業市場競爭力、農業增效、農民增收，建設現代農業的總抓手。工作的重點放在優化區域布局、培植主導產業和扶持龍頭企業上；把工作的著力點放在延伸農業產業鏈條、提高農業綜合效益上；進一步加大力度，強化措施，完善配套政策，促進農業產業化經營快速健康發展。我認為農業產業化主要從以下幾點入手：
　　1.培育農業主導產業，建立商品基地
　　選擇農業主導產業是實行農業產業化經營的重要內容，選擇合適的主導產業應該按照“充分利用資源優勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產規模”的原則。這樣可以達到調整農業產業結構和農產品結構的目的，還可以有效避免農業產業地區趨同的問題，防止某些農特產品生產能力過剩，有利于開發特色農業、開發特色農產品，創出名優特新產品，確立市場優勢地位。
　　2.完善利益連接機制，促進產業化健康發展
　　建立穩定的利益聯結機制是農業產業化經營發展的核心。要用市場經濟的方式把龍頭企業與農戶聯結起來，實現產加銷一體化經營。大力推行“企業＋農戶”的經營模式，通過發展訂單農業、股份合作和各類行業協會等多種方式，建立產業化各經營主體的利益共同體，真正形成“風險共擔，利益均沾”的利益分配機制。
　　3.提高農民組織化程度
　　農民是自主選擇經營方向、參與市場競爭的主體，但要改變農民抵抗自然和市場風險能力弱，法制觀念淡薄，市場競爭意識、誠信理念缺乏的狀況，必須把農民組織起來，成立農民自己信得過，對農民生產經營具有支持力、約束力的農民合作組織。一方面為農民生產經營、市場銷售、科技服務、信息采集進行全程的社會化服務，辦一些單個農戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面又可以代表農民處理與企業的關系，提高農民的談判地位，爭取更多的利益。
　　
　　參考文獻：
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