摘要：隨著我國經濟的高速發展，我國的高速公路里程也不斷突破，為國家現代化發展提供了巨大的推動力。但如何保證高速公路的又好又快發展，保住國家發展的這個發動機之一成為了擺在眼前的問題。高速公路要發展，除了國家政策合理引導之外，強大的資金支持是必不可缺的，而收費就是高速公路資金的主要來源。因此本文回顧了高速公路收費標準的歷史及現狀，就出現的問題進行分析，對已有的各種定價方法進行對比，提出了確定計重收費標準的方法，并根據實際情況對高速公路計重收費標準的制定提出了自己的意見和建議。

　　關鍵詞：計中收費標準,利弊分析,高速公路,超限

　　計重收費是指借助動態稱重設備，根據計重車貨總質量及一定收費標準計算高速公路通行費收費額的一種通行費征收方式。為實現高速公路收費的公平合理，計重收費標注的制定，稱重設備的設備準確性、可靠性，是必須考慮的因素。尤其是計重收費標準的制定顯得尤為重要。若標準制定的不好，比如說現在普遍存在的收費過高，必然會出現交通流量的降低，一般收到通行費也會相應的降低，不利于投資者的投資回收，降低投資者對高速公路建設和發展的積極性，而影響當地整個高速公路行業的發展。因此本文就高速公路的收費標準問題進行了研究，為高速公路的主管部門對高速高速公路的收費制度和收費標準的制定提供了理論依據。一個合理的高速公路收費標準，對于我國高速公路的發展和經濟社會資源的有效配置發揮著不可估量的作用，因此本文也有著重大的現實意義。

　　一、高速公路的主要收費方式

　　目前我國主要有兩收費方式，前些年一直在實行的按車型收費，和近年來的計重收費方式。按車型收費往往會出現車輛嚴重超載，大型車輛劇增，導致高速公路破損嚴重，加速折損了高速公路的使用壽命，使養路資金顯得不足，兩者之間的間距不斷拉大，有關部門卻不能在此項收費方式上提出一個相對有效的解決辦法，造成惡性循環，給國家的高速公路發展和經濟社會發展造成了巨大的損失。由于以上原因，國家部分省市開始采用計重收費方式治理超限超載運輸，實踐表明這一收費方式合理有效，并能使新舊兩種收費方式平穩過渡。

　　二、計重收費的工作原理

　　待繳費車輛進入收費站點后，低速駛過站點的稱重系統，其中的輪軸識別器判斷車輛的單雙胎信息，并監測出車輛各軸的輪胎寬，稱重傳感器記錄下單軸的承重信息。待車輛分離器檢測到車輛完全通過，控制柜收集到承重系統檢測到各種信息，形成車輛的整車信息，并將其發送到收費車道計算機，通過計算，得出承重車輛的通行費。

　　三、響高速公路收費標準的因素

　　(一)高速公路的交通流量

　　為了更好的服務于高速公路發展，必須對高速公路通行車輛進行收費，高速公路車流量主要有以下因素控制，若從起點到終點有多種運輸方式，交通量的大小就會受收費標準控制。要通過價格杠桿來調節車流量，收費低也不見得會提高高速公路管理者的整體收益，反而是高速公路養護成本迅速提高，因此收費標準與交通流量的關系具有非常重要的意義。

　　(二)對未來可征費對象的判斷結果

　　交通部在《指導意見》中指出：“通過車輛通行費征收方式的調整和優化，利用經濟杠桿，對國家鼓勵發展的推薦車型和多軸大型車輛給予適當的通行費優惠，用政策引導車輛發展，優化貨運車輛結構”可以看出，我國實施計重收費方式主要是為了引導運輸忽的合法運輸，打擊非法運輸，促進中國高速公路展國家向著正確的方向發展，同時鼓勵運輸戶使用國家推薦的車型。以改善我國交通運輸行業的車輛結構。

　　(三)當地經濟發展水平

　　在制定收費標準時一定要考慮當地經濟發展水平，根具當地人就收入水平來制定過往車輛通行費，因為不同的收入水平條件下，收費費率的變動對道路的車流量調節程度不同。

　　(四)高速公路成本回收期限和利潤率

　　作為一項經濟投資，高速公路的投資者一定會限制高速公路成本的回收期和盈利水平，為了完成投資者制定的標準，道路經營者必須合理的平衡投資建設者與道路使用者之間的利益關系。根據不同標準的高速公路采用不同的收費標準。

