工程施工索賠和竣工結算管理貫穿整個工程施工、竣工驗收、工程移交等全過程，施工索賠和竣工結算管理的好壞直接關系到項目所帶來的經濟效益。施工單位應從工程開工起就要牢固樹立工程施工索賠和竣工結算意識，從平時的每項工作做起，切實維護項目建設自身利益。
　　關鍵詞：基礎處理，索賠，竣工結算
　　
　　一、水電基礎處理工程施工索賠
　　㈠施工索賠種類劃分
　　水電基礎處理工程施工索賠它是合同在實施過程中凡不屬于施工單位（乙方）責任導致工程項目拖延和施工成本增加事件，它是社會法制經濟活動的一種正常現象。針對基礎處理施工中常出現的索賠種類，將施工中面臨的索賠分為三類：1、停工索賠，也叫窩工索賠，它是合同在履行過程中由于甲方原因或無法避免的自然、社會原因導致施工人員窩工、機械閑置而引起的索賠；2、灌漿超耗索賠，主要是施工單位在進行回填、固結、帷幕灌漿施工時，實際灌入水泥或砂子量超過定額（合同）規定的耗量而引起的索賠。3、設計、施工方案變更幅度大，導致工程施工工藝發生實質改變而引起的索賠。
　　㈡水電基礎處理工程施工索賠提出及處理
　　施工單位是施工合同實施的執行者，在平時施工過程中，必須把握索賠機會，找準索賠事實和充分的索賠依據；編寫完整、具有說服力的索賠意向書，它們均是施工單位向甲方索賠成功的關鍵所在，下面就基礎處理工程施工中經常出現的索賠及處理措施作如下介紹：
　　1、停工索賠：非施工單位原因導致工程暫時停工，造成人員窩工、機械設備閑置,造成施工成本增加，施工過程中，有類似情況發生后，施工單位可按如下步驟對該索賠事件進行處理：
　　①組織召開項目班子成員會議，分析事件產生的原因，判定發生索賠事件的責任方、研究判定索賠類型（一般分為工期索賠和費用索賠）。
　　②合同管理人員收集相關證明資料，如：現場監理工程師的簽證證明、與甲方、監理人來往的信件、文件、會議紀要等原始資料等，編制索賠意向書、索賠報告，其中索賠報告一般包括文字、計算、證據三大部分組成。索賠報告計算要有充分證據和理由，對停工造成的費用索賠，一般費用由人工費、材料費、機械臺班費、其他費用構成，管理費、利潤一般不考慮，具體計算為：
　　窩工人工費：
　　人員窩工費×窩工時間〔其中人員窩工費為：投標計日工人工單價×窩工人員數量〕、人員窩工數量、窩工時間必須附有現場監理工程簽證的工程量簽證單。
　　材料費：按實際損失材料數量×材料原價×調整系數（根據實際確定），其中材料損失數量應附現場監理工程簽證的文字資料、材料原價在有條件的情況下附上購買該材料的發票。
　　機械臺班費：由停工造成的機械設備補償一般分為機械設備的租賃費或機械折舊費，具體計算如下：
　　機械折舊費：機械折舊費×窩工時間（機械折舊費參考國家相關規定、定額得出）
　　機械設備租賃費：設備租賃租金×窩工時間（設備租賃租金應附相應設備租賃協議或合同）
　　水電基礎處理工程停工費用補償匯總計算為：
　　停工補償=窩工人工費+材料損失費+機械費（含折舊和租賃費）+其他費用
　　其他費用主要是指臨時設施增加等費用
　　③施工索賠意向書編寫，其內容一般為：
　　a、索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述；
　　b、索賠事件在雙方簽訂的施工合同中的依據條款；
　　c、簡要說明對索賠事件的及時記錄，發展動態以及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素影響程度，以引起甲方或委派的現場工程師的注意和重視，促使索賠能盡快進行，減少不必要的損失。
　　④停工補償索賠文件遞交，合同管理人員向甲方或監理人遞交索賠文件的同時，應附遞交支持索賠成立的相關證明資料（復印件即可），并做到清楚、齊全。
　　⑤索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工點負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管理監理工程師要一起到現場核對。
　　2、灌漿超耗補償:主要是由不良地質條件或混凝土澆筑不飽滿導致回填、固結、帷幕灌漿水泥及砂子超耗。為避免甲方向施工單位進行反索賠，施工單位處理此索賠時一定要認真分析產生索賠事件的責任方、所依據施工合同條款，在進行分項灌漿工程（例如：回填、固結、帷幕其中一種）灌漿超耗索賠時，施工單位務必要用技術部門從灌漿成果匯總表統計的水泥消耗量于從甲方物資管理部門實際調撥的水泥量進行分析比較（一般都以實際調撥水泥量為準）、同時要用超灌水泥平衡其他灌漿工程所節約的水泥，在編制索賠和報送索賠報告時，若甲方不要求上報節約的水泥資料的情況下，則不必上報。
　　3、設計、施工方案變更，造成施工工藝發生實質性變化引起的索賠，對于該類索賠，施工單位一般對該部分工程進行重新報價處理。新增合同項目單價的人工預算單價、材料單價、機械臺班費、取費費率一般以投標基數為準（合同規定除外）。
　　㈢索賠的要點
　　1、要有充分的索賠證據，沒有證據就不能索賠。在過程中要收集索賠證據資料，包括招標文件、合同、設計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、聲像資料、進度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業主或監理已批準的施工方案或施工組織設計，現場簽證。
　　2、需要施工現場臨時簽證的，要在索賠的第一時間內完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發生漏簽，更不要把各個索賠事件進行累加后再簽證，一次性大的數額，業主也會不滿，要學會積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據。
　　3、編寫索賠報告，數額計算。在索賠報告概述中要簡明扼要地論述事件發生的過程；論證中詳細介紹和分析索賠事件的發生、發展、處理和解決過程、索賠依據等；索賠計算中要具體在對施工進度影響、工程成本的損失等方面合理地計算，各項費用要有依據，不可無理夸張加大。
　　4、在業主索賠時，要處理好關系。要加強與業主的溝通，盡可能通過友好協商的辦法解決，爭取業主的同情理解，或調解解決，如再不能達成一致意見時，再提交仲裁。

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