摘要：從工程的定義和工程進(jìn)展過程論述了工程管理的內(nèi)涵及重要性，指出了正確決策是工程建設(shè)成功的決定性因素，提出了我國工程管理面臨的幾個重要問題。
　　關(guān)鍵詞：工程管理；工程進(jìn)程過程；管理決策；
　　
　　1 工程的定義
　　關(guān)于工程的含義，《大英百科全書》1998年版指出：“工程（Engineering）是應(yīng)用科學(xué)原理使自然資源最佳地轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)、機(jī)械產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程以造福人類的專門技術(shù)。工程是世界上最古老的專業(yè)之一。古代工程奇跡的例子不勝枚舉，最著名的有古埃及的金字塔…。”它是將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中去而形成的各學(xué)科的總稱。如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、機(jī)電工程、化學(xué)工程、海洋工程、生物工程等。這些學(xué)科是應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的原理，結(jié)合在科學(xué)試驗(yàn)及生產(chǎn)實(shí)踐中所積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展出來的。主要內(nèi)容：對工程基地的勘測、設(shè)計、施工、原材料的選擇研究，設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計制造，工藝和施工方法的研究等[1]。
　　2工程進(jìn)展過程
　　一項(xiàng)工程的實(shí)施，不論采取何種體制及管理方式，必須經(jīng)過3個階段，即建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段和投產(chǎn)階段。每個階段都有一些必須做的工作。
　　2.1工程項(xiàng)目的提出
　　無論計劃經(jīng)濟(jì)體制或市場經(jīng)濟(jì)體制，工程項(xiàng)目的提出必須從宏觀上看該項(xiàng)目是否符合國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，是否符合市場需求，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是否符合可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的要求，由此確定該項(xiàng)目能否提出立項(xiàng)。有時從宏觀上看該項(xiàng)目有很強(qiáng)的必要性，但可行性與經(jīng)濟(jì)性不能確認(rèn)，尚需補(bǔ)做工作。這一階段的工作是比較粗略的，其花費(fèi)約為工程投資的0.2%～0.5%。
　　2.2預(yù)可行性研究
　　從宏觀上看提出的項(xiàng)目可能成立，但不能肯定能否對該項(xiàng)目進(jìn)行投資，且進(jìn)行可行性研究的條件尚不充分，此時可進(jìn)行預(yù)可行性研究，其花費(fèi)約為總投資的0.25%～1.0%。
　　2.3可行性研究
　　這是工程進(jìn)展過程中最關(guān)鍵的一步，決定該項(xiàng)目應(yīng)該上馬或不應(yīng)該進(jìn)行。在工程技術(shù)的深度上應(yīng)達(dá)到原初步設(shè)計的水平，應(yīng)有不同方案的比較論證、工藝技術(shù)合理性與先進(jìn)性的分析。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面要超過原初步設(shè)計水平。
　　可行性研究要滿足以下要求：
　　①可作為工程項(xiàng)目建議決策的依據(jù)；②可作為向銀行申請貸款的依據(jù)；③可作為向政府申請批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目和與有關(guān)單位簽訂合同的依據(jù)；④下一階段工程基本設(shè)計的依據(jù)。
　　2.4評審與決策
　　首先審查可行性研究是否符合項(xiàng)目建議書要求，所依據(jù)的數(shù)據(jù)和資料是否符合實(shí)際。決策的依據(jù)是可行性研究得出的結(jié)論，決策是否正確與可行性研究是否符合實(shí)際有很大關(guān)系。做好評審工作十分重要。評審必須廣開言路，實(shí)事求是，尊重科學(xué)，解放思想，決不能一切按長官意志辦事。
　　2.5基本設(shè)計與技術(shù)交流合同談判
　　基本設(shè)計必須給出主要設(shè)施的具體布置和設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)，必須確定設(shè)備的選型和各機(jī)組的具體配置，必須與設(shè)備供應(yīng)廠家進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交流，并從中確定供應(yīng)單位，才能獲得基本設(shè)計所需要的資料和參數(shù)。技術(shù)交流合同談判與基本設(shè)計是不可分割的。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)參加基本設(shè)計的全過程。
　　2.6施工圖設(shè)計
　　施工圖設(shè)計的依據(jù)是基本設(shè)計。原則上是基本設(shè)計完成并經(jīng)確認(rèn)之后再開始施工設(shè)計，但基本設(shè)計的過程有時相當(dāng)長，特別是大的工程項(xiàng)目。為了加快工程進(jìn)度，施工圖設(shè)計可以與基本設(shè)計部分交叉。
　　2.7施工準(zhǔn)備與施工
　　基本設(shè)計階段即應(yīng)著手選擇施工單位，特別是大型工程項(xiàng)目。施工單位選定之后，施工準(zhǔn)備工作即應(yīng)開始，包括施工方案的制定、施工技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)等。施工與施工準(zhǔn)備是交叉的。施工管理十分重要，一個大型項(xiàng)目的施工網(wǎng)絡(luò)計劃對施工進(jìn)度、效率和效益影響很大。
