目標成本管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統工程，實施目標成本管理是消化市場壓價讓利因素，實現企業創效創牌的重要手段，是控制消耗、降低成本的有效途徑。它一般包括成本策劃、目標測算、目標下達和分解、過程核算、成本分析、成本核查、效益評估和考核等七大環節。項目部內各層次各部門要相互協調合作，圍繞項目的總體目標開展業務活動。這就是項目目標成本管理系統，包括計劃（plan），實施（do），檢查（check），處理（action）4個階段，即PDCA，這是目標成本管理控制應遵循的程序。
　　一、建立目標成本管理系統的意義和作用
　　（一）把分散在項目各有關部門的目標成本管理納入統一的管理循環系統，形成一個有機整體，使項目目標成本管理活動成為一個全員全過程的管理活動。
　　（二）為項目成本管理積累了許多的資料同時通過調查對比了解同業同類產品的成本情況。
　　（三）激活經營機制，挖掘管理潛力，調動全體人員的積極性。
　�。ㄋ模┦鼓繕顺杀竟芾砘顒臃磸脱�環下去，不斷地提高成本管理水平，并使成本管理工作制度化、經�；�，有效地減低項目成本，提高經濟效益。
　　二、現階段建筑施工項目目標成本管理存在的問題
　　1、成本意識不強。在市場經濟的條件下，企業之間的競爭日益激烈，而企業競爭的實質就是成本的競爭。企業要想得以生存和發展，就必須對市場動態了如指掌，對競爭環境和競爭對手相當熟悉。施工項目部的管理人員應加強成本競爭意識的培養，成本管理的效果直接影響著項目的經濟效益，影響著施工企業的生存和發展。面對市場競爭的沉重壓力，有很多施工項目沒有深入調查所處的市場環境，與同類競爭對手沒有比較，對項目施工所需物料的市場價格了解不夠，對價格隨著市場變化發生的變動沒有充分的心理準備和足夠的應付能力，隨意選擇材料供應商和勞務隊伍等，結果使得施工成本無形中增加了許多，這些都是項目管理人員缺乏成本競爭意識的直接表現。
　　2、成本管理體制不健全。有些施工項目的規章制度也訂了不少，但是對于成本管理的規章制度則并不完善，要么責任分工不明確，造成各部門相互推卸責任；要么獎罰辦法不得力，難以調動項目職工對于成本管理的積極性；更甚者，有的項目無論是領導還是職工都沒有嚴格按照規章制度的劃分來進行成本管理活動，干脆將其束之高閣。發生這種情況究其原因無非有二：其一是整個施工項目對成本管理都不重視，認為成本管理是可有可無的，之所以還有規章制度，也許只是為了應付上級的檢查；其二就是這個規章制度與實際不相符，不具備操作可行性，所以只好把它放到一邊去。
　　3、目標成本的確定不科學。目前我國施工項目在設定目標成本時，其出發點是成本，項目所有的部組、人員努力奮斗的目標也是設定的成本。目標成本管理以利潤為出發點更具有合理性，也更符合市場經濟的要求。而目前一些施工項目在確定目標成本時并未真正體現“以利潤為出發點和歸宿”這一目標成本管理模式的精髓，使其確定的目標成本缺乏科學性和有效性。另外，一些施工項目還存在著直接從其他施工項目獲取成本資料，作為自己成本目標的現象，其準確性就更加難以保證了。因為涉及到有關成本可以降低到什么程度的敏感性信息，各個項目要視具體情況而定，并且任何一個項目的責任人都不可能完完全全地公開這些數據，這樣得出的目標成本本身的先進程度就值得斟酌，其效用更值得懷疑。
　　三、施工項目目標成本管理改進對策
　　1、更新項目成本管理意識與觀念。施工項目作為施工企業的一個獨立單元，也要具備現代成本效益的觀念。成本管理應與項目的整體經濟效益直接聯系起來，以一種新的認識觀——效益驅動觀念看待成本管理問題。項目的一切成本管理活動應以效益驅動的觀念作為支配思想，從“投入”與“產出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創造盡可能多的使用價值，為項目獲取更多的經濟效益。這里值得注意的是，“盡可能少的成本付出”與“減少支出、降低成本”在概念是有區別的。“盡可能少的成本付出”，不僅僅是節省或減少成本支出，它是將項目總體效益最大化作為主要目標來實施成本管理工作的，同時也體現了成本管理的全局觀念。如在施工過程中，對某分部分項工程的施工作些改進，也許會使該分部分項工程的成本增加，但是卻會使項目的總體成本降低，提高項目的整體效益，那么這部分增加的成本就是符合成本效益觀念的。
　　2、健全項目成本管理體系。健全項目成本管理體系，主要從組織上和制度上入手：任何管理工作的順利進行都是以組織為保障的。只有一個完善的、運行有序的嚴密組織管理體系，才能保證管理工作沿著既定的目標前進。施工項目管理組織機構可以分為三個層次：一是項目管理決策層，它是項目管理的核心，從總體上把握施工項目的施工生產和成木管理，它掌握著施工生產要素的調配權；二是中級管理層，它是由一批施工、生產管理和技術方面的復合型人才組成的，包括各類專業技術人員、財會人員、合同管理人員和其他人員，負責實施項目決策層的施工、管理決策，并從不同角度對勞務作業層的施工操作過程進行控制；三是勞務作業層，這是為工程項目的施工輸出勞務的一級組織，包括施工隊一級的管理人員和操作人員，是現場實際操作的執行者，并對其任務目標負責。
　　3、切實詳盡地分解目標成本。目標成本分解的科學性和細化程度，是確保目標成本管理有效實施和成本目標得以貫徹落實的重要保證。目標成本確定后，應按項目內部的組織體系和構成，自上而下地將目標成本層層分解到部門、班組，直到最小的責任考核單位，建立自上而下、層層保證、相互制約、相互聯系的目標成本責任體系。特別是施工項目在目標成本分解時，要盡量按照本體維、主體維和時間維的三維模式，本著“縱向到底，橫向到邊”的原則，把目標成本分解到各個作業環節、責任人單位、責任時間，也就是把目標成本分解的細致、科學，盡量使得目標成本的分解具體化、細小化，直到不能再分解為止。
　　總之，工程目標成本管理是現代企業管理中一種先進的管理方法，已成為企業的生命線。它的基本思想是使企業從工程開工起即處于目標鎖定狀態,工程施工的一切活動均以目標為導向,而工程施工的最終結果也是以完成目標的程度來評價的，對于提高企業的經濟效益和社會效益有著更深遠的現實意義。