交通安全落后于經濟社會全面發展的更高要求。當前，道路運輸存在一些安全隱患，一些安全處置應急預案還不完善、管理不到位，車輛技術狀況、從業人員素質等基礎性工作還很薄弱。下面論文，我談談當前及今后道路運輸行業管理中需加強研討和思考的幾個問題，僅供大家一起商榷。
　　1.道路運輸行業的管理目標與管理思路
　　1.1管理目標。以保證旅客安全為中心，以改善服務、方便出行為出發點，以市場供需為導向，通過平等競爭，降低成本，提高效率。核心是：安全、服務、市場、效率。客運管理的目標：干線客運高速化、農村客運公交化、城鄉客運一體化，運輸主體規模化，真正實現“人便于行”；貨運管理的目標：普通貨運社會化、特種貨運專業化、快速貨運網絡化，貨運服務物流化，真正實現“貨暢其流”。
　　1.2管理思路。要以資質評定為手段，推進股份制改造進程，大力發展民營經濟，對現有國有企業，通過資產重組和結構調整，實現國有資本的有進有退，使各種經濟成分的市場主體在公平競爭中優勝劣汰，關鍵是抓好道路運輸業組織結構的調整。加大宏觀調控力度，推進運輸結構調整，鼓勵引導運輸企業重組、聯合，走集約規模經營的道路，鼓勵社會多元化投資，引導企業實施股份制改造，鼓勵發展快捷舒適、高效低耗的客貨汽車，提高我省道路運輸企業整體服務水平和競爭能力。建立統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場。
　　1.3管理方法。按照“國家調控市場、市場引導企業、企業自律發展”的指導思想，以企業資質管理為切入點，以質量信譽考核和違章計分考核為手段，推進行政審批改革和便民服務措施，轉變思想觀念、轉變管理職能、轉變工作作風，實現兩個“位移”即在思想方式上實現從管理到服務的位移和在管理方式上實現從行政前置審批轉向市場后續監管的位移。在行業管理工作中，應經常深入基層，認真開展運輸市場調查與預測研究，開展階段性、針對性的課題研究等，召開各類型的不同對象的座談會，尤其是遇到群眾投訴或經營者上訪、投訴時，不能回避或將矛盾上交，應作大量的細致的工作，進行政策宣傳、解釋，管理部門內部先把思想認識統一后再作決定，形成省、地、縣三級運管部門的合力，不能草率處理矛盾、焦點、熱點問題，以求得改革、發展與穩定的局面。
　　2.關于發展公用運力、限制自備運力
　　長期以來，常常困擾我們道路運輸行業管理部門的一個最大問題是如何鼓勵發展公用運力、限制自備運力，最大限度發揮道路運輸的效能，以降低消耗、降低成本，節約能源。關于營業性與非營業性運輸的界定和管理，也是常常困擾我們道路運輸行業管理部門的一個最大問題。尤其是微型小貨車（工具車），經常有許多機關企事業單位投訴，告我們亂罰款，造成社會影響很大，這個問題應該好好反思一下。實際上，營業性與非營業性運輸，發展公用運力與限制自備運力問題都是稅費政策的影響。試想，如果實行費改稅后，所有車輛都在同一成本水平面上，平等競爭，許多機關企事業單位可能就不會購買自備運力，非營業性運輸也就自然少了。
　　3.關于道路客、貨運輸管理
　　3.1道路客運管理。一是道路客運管理的思路。“抓兩點、管一線”，“抓兩頭、帶中間”即抓班車到發點和市場源頭點，監督管理班車線路；抓高速客運和農村客運，帶動城鄉客運。二是焦點問題。出租車經營權有償使用、城市公交管理體制和推進公司化經營問題。
　　3.2關于城市公交客運體制問題。出租汽車客運與城市公交客運均屬道路交通運輸的范疇，是供公眾乘用的公共交通工具，均具有社會公益性、服務性等特點。由于長期以來城市公交和城市出租汽車在管理體制上屬于兩個不同的管理部門（城市公交屬城建管，城市出租汽車屬交通管），不利于道路交通運輸的協調發展。
