摘要：論文以新建園區為研究對象，針對片區現狀入園企業分散建設，產業特色不突出，缺乏集聚效應的特點和上位規劃的要求，規劃主要從產業發展、生態園區建設和空間布局入手，通過統籌規劃、協調發展，因地制宜、功能復合，資源節約、環境友好，剛性控制、彈性引導的規劃理念與規劃對策對其進行規劃控制和引導，力爭將其建設成為資源節約、環境友好的充滿活力的生態產業園區。
　　關鍵詞：園區開發、生態環境、空間布局、剛性控制、彈性指引
　　1背景
　　目前，濰坊市正處于城市化快速發展階段，在城市擴張同時，環境問題也日益突出。濰坊市經濟開發區是省級經濟開發區，是濰坊市的主要產業基地之一；長松片區位于濰坊市區西北部，是城市一、二類工業用地擴張的主要承載地和城市開發建設的新區。因此，應妥善處理園區開發與生態環境保護，努力構建環境友好、資源節約的生態產業園區。
　　2生態園區認知

　　2.1生態園區的概念與特征
　　生態園區是一種新型工業組織形態，能將資源的加工鏈盡量延伸，既達到資源價值增值，又保護生態環境，實現區域社會經濟和環境的可持續發展。
　　其特征是產業集聚、工業共生、物質循環；低能耗、高質量、低排放、高效益。
　　2.2生態園區的建設意義
　　目前，在以科學發展觀為主導，以建設資源節約、環境友好型社會為目標的宏觀發展戰略背景下，構建生態型產業開發區，將有助于減少環境污染帶來的經濟損失，提高產品的區域競爭力；有助于帶動相關環保技術產業發展；有助于建立入園企業的各種鏈接關系，促進園區產業升級；有助于經濟、生態、環境、效益共生，引導和促進企業節能減排，園區發展平衡；有助于加快濰坊市生態園林城市建設。
　　
　　2.3生態園區的建設要求
　　入園企業：企業內部，注重清潔生產，達到物質和能量循環；
　　企業之間：依據各企業原料、產品和副產品等方面的相似性和相關性，注重物質集成、能量集成和信息集成的統一管理，搭建企業間的循環經濟鏈網。
　　指標：主要為園區內的企業、廢水重復使用率、環境管理、污染物排放、廢物資源化等確定的具體發展指標。
　　產業鏈：
　　單鏈（產業內部循環形成產業鏈）：園區形成1條主導產業循環鏈，由能源企業、供應企業和能源利用企業組成，其他副產品利用企業圍繞主導企業布置，同時存在副產品和廢物循環利用。
　　多鏈（產業之間循環形成產業鏈）：園區形成多條主導產業循環鏈，主導產業鏈之間由共同的企業間接連接，形成網絡結構。副產品利用企業之間也存在副產品和廢物循環利用。
　　園區系統水資源平衡：
　　企業內部主要實施清潔生產的研究，通過企業清潔生產審計和清潔生產方案的實施；企業之間的廢水集成可采用廢水作為生產或以廢原料形式供園區內其他企業使用；實施廢水集中回用、廢水級聯使用和廢水處理設施共享。
　　3成功案例借鑒（黃興國家生態工業示范園區）
　　黃興國家生態工業示范園區是我國第一個多產業的生態工業園區，其規劃建設對我國實施循環經濟和生態工業戰略具有重大的現實意義和示范效應。
　　產業發展原則：符合高新技術產業發展方向和市場需求、區域經濟發展的總體規劃和思路；選擇低或無污染、低耗能、產出快的產業，技術成熟、成長性好、附加值高的產業領域。
　　產業選擇：園區以高新技術產業為主導產業，根據高新技術產業的發展現狀及趨勢，以及長沙地區的發展特點，提出了園區的主導產業發展定位，分別為電子信息產業、新材料產業、生物醫藥產業和環保產業，為園區項目招商指明方向。
　　產業鏈：在確定優先發展的四類產業的基礎上，構建附屬企業，充分利用園區核心企業產生的副產物和廢棄物進行再生產；核心企業及其相關的附屬企業組成工業生態群落，群落間通過產品和能量、水的級聯使用與遠程企業聯系在一起，通過一些共同產品、水或能量關系，構成多種物質能量鏈接的生態鏈網絡。
　　4生態產業開發區規劃—以長松片區為例
　　規劃對片區的產業定位與產業發展選擇，是以統籌協調發展的理念和思路，從城市和經濟開發區整體的發展戰略和產業布局的角度，從片區生態園區建設的要求，加以分析選擇。
　　4.1現狀產業構成與環境概況
　　產業構成：濰坊市已形成了以紡織、機械、電子、化工和建材為主體的現代工業體系。
　　片區內共有企業32家，已建18家，在建14家；現狀產業主要以機械加工和紡織產業為主，約占工業用地的60%。其他包括造紙、化工、建材、木制品和食品加工產業。
