【關(guān)鍵詞】投資控制；限額設(shè)計(jì)；施工方案
　　工程項(xiàng)目的管理關(guān)鍵要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的投資控制。實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。而我國(guó)目前建設(shè)項(xiàng)目的管理正處于轉(zhuǎn)軌變型期，監(jiān)理單位基本上只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理。對(duì)投資的“控制”也僅僅限于對(duì)已完工程量的測(cè)量與工作量的計(jì)價(jià)。所以，目前建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象仍然存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。由于工程投資始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，監(jiān)理工程師要想動(dòng)態(tài)地、有效地控制好工程投資，就必須在設(shè)計(jì)、施工、竣工三個(gè)階段的每一步都加強(qiáng)控制。
　　1、設(shè)計(jì)階段的投資控制
　　在項(xiàng)目做出投資決策后，控制投資的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用約1%，但它對(duì)工程投資的影響程度可達(dá)75%以上，據(jù)專家人士稱，一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，如果監(jiān)理工程師參與進(jìn)去，一般可排除80%的錯(cuò)誤，很大程度上節(jié)約了工程投資。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的的監(jiān)理對(duì)投資控制是至關(guān)重要的。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程投資，監(jiān)理工程師必須協(xié)助設(shè)計(jì)單位做好下面三方面的工作。
　　A、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
　　優(yōu)化設(shè)計(jì)是在工程實(shí)施前的設(shè)計(jì)階段，在保證使用功能和使用壽命的前提下，從設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全度與設(shè)計(jì)方法等方面，對(duì)結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)材料或工藝設(shè)備配套等進(jìn)行系統(tǒng)分析、優(yōu)化，降低工程造價(jià)的設(shè)計(jì)。采取的主要控制措施有：
　　1）通過(guò)組織措施鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員多方案設(shè)計(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)。
　　2）初步設(shè)計(jì)之前采取設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。
　　3）工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。
　　B、實(shí)行限額設(shè)計(jì)
　　所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。采用可行性研究階段投資估算和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，控制初步設(shè)計(jì)；按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)投資概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，每一個(gè)專業(yè)，每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行多方案比較，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，既保證設(shè)計(jì)技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)，從而杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　C、推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
　　按照國(guó)家或省、市、自治州批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能提高設(shè)計(jì)速度和節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用。一般可加快設(shè)計(jì)速度1倍以上，能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能節(jié)約建筑材料，降低工程投資。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低工程投資15%左右，能總結(jié)和推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
　　2、施工階段的投資控制
　　監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原則是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在工程施工過(guò)程中定期對(duì)投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出之間的偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段的投資控制是動(dòng)態(tài)的，需要隨時(shí)調(diào)整。
　　A、合同分析
　　監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)研讀施工合同。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款。在對(duì)各分部工程的造價(jià)組成進(jìn)行分析、歸納后，對(duì)照審定的工程總進(jìn)度計(jì)劃表，編制以月為單位的工程進(jìn)度一覽表，實(shí)施靜態(tài)控制。同時(shí)要結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際進(jìn)度及協(xié)商變更情況，對(duì)工程進(jìn)度一覽表進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使靜態(tài)預(yù)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
　　B、嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化施工方案
　　工程開(kāi)工前監(jiān)理工程師就應(yīng)審批施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)。施工單位就是依據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)安排施工并據(jù)此取得其合同價(jià)款的。如果監(jiān)理工程師同意此施工組織設(shè)計(jì)，則在按此施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的施工過(guò)程中，就要求業(yè)主能及時(shí)履行義務(wù)，否則就會(huì)引起施工單位的索賠。除嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)外，也要對(duì)施工單位報(bào)送的各階段的施工方案做好優(yōu)化工作，這也是控制工程造價(jià)的有效方法。因?yàn)槭┕し桨覆煌て诰蜁?huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)以合同工期為依據(jù)，聯(lián)系工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，綜合考慮，提出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價(jià)。
　　C、嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
　　材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、大宗材料一般采用招投標(biāo)，這樣既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。工程技經(jīng)人員隨著工程進(jìn)展情況應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上，凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便日后竣工決算提供有力的依據(jù)。
　　D、把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)也是控制工程投資的關(guān)鍵。現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。是施工階段投資控制的重點(diǎn)。也是工程結(jié)算的主要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益。監(jiān)理工程師在工作中要注意和業(yè)主溝通，應(yīng)用工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉定額和有關(guān)文件、法規(guī)，從專業(yè)的角度分析、審定簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是，當(dāng)好業(yè)主的參謀。但目前現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候不及時(shí)辦理;有很多業(yè)主在施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，施工時(shí)常常改動(dòng)一些部位。既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，到結(jié)算時(shí)往往引起糾紛。
　　通過(guò)對(duì)工程全過(guò)程、全方位的投資控制才能真正達(dá)到投資控制的目標(biāo)，才能完成工程項(xiàng)目管理的“三控”之一—投資控制。
　　
　　參考文獻(xiàn)：《建設(shè)工程投資控制》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)
　　《建設(shè)工程計(jì)價(jià)與投資控制》北京理工大學(xué)出版社