　　2.8設(shè)備調(diào)試與熱負(fù)荷試車
　　試車先從單體設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)開始，其后是機(jī)組，最后是生產(chǎn)線聯(lián)合調(diào)試。工藝越復(fù)雜，試車程序越繁瑣。包含機(jī)電設(shè)備的工程項(xiàng)目，一般先進(jìn)行冷調(diào)試，最后是熱負(fù)荷試車。由于信息技術(shù)和計算機(jī)的應(yīng)用，一項(xiàng)大的工程的調(diào)試和試車過程有時達(dá)到半年以上。
　　2.9 生產(chǎn)準(zhǔn)備與投產(chǎn)
　　大的工程項(xiàng)目經(jīng)預(yù)可行性研究認(rèn)為可以成立就應(yīng)著手生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備包括物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)。可行性報告經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作應(yīng)與設(shè)計、施工同步配合進(jìn)行。
　　經(jīng)熱負(fù)荷試車確認(rèn)該工程項(xiàng)目的建設(shè)已達(dá)到設(shè)計要求時方可投產(chǎn)。從工程建設(shè)的進(jìn)展過程看，工程管理涉及面廣，既涉及自然科學(xué)，更涉及工程技術(shù)，也包括系統(tǒng)科學(xué)和管理科學(xué)。可以認(rèn)為工程管理是建筑在多學(xué)科交叉基礎(chǔ)上的學(xué)科。它與多學(xué)科的關(guān)系如圖1所示。
　　
　　圖1工程管理與多學(xué)科之間的關(guān)系
　　3 工程管理的內(nèi)涵及重要性
　　我國正處于工業(yè)化過程中，估計我國工業(yè)化的完成要到21世紀(jì)中葉。“九五”期間我國全社會固定資產(chǎn)投資14萬億元，每年平均近3萬億元。進(jìn)入21世紀(jì)，我國全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模還要擴(kuò)大。建設(shè)規(guī)模如此之大，要求工程管理不斷提高水平，提高投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。設(shè)想如果我國能減少失誤或浪費(fèi)而節(jié)約投資1%，就可為國家創(chuàng)造400億元的財富。
　　工程管理屬于管理科學(xué)與工程的組成部分，具有管理科學(xué)的共性，更具有工程管理自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不同于工商管理和企業(yè)管理，也不同于行政管理。長期以來，我國工程管理的做法是行政管理部門或產(chǎn)權(quán)部門組成一個工程指揮部，搭起一個臨時性的班子負(fù)責(zé)該工程的管理。這個班子實(shí)際上是邊干邊學(xué)，等這個班子付了學(xué)費(fèi)，長了知識以后，這個項(xiàng)目也差不多結(jié)束了，新項(xiàng)目再重新從頭來。這也是我國工程管理科學(xué)性差，投資效益不高的重要原因之一。
　　4 正確決策是工程建設(shè)成功的決定性因素
　　正確決策對一項(xiàng)工程的成功，一個地區(qū)甚至一個國家的發(fā)展都是十分重要的，有時是決定性的。對工程建設(shè)來講，正確決策是項(xiàng)目成功的決定性因素(當(dāng)然還有其他因素)。正確決策的關(guān)鍵是項(xiàng)目建設(shè)前的科學(xué)的、實(shí)事求是的可行性研究。可行性研究的主要內(nèi)涵如圖2所示。
　　
　　圖2可行性研究的主要內(nèi)涵
　　可行性研究過程中必須實(shí)事求是，堅持科學(xué)態(tài)度。為使可行性研究盡可能符合實(shí)際，必須注意以下問題：
　　①從市場需求出發(fā)是做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的基本原則。
　　②技術(shù)方案的可行性和先進(jìn)性分析必須從實(shí)際出發(fā)。
　　③經(jīng)濟(jì)上的合理性是可行性研究的核心。
　　④必須用動態(tài)方法進(jìn)行財務(wù)分析。
　　正確決策是工程項(xiàng)目成功的決定性因素，但非惟一性因素。工程項(xiàng)目的實(shí)施也十分重要。工程項(xiàng)目的決策十分正確，如果實(shí)施很差，管理混亂，浪費(fèi)嚴(yán)重，質(zhì)量低劣，也不可能取得良好的效益。因此建設(shè)項(xiàng)目的管理十分重要。但是如果決策失誤，即使建設(shè)項(xiàng)目管理得很好，也避免不了失敗。正確決策是決定性的。
　　5 工程管理面臨的問題
　　①建立科學(xué)的、博采眾長的投資決策體制問題。我國工程咨詢機(jī)構(gòu)長期處于政府機(jī)構(gòu)的從屬地位，影響其咨詢判斷及建議的獨(dú)立性及客觀性。
　　②建立具有我國特點(diǎn)并能與國際接軌的工程建設(shè)管理模式。
　　③提高我國工程管理隊(duì)伍素質(zhì)問題。工程管理是一門專業(yè)。要按專業(yè)要求建設(shè)工程管理專業(yè)隊(duì)伍，包括現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，學(xué)校教育如何適應(yīng)工程建設(shè)需要和學(xué)科建設(shè)等。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　4 繆燕燕關(guān)于財經(jīng)院校工程管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的思考[J]高等建筑教育,2002,(4):41-45

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