摘要：工程項目責任成本的管理與控制是一項具有很強技術性和專業性的工作，且對于項目責任成本的影響因素非常多。因此，怎樣結合工程成本理論和項目實際情況來將項目施工的人力、物力和財力進行優化配置，以此來從根本上加強對項目責任成本進行科學有效的總體控制，使得項目施工成本的增幅控制在合理可控的范圍之內，是擺在所有施工單位及其工程管理人員面前的一道重要課題。本文基于工程項目責任成本的管理和成本控制問題的對策進行了淺要的分析和探討。

　　關鍵詞：工程項目,責任成本,管理與控制

　　一、引言

　　工程項目是施工企業獲取經濟效益的源泉，是施工企業賴以生存和發展的基本條件。而如何優質、高效的完成施工任務，特別是有效的加強工程項目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業能否發展和壯大的關鍵所在。目前多數施工企業的成本管理仍沿用傳統的計劃體制下的管理方法，導致項目連連虧損，企業不能適應激烈的市場競爭。而采用將成本層層分解落實、動態控制的責任成本管理方法，往往在工程項目中取得較好的收益。

　　二、工程項目責任成本管理的概念及責任劃分

　　1、責任成本管理的基本概念：責任成本管理是以項目可控成本費用為對象，以責任成本為控制標準，以責任承包為制度核心，以項目管理策劃、施工方案優化、工期質量安全管理、成本費用過程控制、成本核算分析、績效考核和獎罰兌現等綜合管理措施為手段，使項目成本嚴格控制在責任成本范圍以內，最終實現企業增效、員工增收的目的。

　　2、責任成本管理責任劃分：公司是項目責任成本管理的控制管理層。由公司編制并下達項目管理策劃書，核定項目定員編制，編制或審批下達項目責任成本預算，確定項目上交收益;簽訂項目管理目標責任書;組織實施過程控制、成本核算和分析;績效考核和兌現獎懲。項目經理部是項目責任成本管理的執行層，負責貫徹落實上級責任成本管理各項制度，全面完成公司下達的責任成本(預算);建立作業隊責任中心，向作業隊下達責任成本預算;具體實施項目責任成本的過程控制和成本核算與分析;在確保完成上交收益的同時，通過實現責任成本節余來提高員工收入。

　　三、當前責任成本控制中存在的問題

　　1、按傳統觀念想問題、辦事情，僅靠完成產值、謀求業主多計價來實現暫時盈利。沒有將工作的重點放在怎樣優化施工組織設計、改進施工方案、如何控制成本上，待工程干得差不多了，一算賬，造成了項目的虧損。

　　2、項目經理部責任不明確，對成本總額心中無數，多數項目部未將責任成本分解落實到各部門、各責任人、各施工環節上。其原因主要是成本管理制度不健全;公司機關各部室之間協調配合不夠，造成責任預算編制質量不高、不及時，成本控制脫節。

　　3、成本核算工作基礎薄弱，不能合理運用科學的方法和手段，使成本核算工作發揮應有的作用;其次，成本核算不真實，提供的資料不能如實反映企業的經營成果和財務狀況，造成過程中的虛盈實虧或虛虧實盈，到工程竣工決算時，問題紛紛暴露出來。

　　四、工程項目責任成本控制對策

　　工程項目責任成本控制的基本任務是：執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理、降低成本，提高經濟效益。工程項目責任成本需層層控制，具體對策如下：

　　1、前期準備和項目策劃

　　確定項目經理部定員編制，及時到位人員組成項目管理團隊;開展深入細致的現場調查，核定實物工程數量，調查和測定工、料、機單價;在此基礎上，開展項目風險評估，研究制定實施性施工組織設計、勞務分包控制單價，編制并發布項目管理策劃書。

　　2、界定經濟責任

　　編制并審批項目責任成本預算，確定項目上交收益，簽訂工程項目管理(內容包括責任成本)目標責任書。

　　3、責任成本分解

　　項目經理部編制并下達作業隊責任成本預算，明確責任范圍和目標，簽訂作業隊目標責任書，確保項目責任成本目標實現。

　　4、實施過程控制

　　施工方案逐級優化：施工方案在很大程度上決定著項目的成本。各級要按照公司施工技術管理的有關規定，圍繞技術方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質量、環保保障措施等重點內容，逐級進行施工方案優化和審批，實現施工方案對項目成本的預控。

　　工程數量逐級控制：公司根據施工圖和現場實測確定工程數量，經公司總工程師審核批準后，該數量成為項目經理部工程數量控制的限額和公司編制下達責任成本的依據。項目經理部根據施工圖和現場實測確定的工程數量，經項目經理部總工程師批準后，該數量成為作業隊工程數量控制的限額和項目經理部向作業隊編制下達責任成本的依據。

　　資源價格逐級控制：項目開工前，公司負責組織調查并審核確定當地工費、材料費、運輸及機械設備租賃的市場價格，以此作為編制勞務分包控制單價和項目經理部采購材料、租賃設備的最高限價。項目經理部根據有關管理規定，采取招標等方式在上述控制單價和最高限價內決定勞務分包、材料采購、設備租賃等的實際價格。

　　物資設備管理：主要材料采購嚴格實行招標制度，做到比質、比價、比運距、算成本，優中選低(價);使用環節嚴格實行限額發料制度，做到發料前有限額，發料中有控制，完工后有核銷。

　　安全質量管理：嚴格執行公司安全質量管理的各項制度，切實做好安全質量管理工作，確保生產安全，質量優良，防止發生安全質量事故造成項目成本增加。

　　索賠管理：索賠是項目降低經營風險、爭取經濟效益的重要途徑。索賠工作的重點范圍為：施工圖量差、變更設計、政策性調整和其它索賠。

　　5、核算和分析

　　項目經理部及其作業隊建立各類責任成本管理臺帳和報表，及時確認收入，正確歸集成本，按期編制成本報表，真實反映成本信息;定期開展成本分析，查找成本節超原因，制定整改措施。

　　6、考核和兌現

　　定期進行中期考核分階段兌現經濟利益;項目完成按竣工和終結考核結果兌現獎懲，做出評價結論。

　　五、結語

　　施工企業作為一級經濟組織，贏得利潤獲取效益是企業經營的本質表現，以企業作為利潤中心，以項目經理部作為成本中心，并以責任成本為紐帶，明確各自的“責”、“權”、“利”關系，以推行項目成本管理責任制和項目成本核算制為主要內容的項目管理，是施工企業在場競爭激烈的情況下，謀求經濟利益、拓展生存空間的有效管理模式。該模式的主要管理載體是責任成本管理。所以加強成本管理必須以項目經理為主體建立目標成本的逐級負責制，層層落實，使每人肩上有擔子，形成降低成本從我做起的良好氛圍。

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