　　(五)經營成本的變動

　　由于國家對高速公路收費標準和收費年限進行了管制，隨著物價水平的提高，高速公路的經營成本不斷加大，高速公路經營者又不能采取有效措施來填補經營成本提高造成的損失。所以在制定高速公路收費標準時，一定要考慮到國家每年的CPI增長水平。

　　(六)車輛超載狀態。

　　我國的高速公路收費標準的制定是以引導車量合法合理運輸為指導的，所以會加大對違法運輸車輛的打擊力度，對不同超限超載的車輛給予不同的懲罰力度，以維護遵紀守法的運營車輛的合法利益。

　　(七)當地交通狀況。

　　我國經濟發展東西不平衡，不同地區之間各種路網狀況不同，東部地區一般路網密度比較大，西部地區比較稀疏，如果在東部地區收費標準較高，司機就會選擇其他可代替道路，從而降低收費總額。

　　四、高速公路計重收費標準的原則

　　鑒于上述分析，得出我國現行的計重收費標準對于企業來說是合理的，但對于道路使用者還是偏高，結合已經實施了計重收費標準的各省份情況和交通部頒發的《指導意見》可以看出，標準的確定要遵守經濟和社會效益最大化、公平合理、引導發展、有效遏制不法裝載和逐步推廣原則。

　　(一)經濟和社會效益最大化原則

　　高速公路建設的最終目的是促進經濟發展，有效配置社會資源，從而改善人們的生活水平。最為社會公共產品，在制定高速公路標準時應注意考慮各方面的情況。

　　(二)誰使用誰交費

　　隨著我國經濟的發展，我國的高速公路迅速發展，高速公路作為公共物品，但并不是真正的每個人都使用它，使用程度也不同，所以為了實現公平合理，必須對不同車輛對道路的磨損情況進行鑒定，實現誰使用損害的多誰交錢多。

　　(三)引導發展原則

　　制定高速公路收費標準必須堅持要以科學發展觀為指導，對于國家鼓勵發展的運輸車輛給予收費優惠，按車貨總重量實行不同的優惠收費標準，利用政策和經濟杠桿引導貨運車輛發展，優化貨運車輛結構

　　(四)打擊非法運營車輛。

　　一直以來，我國的公路收費都是以車型分類為基礎來進行收費的，但實施過程中發現了許多問題，比如大噸小標，貨車組成結構不合理，給運輸戶造成這項一種錯覺，超載的越多，自己掙得越多，從而造成惡性循環，對高速公路造成嚴重的損壞，同時，合法運輸戶反而不如違法運輸戶掙得多。不能保護合法運輸戶的利益。1.降低空車的收費費率;2.實現高速公路整體收費費率降低，為合法運輸戶增加收入;3.對超限程度在計量范圍誤差之內的車輛不另外加收費。

　　五、高速公路計重收費制定的步驟。

　　(一)計重收費方式

　　1.完全計重收費

　　完全計重收費是指根據車貨總質量和行車里程進行收費。對超載車輛進行懲罰性收費，空車少收費;另一方面他也造成了許多車輛的超載。

　　2.組合計重收費

　　組合計重收費，對空車，輕車和多軸大噸位的車收費優惠，能較好的實現公平性，不過也造成了一些負面問題，導致收費總額的減少

　　3.分類計重收費

　　分類計重收費是對以上兩種計費方式的綜合，既看車型，又稱車貨總重。

　　(二)確定收費對象的計重質量

　　收費對象的計重質量是集中收費的基礎，其主要包括兩部分：正常質量和超重質量。

　　(三)確定計重收費的標準

　　下面是山東省的計重收費結構:

 

　　(四)制定合理的收費利率

　　不管是交通部還是各省市都是收費區間分為三部分，第一部分的貨車一般不會超限，按照收費標準要求，在確定基本費率的基礎上適度降低。第二部分的貨車的收費費率曲線應為遞減的直線。第三部分在原來的基礎上給予優惠。

　　總結：

　　計重收費作為目前比較新的收費方式，解決了過去收費方式中出現的各種問題，是目前最為可行和有效的經濟手段。收費標準的在制定是計重收費這種新型的收費模式的重中之重。通過制定一個合理的高速公路收費標準可以充分發揮高速公路的作用，不僅能夠促進高速公路本身的健康發展，還能帶動當地經濟發展。

　　參考文獻：

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