【摘要】建筑工程項目安全管理是一項系統(tǒng)工程,工程項目安全管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。結(jié)合建筑項目復(fù)雜性的特點，對保障建筑項目安全管理進行了探討。
　　【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目管理；安全管理
　　引言
　　隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的建筑安全管理模式已漸漸不能適應(yīng)現(xiàn)代大規(guī)模的建筑要求�，F(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變，只有應(yīng)用新的科學(xué)管理理論和安全管理模式，結(jié)合建筑項目的特點，創(chuàng)新安全管理模式，才能使安全生產(chǎn)水平與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。我國建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬，其中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多，他們的安全防護操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未全部達到要求。因此，建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、保障安全生產(chǎn)對和諧社會構(gòu)建具有重要意義。
　　一．建筑工程項目管理的特點
　　工程項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：
　�。�1）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要；
　　（2）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；
　　（3）對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡；
　�。�4）合理地、高效利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。
　　二、5A理念的建筑項目安全管理模式的提出
　　建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個建設(shè)項目的完成，涉及到許多環(huán)節(jié)、多個主體，需要消耗各種各樣的物資，需要大量的施工活動共同參與。同時，影響建設(shè)項目安全的因素也有許多。因此，安全管理也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程�；�于“五全”理念的建筑項目安全管理模式即指采用系統(tǒng)的觀點、全面的觀點，對建筑項目進行“全過程(Allprocess)、全因素(Allfac—tors)、全主體(Allpersons)、全天候(Alltimes)、全手段(Allmeasures)”管理的現(xiàn)代安全管理模式。
　　其中建筑項目“全過程”安全管理是對建筑項目的各階段的安全工作進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進的一系列管理活動，目的在于保證建筑工程的質(zhì)量安全和建筑工人的人身安全；“全因素”是指建筑工程要考慮影響建筑項目的所有安全因素，并對這些因素進行科學(xué)分析，分清主次，提高安全管理的針對性；“全手段”是綜合采用各種激勵、約束、教育手段，實現(xiàn)對建筑項目安全防范的綜合管理；“全天候”是指充分分析建設(shè)工程施工工期的時間特點，尤其要加強事故多發(fā)時段的安全管理；“全主體”是指和建筑項目有關(guān)的各個層次的人員都是安全管理的主體，都要有主體責(zé)任意識，管理監(jiān)督人員要切實履行好安全職責(zé)，施工操作人員要有安全質(zhì)量意識、按章操作等。
　　三、五全理念的建筑項目安全管理模式內(nèi)容
　　1．建筑項目全過程安全管理
　　建筑項目安全管理不能僅僅局限于項目施工階段，每一個過程都要有安全意識。建設(shè)項目一般可以劃分為以下幾個階段，即工程項目決策階段、工程項目勘察設(shè)計階段、工程項目施工招投標階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收階段。雖然安全管理的重點是在工程項目的施工階段，但其他幾個階段也必須要有安全意識。例如，在工程項目決策階段要做好建設(shè)項目的安全預(yù)評價工作，初步分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度；勘察設(shè)計階段應(yīng)當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全；招投標階段，投標方不能為了中標而過分地壓低標價導(dǎo)致中標后在施工階段出現(xiàn)安全欠賬。
　　2．建筑項目全因素安全管理
　　建設(shè)項目施工需要在規(guī)定的時間內(nèi)在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工，現(xiàn)場條件變化較大，露天及高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，因此，影響建設(shè)項目安全的因素有許多，綜合來講包括人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素等。其中人的因素有包括安全知識的掌握情況、安全施工的經(jīng)驗情況、以及施工人員的綜合安全素質(zhì)等；物的因素例如大型施工機械和設(shè)備設(shè)施等；環(huán)境的因素既包括建設(shè)項目施工環(huán)境，也包括天氣條件等；管理因素則主要包括施工過程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全監(jiān)督管理人員能否盡職盡責(zé)等。在影響安全的眾要素之中，人的因素是最重要的，也是能動的，人的因素決定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建設(shè)項目安全管理的過程中，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動人的積極性。
　　3．建筑項目全手段安全管理
　　建筑項目安全管理所適用的手段包括：法律手段，指依靠國家以及有關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對施工項目進行安全管理，以加強對各類建筑從業(yè)人員的安全法律教育，增強其法制觀念，做到知法守法、安全生產(chǎn)；制度手段，指建筑行業(yè)必須建立和健全各種安全管理制度和規(guī)定，實行安全管理責(zé)任制，以對項目建設(shè)過程中各種不安全因素進行有效控制，從而預(yù)防和減少安全事故；科技手段，指建筑項目必須依靠各種科學(xué)手段，推廣先進的安全技術(shù)和成果，來不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)的水平；處罰手段，指通過加大對安全事故責(zé)任人的處罰力度，對玩忽職守、把關(guān)不嚴、對使企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害的行為嚴格處罰，乃至追究其法律責(zé)任；教育手段，即通過安全知識培訓(xùn)、安全親情教育與感化等，使生產(chǎn)人員切實樹立安全意識，關(guān)注自身安全，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，真正做到要安全、懂安全、會安全。
　　4．建筑項目全天候安全管理
　　建筑項目施工周期一般在一年以上，在施工周期中要根據(jù)不同時段的特點進行全天候安全管理，尤其不能放松對重點時段的安全管理。從季節(jié)氣候方面來看，大部分建筑項目工期在一年甚至幾年，不同的季節(jié)對工程本身以及施工作業(yè)人員均有很大的影響，特別是多風(fēng)、多雨、過冷、過熱的氣候；從施工人員自身時段來看，應(yīng)充分考慮到農(nóng)忙時段和疲勞時段施工人員的精力及精神特點，對農(nóng)忙時段、疲勞時段有重點、有針對性地進行安全管理；此外，要考慮一些特殊時段，研究表明，安全事故也具有一定的規(guī)律，節(jié)假日前后、交接班時、凌晨黃昏時、季節(jié)轉(zhuǎn)換期多為事故多發(fā)期。所以建筑項目安全管理就要針對這幾個特殊時段容易產(chǎn)生麻痹思想的特點，進行安全生產(chǎn)綜合檢查和遵章守紀檢查，以提高建筑項目的安全管理效果。
　　5．建筑項目全主體安全管理
　　工程建設(shè)的責(zé)任單位有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等諸多單位，多個建設(shè)主體的參與及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了安全管理的難度增大，需要建立從管理、監(jiān)督、監(jiān)察、施工等全員參與的一整套安全網(wǎng)絡(luò)，不同的單位、人員隨著建筑工程項目各階段的發(fā)展進程，肩負著不同的責(zé)任，所以我們必須從不同的階段來分析各參與單位、人員所肩負的責(zé)任。要建立健全全員安全責(zé)任制，使每一個參與者都有安全管理的主體意識，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成環(huán)環(huán)相扣、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任鏈條，構(gòu)筑起完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障建設(shè)項目安全水平。
　　結(jié)束語
　　總之，要做好這項工作，需要建筑工程人員自身有較強管理意識，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。因此我們應(yīng)在掌握工程項目管理控制理論的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)按照控制的步驟對工程項目實施管理。最終通過管理來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的目的。
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