摘要：成本管理是鐵路施工項目管理的核心內容。加強鐵路有效成本控制，應加強施工項目成本管理體系的設置，具有一定的理論價值和實際價值
　　關鍵詞：鐵路施工項目，成本控制，系統
　　
　　一、鐵路施工項目成本管理體系的設置
　　1.1施工項目成本估算
　　（1）建立自己的項目數據庫
　　將鐵路施工公司開發或承擔過項目的主要數據進行系統分類、存儲、建立數據庫，注意已經完成的具體項目情況有足夠的說明，以方便以后使用有自己的數據庫，在估算的過程中使用的一些指標或定額，就是自己內部比較可靠的數據，使得估算更準確可靠，才會使預算目標計劃有可操作性，才能了解項目的真實情況，以便進行成本控制。
　　（2）資源價格
　　因為各項資源的價格對估算準確性的影響很大，而價格變化不但快而且又很敏感。其實無論是估算時，還是施工采購時，比較準確地了解市場價格都是很關鍵的，組織上設立比價機構或采用嚴格的招標，或者是使每項資源的價格透明，進行公眾監督，同時在使用或進貨時必須驗收和反饋，一方面獲得較準確的市場價格信息，另一方面防范回扣現象的發生。
　　（3）估算人員和項目執行部門
　　由有鐵路施工公司有豐富經驗一直或長時間實施某具體任務的職員或職能部門的高層負責人等等組成。
　　（4）估算法
　　對于鐵路施工項目，采用施工項目成本估算實物法有利于提高企業估算的準確程度，其特點是根據市場競爭情況確定資源單價以及各種取費率，能比較準確地反映估算中各種材料、人工、機械臺班的價格水平。用實物法編制施工成本的具體步驟是：收集準備資料；了解現場施工條件、物質供應情況及施工技術組織措施；列出分項工程項目并計算工程量；計算各項費用。
　　1.2施工項目成本預算與分析
　　施工項目成本預算是一項制定項目成本控制標準的項目管理工作，它提供的項目成本基準計劃是按時間分布的，用于測量和監控成本實施情況的預算。成本估算的目的是估計項目的總成本和誤差范圍，而成本預算是將項目的總成本分配到各工作項上；成本估算的輸出結果是成本預算的基礎，成本預算是將已批準的估算進行分攤；再者兩者都是以WBS工作分解結構為依據進行運作。
　　成本預算的依據是成本估算，它依據成本估算的結果文件來制定；即根據項目工作分解結構WBS，進一步分析和確定項目各項工作與活動在成本估算中的合理性以及項目預算定額分配。項目成本預算的方法分為自上而下的項目預算方法與自下而上的項目預算方法，控制工程預算成本的方法主要有偏差控制法及成本分析表法。
　　1.3施工項目成本管理的核算
　　（1）施工項目成本管理的核算的特點
　　簡化了成本核算。項目不需要核算固定資產、所有者權益和其他收支損益等，而僅僅核算與施工項目生產直接相關的各項成本和費用，使核算工作大大簡化，業務人員能夠集中精力搞好項目成本分析、控制和核算。
　　通過項目成本計算出來的施工項目成本，實際就是項目的施工現場成本，反映了項目經理部的成本管理水平，這樣更便于經濟責任制的全面實行，便于對項目管理班子成本管理責任的考核，提高項目人員的成本意識和核算意識。
　　把與施工項目生產不直接相關的管理費用和核算內容排除在項目核算之外，實際是刪除了與項目不直接相關的因素，因而更有利于開展項目的成本分析、成本預測和決策，使項目的成本要素因生產要素的動態管理而成為可控成本。
　　項目成本核算按照封閉式原則進行，克服了過去在行政建制下多個項目捆在一起核算，造成成本串項和核算不實，潛虧嚴重，并且無法實行企業對項目成本的控制。而且從會計上表現出來的凈收益與收入、成本的關系更為合理和便于人們的理解。
　　（2）施工項目成本核算的內容
　　人工費的核算。企業內部勞務市場與項目部簽訂的勞務合同，由項目部按照計件或計時的方法發放給勞務人員勞務費，并給勞務市場交納一定的勞務管理費，兩項合計計入工程成本。企業對外分包的勞務人工費，以驗收完成的工程實物量和合同人工單價確定應支付的人工費，計入工程成本。
　　材料費的核算。項目部按照測定的目標材料成本，對分部分項工程，根據實際領耗情況計入項目成本并根據超標情況依據承包合同確定獎罰。周轉材料費根據租賃價格雙方簽認計入成本。在項目上短缺、損壞的損失一律計入項目成本。
　　機械使用費的核算。機械設備實行內部租賃制，以租賃費形式反映其機械耗用情況，以雙方簽認的結算單列支的租賃費計入項目成本。
　　其他直接費的核算同材料費。
　　二、鐵路施工項目成本控制的系統過程及控制運行
　　2.1施工項目成本控制的系統過程
　　施工項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算，分析、考核，整理成本資料與編制成本報告。具體而言，項目成本控制應按以下程序進行：進行項目成本預測；項目經理部編制成本計劃；項目經理部實施成本計劃；項目經理進行成本核算；項目經理進行成本分析；施工項目成本考核。
　　2.2施工項目成本的控制運行
　　在項目的施工過程中，項目經理部應堅持按照增收節支，全面控制，責權利相結合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發生進行有效控制。
　　（1）材料物資采購控制
　　施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和構件，以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度來看，材料物資的價值，約占工程總選價的70%以上，其重要程度自然是不言而喻。
　　材料采購供應。采購供應渠道的控制在選擇材料供應對象的時候，應堅持質優、價低、路近、信譽好的原則，對材料采購工作中的各個環節，結合材料進場入庫時的計量驗收，經常進行檢查和控制。應加強甲方供料控制，甲方供應的材料通常是由建設單位根據施工圖預算的定額數量，按照工程施工進度，陸序交付施工單位。
　　但在工程施工之中，由于設計變更等原因，必然會發生實物工程量和工程造價的增減。因此，工程項目的材料數量，必須以最終的工程結算為依據進行調整。還應加強采購供應與施工進度銜接情況的控制，企業應按照施工進度計劃編制材料計劃表。以滿足工程施工的需要。但是對照材料計劃表的實際供應情況，有時也會出現供應時間推遲和供應數量不足的情況，特別是某種材料市場供應緊銷的時候，更是在所難免。因此，應該利用材料計劃，并將各種材料的供應時間和供應數量記錄在材料計劃表上，通過實際進料與材料計劃的對比，來檢查材料供應與施工進度相互銜接的程度，以及因材料供應脫節對施工進度的影響。

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