【摘要】對我國施工企業成本控制中存在的問題進行分析，并提出了對項目成本控制的一些具體方法和措施。
　　【關鍵詞】項目成本,成本意識,成本控制
　　項目成本控制是指在項目成本費用形成過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴格的監督，檢查實際成本與目標成本之間的偏差，并及時采取糾正措施，從而使項目的實際成本被控制在預測范圍內。隨著建筑市場的競爭日趨激烈和國有建筑企業股份制改造的不斷深入，以工程收入為主要收入來源的施工企業要想生存并求得發展，需要贏得更多的利潤及不斷的資金積累。因此工程項目成本控制已經成為項目管理的核心內容。
　　一、我國施工企業成本控制中普遍存在的問題
　　（一）成本控制意識差
　　長期以來，有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目財務人員，而技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，但卻沒有了成本的責任控制。財務人員其實只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本控制。
　　（二）沒有正確處理好工期、質量與成本的關系
　　企業發展的不同階段有不同重點。前些年以成本控制為重，是形勢所逼。而近兩年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業也要糾偏，否則就跟不上形勢的發展。對于工期要求緊的工程，進度控制當然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。
　　二、加強成本控制，降低工程成本的措施
　　（一）加大宣傳力度，增強全員成本意識
　　工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣才能做到人人關心，處處把關，層層控制。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。
　　（二）健全機制，強化全過程控制
　　成本管理，要經過開工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考評三個主要階段，只有把握好各個階段，才能有效控制成本。施工企業在進行成本控制過程中，各業務部門要相互配合，加強橫向業務聯系，充分發揮成本管理部門的核算職能作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。
　　（三）工程直接費的有效控制
　　工程直接費主要是指項目成本形成過程中直接構成工程實體的人工費、材料費、機械使用費。做好以下幾方面的工作，實現三大費用(人、材、機)的有效控制。
　　1、材料費控制
　　施工材料消耗約占工程總成本的60%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手，即用量控制和價格控制。
　　用量控制：①在合理使用條件下，實行限額領料制度，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②嚴格控制進料，購料一定要嚴格辦理驗收交接手續；③加強現場管理，材料進場后應妥善堆放保管，避免二次倒運和損失浪費。
　　價格控制：①買價控制，及時掌握建材市場的動態，采用“雙控”原則，并同時堅持“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則；②考慮資金時間價值，計算好經濟庫存，并加快貨物的周轉，減少流動資金的占用。
　　2、人工費控制
　　人工費是工程項目成本控制的重要環節。企業應依據自身特點和項目的實際情況，通過制定一系列的措施和標準，以控制人工費的支出。具體措施如下：①根據勞動定額計算出定額用工量，防止人工費超出指標，做到節獎超罰。②提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動。③采取一切辦法積極提高勞動生產率。
　　3、機械費的控制
　　隨著工程建設機械化程度的提高，施工機械成為加快施工進度，促進工程項目按期完成的主要因素。對機械進行合理的組織，充分發揮其功能，提高單位時間的生產效率，成為降低項目成本提高項目經濟效益的一個不可忽視的任務。
　　（四）從技術上降成本
　　施工組織設計編制的優劣，直接影響到工程成本的高低。因此，在編制施工組織設計時，按經濟合理、先重點后一般、先總體后細部的原則，要考慮重點與關鍵工程，但也要安排好銜接和配套工程。要最大限度地挖掘企業內部潛力，做到少投入多產出，通過提高生產效率來提高經濟效益。
　　（五）從質量、工期、安全中擠效益
　　施工企業為了在競爭中求得生存和發展，確保與業主的合同條款中的承諾得以實現，要有效的對“三大目標”進行控制，即合理地處理好成本目標、工期目標、質量目標。而安全控制又是一切工作的關鍵，是企業的生命。所以從可持續發展的角度來說，質量、工期、安全是提高經濟效益的出發點，是企業發展的支撐點。
　　成本控制的程式
　　（六）分解預算成本。工程項目中標，以審定的施工圖預算爲依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本專案的核算內容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據分部分項工程量和預算單價(定額)計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數計算求得。
　　屬於有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預算成本內，但爲便於對比計算，也作爲獨立的專案反映。
　　（七）確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。
　　在按預算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業主收取的此四項費用超出應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，超出部分可作爲暫實現的收入；如果可取的此四項費用小於應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，差額部分從直接費或間接費中弭補。
　　按預算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然後按照各成本專案的預算成本折算成各成本專案的計劃成本。
　　在按預算成本確定了初步的計劃成本後，還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。
　　人工費支出計劃成本，要根據預算總工日數、內部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。
　　材料費支出計劃成本，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然後乘以預算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據以往的經驗、采用的工藝、方法先推算出可節約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。
　　三、成本控制的關鍵
　　1、核算口徑一致。預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、專案設置和計算口徑，不僅應與財經制度規定、施工圖預算、施工預算一致，而且應相互一致。
　　每一工程開工前，統一確定工程項目目錄，據此確定成本核算物件，成本核算物件確定後，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統一、明晰，預算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎。
　　2、最終目標明確。工程項目成本控制的基本任務是：執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對專案進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理，降低成本，提高經濟效益。
　　最終目標是經濟效益最優化。成本控制的一切工作都是爲了效益，建筑産品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤空間才能打開。而又因爲建筑産品的一次性，其成本控制沒有現成的依據可尋，更需要因專案而異，因時間而異。
　　四、結束語
　　總之，影響項目成本的因素很多。因此，必須建立項目降本增效的激勵機制，充分調動項目管理人員的積極性，制定和完善成本管理責任制和考核制度，才能對項目成本全面進行監控和管理，最終達到企業效益提高的目的。

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