摘要：施工現場是建筑企業的主戰場，是企業經濟目標向物質成果轉化的場所。因此，加強施工現場管理，不斷提高施工現場管理水平，越來越受到建筑行業主管部門和施工企業的重視。本文作者結合自己多年的工作經驗，對建筑工程施工管理中存在的問題進行了分析，并提出行之有效的管理對策。
　　關鍵詞：施工管理，安全：質量：成本
　　首先，管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
　　其次，建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
　　第三，隨著建筑業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平再提高，技術主裝備越先進，技術管理要求越高，這也使得施工管理更顯重要。
　　
　　一、施工管理中存在的問題
　　（一）安全問題
　　雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場，不同程度地存在著安全隱患。主要體現在以下幾方面：
　　1、高位癱瘓的脫節管理模式。激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或分包，從而造成部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面；
　　2、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。
　　（二）質量問題
　　我國建筑物的使用壽命相比其他國家還比較低，其質量難免令人擔心。從宏觀角度分析，既有政策方面的原因，也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。具體來說，主要有如下幾方面的表現：
　　首先，建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
　　其次，政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。
　　（三）成本控制問題
　　1、投標環節存在的問題
　　由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：（1）建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。（2）投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
　　2、項目評估環節存在的問題
　　企業對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。
　　3、施工生產環節存在的問題
　　目前，一些企業在施工過程中主要存在以下三方面問題：
　　（1）項目成本核算基礎工作薄弱。許多企業沒有建立成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環節，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要；（2）成本管理流于形式，制度約束不到位。如不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失。分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時發現問題并予以解決；（3）全員成本意識差。領導對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強，不惜以提高成本為代價爭創名優工程：員工由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。
　　
　　二、施工管理的相應對策
　　（一）加強安全管理
　　為了確保改造工程的順利進行，特制定以下現場管理辦法：所有進入一期改造工程現場的施工人員，需配有公司蓋章確認的胸卡，并從專用施工通道出入。進入現場的人員必須戴好安全帽，高空作業人員系好安全帶。嚴格按照施工作業時間進行施工，如需加班，必須提前通知，另行安排。服從現場的管理人員指揮，遵守現場的警示標志、標語，以及隔離標志。
　　
　　（二）建立質量保證體系
　　質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節，施工質量是施工企業的生命，是企業立足市場的基石，靠質量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。
　　1、應建立完善的質量管理保證體系和領導體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，及時對工人進行技術交底，強化工人的質量責任心，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。
　　2、應嚴格執行質量驗收制度，對工程質量進行巡回檢查，走動管理，對發現的問題必須查明原因，追查責任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質量的同時，應針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴把材料采購和進場質量驗收關，杜絕不合格品材料混入現場。
　　
　　(二)切實加強成本控制
　　1、建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。建立投標報價壓價預警機制。以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風險問題。建立行之有效的投標工作績效考核制度。
　　2、企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。
　　3、必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發現問題，及時糾正。
　　4、一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用，退場設備性能應恢復到規定標準，后期債權債務應指定專人負責清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業留下懸案，造成不必要的損失。真正做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。