摘要：投資決策階段在整個工程項目中是十分重要的，本文就這一階段的造價控制措施從準備工作，編制報告，優選方案，投資估算和經濟評價幾方面進行了探究，希望有所作用。

　　關鍵詞：投資決策,可行性,估算,報告,方案優選

　　項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策階段影響工程造價的程度高達百分之八十以上。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，關系到造價的投資經濟效果的好壞，是投資控制的目標，是整個造價控制的源頭。工程造價的高低也影響項目的最終決策，項目投資決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。因此，做好這一階段的造價控制是十分重要的。

　　一、要做好項目決策前的準備工作

　　要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

　　二、收集資料，編制可行性研究報告

　　(一)嚴格建設立項，嚴格可行性論證制度

　　建設立項是工程項目建設的依據。投資在一定限額以上的項目，須經國家行政主管部門批準，下達立項批復，方可建設。規定凡列入建設計劃的項目，都必須經過可行性論證，須經有相應資質的工程咨詢單位經過科學的分析和論證，認為技術先進、經濟合理、達到經濟效益標準的項目，才能決策審批，否則堅決不予審批。

　　(二)做好方案的技術論證

　　建設單位要認真做好市場調查研究工作，及時、準確、全面地向工程咨詢單位提供擬建項目的各項建設條件，加強與工程咨詢單位的溝通，有的放矢，加強建設項目市場定位、建設規模及建設標準的研究，做好方案的技術論證。

　　(三)遵循投資估算的編制原則，確保投資估算的準確性

　　在做好方案論證的基礎上，遵循投資估算的編制原則，計算出較為準確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上，為全過程造價管理的實施打好基礎。

　　(四)防止可行性論證流于形式，杜絕“可批性研究”

　　可行性研究報告提交后，決策部門應及時組織有關技術、經濟專家或委托社會中介機構對可行性研究報告進行審查，以保證可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性，確保投資估算的合理性，從而防止可行性論證流于形式，杜絕“可批性研究”。

　　三、做好方案優化是控制工程造價的關鍵

　　據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為8O%左

　　右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確，意味著對項目作出科學的決斷，以及在建設的前提下，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資，有效地進行投資控制。因此，要重視項目投資決策，在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上，進行多方案比選：

　　(一)首先是建設區位選擇：包括建設地區和建設地點的選擇。建設地區選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著項目投資、質量目標，影響項目建成后的經營狀況。

　　(二)建設標準水平的確定。建設標準的主要內容有：工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據，是衡量建設投資是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。

　　(三)工藝和設備的評定選用。要盡量選用國產設備。要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題。要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題。要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

　　另外，還要注意融資模式的選擇和建設時機的選擇。

　　四、建立科學決策體系及合理確定投資估算

　　投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎，其準確程度將直接影響建設項目的經濟效果，是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關鍵在于科學的決策體系和決策責任制。因此建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質量的估算指標，是合理確定投資估算的關鍵。

　　五、重視建設項目的經濟評價

　　建設項目經濟評價是在可行性研究和評估過程中，采用科學的經濟分析方法，對項目建設期和生產期內投入產出諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，經過比較選擇，推薦最佳決策項目的重要依據。經濟評價是可行性研究和評估的核心內容，決定項目的上與下，其目的在于最大限度地提高投資的經濟效益和社會效益，因此，在決策階段必須做好項目的經濟評價工作。

　　(一)動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主。評價方法要反映未來時期的變動情況，考慮資金的時間因素，進行動態的價值判斷。

　　(二)定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主。經濟評價的根本要求，是對項目建設和生產過程中的經濟活動通過效益計算，給出明確的數量概念，進行價值判斷。應該強調，凡可量化的經濟要素都應作出量的表述，也就是說，一切工藝技術方案、工程方案、環境方案的優劣，都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來。

　　(三)預測分析與統計分析相結合，以預測分析為主。進行項目經濟評價，既要以現有狀況水平為基礎，又要做有根據的預測，進行國民經濟評價對資金流入流出時間、數額進行常規預測的同時，還應對某些不確定性因素和風險性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

　　(四)宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益分析為主項目經濟評價分為財務評價和國民經濟評價。當企業的財務評價可行，而國民經濟評價不可行時，應以國民經濟評價的結論為主。

　　(五)全過程效益分析與建設期效益分析相結合，以全過程效益分析為主。

　　參考文獻：

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