摘要：公路工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要先行行業(yè)。公路具有公用性和公益性，而且投資大，其建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期也比較長(zhǎng)，影響面寬，因此，歷來(lái)為社會(huì)各方特別關(guān)注。投標(biāo)是施工企業(yè)招攬項(xiàng)目的主要方法，而根據(jù)公路工程的特點(diǎn)，本文簡(jiǎn)單分析一下公路工程投標(biāo)。
　　關(guān)鍵字：投標(biāo)，決策，報(bào)價(jià)，市場(chǎng)調(diào)研
　　一、公路特點(diǎn)
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程作為一種產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，其特點(diǎn)是：
　　（1）具有單項(xiàng)性和不可更換性：每一個(gè)項(xiàng)目都有自己的特定的地理位置，都在不同的環(huán)境下生產(chǎn)并提供使用。
　　（2）工程的多樣性：一個(gè)項(xiàng)目是由多種分項(xiàng)組合而成，涉及多門(mén)學(xué)科，施工環(huán)節(jié)多。
　　二、投標(biāo)前的決策
　　投標(biāo)前的決策主要在于正確選定市場(chǎng)和投標(biāo)項(xiàng)目，要做好投標(biāo)前的決策，必須認(rèn)真做好以下工作。
　　1.市場(chǎng)調(diào)研
　　在進(jìn)入一個(gè)新的地區(qū)之前，應(yīng)先對(duì)該地區(qū)的市場(chǎng)情況進(jìn)行必要的調(diào)查研究，對(duì)開(kāi)展本行業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)情況進(jìn)行了解，主要是：
　　（1）該地區(qū)公路以及類(lèi)似工程項(xiàng)目的發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃、資金來(lái)源是否充裕、是否有較多的商機(jī)、是否有不斷開(kāi)拓發(fā)展的可能。由于公路工程需要投入多種大型施工機(jī)械設(shè)備，資金投入大，回收慢，往往不是1-2個(gè)項(xiàng)目就能見(jiàn)效益的，因此，必須考慮后續(xù)項(xiàng)目，以便充分利用已有設(shè)備，發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力。
　　（2）該地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境是否有利于企業(yè)發(fā)展，例如，市場(chǎng)發(fā)展程度，材料、油料、輔助設(shè)備、機(jī)械配件等生產(chǎn)必需品的供應(yīng)，有無(wú)機(jī)械租賃市場(chǎng)和普通、技術(shù)工種的來(lái)源等。
　　（3）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理有關(guān)法規(guī)和建設(shè)管理體制及機(jī)構(gòu)等是否有利于工程承包企業(yè)的發(fā)展。
　　2.選擇投標(biāo)項(xiàng)目
　　在正常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，總是需要追求較好的經(jīng)濟(jì)效益，為此，在可能情況下應(yīng)該選擇能更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、更好體現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力、更有利的項(xiàng)目投標(biāo)。這種項(xiàng)目還應(yīng)考慮以下因素：
　　（1）能充分利用企業(yè)現(xiàn)有的施工設(shè)備，減少新設(shè)備購(gòu)置或租用數(shù)量，從而發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的潛力，增大資金回收率，減少資金投入。
　　（2）能充分利用企業(yè)及其人員的施工經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮企業(yè)的管理水平，有把握創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，并降低施工成本。
　　（3）工程分項(xiàng)較少，工程量比較集中，工期相對(duì)較長(zhǎng)的項(xiàng)目，有利于減少施工環(huán)節(jié)，提高設(shè)備工作率，增加施工設(shè)備的利用率，減少設(shè)備停滯時(shí)間，增加效益。
　　三、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制
　　1.報(bào)價(jià)考慮的因素
　　（1）考慮材料波動(dòng)因素
　　目前，由于材料價(jià)格波動(dòng)很大，在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)價(jià)格波動(dòng)大的材料所涉及的工程項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)仔細(xì)研討斟酌，考慮以后可能下調(diào)或上漲的概率，再?zèng)Q定合理價(jià)格。
　　（2）合理考慮自然地理?xiàng)l件及組織方案
　　報(bào)價(jià)前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周?chē)�的政治、�?jīng)濟(jì)、地理等情況。將臨時(shí)設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確計(jì)入報(bào)價(jià)。自然條件不利因素也應(yīng)考慮。一個(gè)理想的報(bào)價(jià)，還要把工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)做得深入、透徹，有一個(gè)比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工計(jì)劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認(rèn)真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
　　（3）充分考慮企業(yè)自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況
　　投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要根據(jù)具體公路工程的情況，搜集各種信息，了解自己，了解對(duì)方，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢(shì)，分析本企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，主動(dòng)權(quán)在自己手中，不管面臨什么樣的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。
　　2.準(zhǔn)備工作
　　（1）制定投標(biāo)工作計(jì)劃。工程項(xiàng)目投標(biāo)工作時(shí)間緊，涉及部門(mén)多，要求高，所以，投標(biāo)工作開(kāi)始要有嚴(yán)密的工作計(jì)劃和日程安排，并分發(fā)各有關(guān)人員，切實(shí)遵守，確保各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
　　（2）機(jī)械、材料的詢(xún)價(jià)。包括項(xiàng)目擬采購(gòu)施工用的機(jī)械、材料、油料、配件以及租賃施工機(jī)械的供貨價(jià)格及供貨條件等。
　　（3）合作和分包。合作單位及合作形式，分包的工程分項(xiàng)目，分包單位的確定，合作或分包單位報(bào)價(jià)資料的提供的使用。
　　（4）初步施工方案的編制。編制施工方案的人員安排，編制的原則、方法、要求，審定程序。
　　（5）報(bào)價(jià)定額的采用。主要項(xiàng)目報(bào)價(jià)定額對(duì)總報(bào)價(jià)起著主導(dǎo)作用，因而這些項(xiàng)目采用的定額必須加以論證，選用的原則應(yīng)加以規(guī)定。
　　3.報(bào)價(jià)策略
　　（1）適當(dāng)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法
　　不平衡報(bào)價(jià)法也叫前重后輕法，是指一個(gè)工程項(xiàng)目在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可在以下幾個(gè)方面考慮采用不平衡報(bào)價(jià)：a、能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目（如路基土石方工程、橋涵工程等）可報(bào)的高些，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目（如路面工程、附屬工程等）可適當(dāng)降低；b、經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，這樣可增大利潤(rùn)降低損失；c、設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)明不清的，則可降低一些單價(jià)。但是要統(tǒng)籌考慮，針對(duì)工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬價(jià)，具體分析后再做決定。
　　但是不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量表中工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包商的重大損失。另外一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對(duì)，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過(guò)高的內(nèi)容進(jìn)行壓價(jià)，以致承包商得不償失。
　　（2）適當(dāng)運(yùn)用突然降價(jià)法
　　報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作，但對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況，因此報(bào)價(jià)時(shí)可采取迷惑對(duì)方的方法。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，而快到投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再作最后決策。
　　（3）適當(dāng)運(yùn)用先虧后盈法

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