　　環境概況：現狀用地以農田、園地、林地和村莊為主，保持著良好的農田格局，小于河從片區西部穿過，保持良好的生態環境。
　　現狀產業構成表

　　4.2產業定位
　　根據片區現狀產業構成、上位規劃的要求和生態產業園區對入園產業的要求，確定片區產業定位為：
　　主導產業：機械電子加工業、服裝紡織加工業，農副產品加工業；
　　培育和配套產業：利用園區主導產業或核心企業產生的副產物和廢棄物進行再生產的企業，如新能源產業、節能材料、環保產業等（圖4-1）。
　　4.3生態產業園區規劃
　　4.3.1設置配套產業用地
　　配套產業園區可結合電子工業園區設置，用地實行彈性引導和動態調整，以適應招商引資的需要，增強規劃的可操作性。
　　4.3.2優化產業用地布局
　　4.3.2.1剛性控制布局
　　結合片區現狀用地、道路建設、產業發展和產業選擇，規劃采用剛性控制與彈性引導有機結合的方式，首先明確要求將有輕度污染的二類工業設置在片區北部，清源西街以北，將無污染的一類工業設置在清源西街以南，管理上進行剛性控制。
　　4.3.2.2彈性引導布局
　　產業園區布局引導：結合道路建設，以主干路和河流為界，彈性引導形成六個相對集中的產業園區，包括機械加工區、電子和配套產業區、紡織服裝加工區、農副產品加工區、小型混合工業園區、倉儲和物流企業集中區。
　　機械加工區：作為主導產業和突出發展的亮點產業，應積極引入大中型企業，形成規模化集聚效應。
　　電子和配套產業區：大力發展電子信息工業；制定優惠政策、預留用地，積極引進新能源、節能和環保等新興產業。
　　農副產品加工區：利用濰坊豐富的農業資源優勢，發展農副產品深加工，形成品牌效應。
　　紡織服裝加工區：加強產業升級改造，繼續發展紡織、服裝加工工業。
　　小型混合工業園區：將部分工業用地細分，采取“筑巢引鳳，對外出租”等多種方式，建設小型混合工業園區，一方面為小型企業和創業初期企業的發展提供條件，使園區用地多樣化，增強規劃的可操作性；另一方面可將村莊改造的生活保障用地結合小型混合工業園區安排，通過出租廠房的運作模式，更好的因地制宜解決失地農民的生活保障問題。
　　倉儲和物流企業集中區：設置主要面向工業園區服務的工業產品、原材料中轉倉庫和為其社會化服務的貨運企業。
　　地塊劃分：
　　根據一般工業廠房的特點，單個廠房的建筑用地以150m*100m左右的標準地塊最為適宜，即1.5—1.8公頃之間。以建筑密度35%—40%計，則基本單元的廠區面積為3.5公頃左右（50畝），基本單元具有可組合性和延展性。
　　長松片區現狀東西向主干路道路間距在1200-1500米之間，考慮與相鄰片區路網銜接，規劃次干路道路間距應在600米左右，在主次干路之間設支路，則道路間距應在300米左右，這樣，以300米為地塊南北長度，以200-250米劃分地塊東西寬度，則可形成片區以6-7公頃為主的模數地塊，并可以此模數地塊為基礎，拆分為3.5公頃左右的片區最小產業用地
　　單元或根據企業的需要，合并成3.5公頃倍數的不同大小用地
　　4.3.3綠化生態格局
　　強調內部生態結構與區域生態格局網絡的銜接，結合片區現狀自然條件和建設環境，規劃構建綠色基質、生態廊道、斑塊鑲嵌的綠化生態格局。
　　綠色基質--外圍生態農田；生態廊道--結合小于河、濟青高速公路防護林帶建設形成綠化生態廊道；斑塊鑲嵌--加強片區小游園、街頭綠地建設，形成多處鑲嵌于園區內的綠化斑塊。
　　4.3.4綠色交通建設
　　交通工具在公共資源分配與公共管理中的排序是：行人、自行車、公交、小汽車。
　　以人為本的理念，加強片區慢行交通系統建設，在道路資源分配方面，優先考慮設置步行和自行車交通，形成舒適宜人的慢行交通系統。以公交優先的理念，加強公共交通規劃建設，結合園區公共服務設施和產業布局，以500米為服務半徑設置公交換乘點，為園區提供方便快捷的客運交通服務。
　　結語
　　對于生態產業區的規劃建設，目前我們國家還處于探索和建設初期，長松片區要建設成為生態產業園區，決不僅僅是通過規劃能夠實現，還需政策的支持，需各方面的努力，任重道遠。
　　參考文獻：
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