　　3.3道路貨運管理。一是貨運管理的思路。“三抓一建一放”即抓快速貨運、抓特種貨運（危險貨運和集裝箱貨運），抓第三方物流服務，建設貨運樞紐中心，放開普通貨運。二是焦點問題。規劃建設道路貨運樞紐中心包括（物流園區）及第三方物流服務企業的發展。
　　4.建立道路運輸安全管理“黑名單”制度
　　為進一步強化運輸安全管理、落實安全生產責任制，強化政府行業管理部門對運輸企業、車站的監督管理力度，對那些長期違章、違規經營，違章超載、安全責任不落實等無視安全管理有關規定的企業、車站應建立“黑名單”制度，危及安全嚴重違章的駕乘人員客貨運輸企業客運站及人員客車維修企業的處理。對造成死亡10人以上的一次或死亡三人以上的責任事故二次以上給予吊銷駕乘人員從業資格證，不得從事同一工種崗位的客運服務，運管部門收回該車經營權。取消該企業在一年內新增客運線路經營權的資格，停止該企業一年內經營資質晉升等級。取消參加文明客運站的評選資格；對由于車站責任造成交通事故的，除追究有關責任人外，對車站給予降級處理。對情節嚴重的，要進行業停業整頓直至關閉。對被列入“黑名單”的責任單位和責任人員要適時地向全社會通報，對違反規定，擅自聘用“黑名單”有關人員，將對該單位予以加重處罰。
　　5.全面落實資質制度，推行道路危險貨物運輸招投標
　　國家已對危險化學品運輸實施了資質認定制度，未經資質認定，不得運輸危險化學品。通過連續幾年的專項整治，道路化學危險品運輸企業已基本實現了資質化，但由于化學危險品的生產、經營、儲存、使用、銷售、處置各個環節不同程序存在不夠規范的地方，特別是化學危險品生產、銷售、使用單位在托運化學危險品運輸方面問題較為嚴重。各地方政府，應根據實際情況，打破地方壟斷，引導化學危險品生產、銷售、使用企業實施化學危險品運輸招投標。招投標，一方面可以減低生產、銷售、使用化學危險品企業的物流成本，另一方面可以扶持化學危險品運輸企業向專業化、規模化的發展，使整個化學危險品的生產、托運、銷售、運輸等行為逐步走向成熟、規范，進入良性循環的好局面。
　　5.1規范危運運輸市場秩序。由于我國的危運市場是開放的市場，建立全國性危運信息平臺，有利于危運市場的健康發展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運企業、車輛及從業人員的情況，在危險貨物運輸招投標、托運化學危險品及簽訂運輸合同提供準確方便的信息。在全國開展道路危險品運輸專項整治工作后，全國各地進一步加強和規范了危運市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標”等問題的存在，至使相當部分的罐式危運貨車無法換領道路運輸證。
　　5.2切實解決好運管工作中存在的地區性差異問題。由于各地對有關法律、法規及政策理解的不統一，存在著明顯的地區性差異，有些地方為了吸引稅費，肆意放寬有關政策，降低運輸企業及危運車輛進入化學危險品運輸市場的資質標準及規費、稅收標準，吸引外省、市的個體業戶車輛到該區域掛戶。根據了解，這些掛戶車輛不但不按規定上線檢測，甚至連車也不用到當地就可領取到各種證件，當地有關部門對這些掛戶的危運罐車也不進行日常的安全監管，隱藏了大量的安全隱患。筆者認為，這些現象是一種十分不正常的，各有關主管部門應從安全的大局出發，以對人民群眾的生命財產安全負責任的態度，以建立全國統一的道路運輸市場為依歸，在全國范圍內全面規范對危運車輛的管理工作，并開展一次針對道路化學危險品車輛及運輸管理的專項整治工作，堅決杜絕此類現象的存在。