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　　摘要:建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故,為避免發(fā)生安全事故,根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，探討加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施。

　　關(guān)健詞:建筑,工程,安全,監(jiān)理

　　一、前言

　　建筑工程施工一直是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。在建筑生產(chǎn)中多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點，不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化，規(guī)律性差，隱患較多，所以必須嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，加強安全管理。國務院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應承擔的安全監(jiān)理責任以及相關(guān)法則。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法。本文根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，探討加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施。

　　二、加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施

　　(1)建筑安全監(jiān)理責任制

　　建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責任，把監(jiān)理施工安全的各項工作的責任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)合作，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此，監(jiān)理單位要牢固樹立的落實科學發(fā)展觀，維護人民群眾生命財產(chǎn)負責，對經(jīng)濟建設(shè)負責，維護人民群眾根本利益的高度，建立健全并切實落實施工安全監(jiān)理責任制，并根據(jù)工作的需要，不斷豐富、完善、規(guī)范，使其更具有可行性的可操作性，以確保安全生產(chǎn)落到實處。

　　(2)加強對施工企業(yè)的安全監(jiān)理控制工作

　　1)嚴格審查施工單位的安全資質(zhì),審查施工方案及安全技術(shù)措施;

　　2)督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;

　　3)督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)指標,加強各級安全教育,完善施工組織設(shè)計中的安全措施,分部(分項)工程均應有書面和口頭和技術(shù)交底,工人均應經(jīng)安全培訓,特殊工種需持證上崗;

　　4)舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和專職安全員培訓班;強化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查、以及實行事故統(tǒng)計報告和信息管理制度等;

　　5)督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流;

　　6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作。根據(jù)工程項目規(guī)模,定期組織安全綜合檢查,逐項進行檢查打分。發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改;

　　7)督促施工單位做好以下安全防護工作:①定期和不定期進行安全檢查和建立班前安全活動,并做好記錄、建立安全文明施工管理資料;對工傷事故做好調(diào)查分析, 做出報告,建立檔案;按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標語和安全色標;大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊,施工道路暢通。②“三寶”、“四口”防護,即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴格;樓梯口、預留洞、坑井, 通道口, 陽臺、樓板、屋面的臨邊防護必須按規(guī)定設(shè)置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。③腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求,立桿基礎(chǔ)、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確,不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架,同時在搭設(shè)和使用時要加強。④施工用電要符合標準,工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求;支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、天關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應達到標準。⑤物料提升機的架設(shè),各層要有靈敏的制動停靠裝置,有超高、限位裝置,纜風繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達到標準;樓層卸料平臺要設(shè)防護欄、門,吊盤要有安全門扣;架體及傳動系統(tǒng)、進料口防護、上下聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚、避雷等均應按標準設(shè)置安裝。⑥各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、接電、使用均應達到規(guī)程要求和標準。⑦檢查安全網(wǎng)的出廠合格證、起重設(shè)備準用證、高空作業(yè)上崗證。

　　(3)加強對企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)理工作

　　1)企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項安全監(jiān)理制度,并設(shè)置專職部門、專職安檢員對各項規(guī)章制度進行貫徹落實。對施工現(xiàn)場的安全情況進行定期不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進行限期整改,以預防事故的發(fā)生,發(fā)生了安全事故要及時有效快速地處理。

　　2)在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準后再編制監(jiān)理細則,根據(jù)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

　　3)應設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾椴椤?/p>

　　4)審查安全技術(shù)措施;審查施工單位的自檢系統(tǒng);調(diào)查可能導致意外傷害事故的原因;掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。

　　5)要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位。施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。

　　6)掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)，制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。

　　7)審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。

　　8)審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施。審核工地的安全組織體系和安全人員配備。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。

　　9)審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。

　　(4)加強企業(yè)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理管理工作

　　監(jiān)理工程師職責的核心是: 依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同,代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務：①加強教育培訓工作,提高企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì),使每個監(jiān)理人員在思想上真正認識到安全監(jiān)理的意義和重要性,增強自覺性。②嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常的監(jiān)理工作中去。工程監(jiān)理中成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。編制《安全文明施工監(jiān)理實施細則》、建立安全文明施工監(jiān)理資料。做好工程竣工備案準備工作。③審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況,審查《臨時用電方案》、《施工現(xiàn)場總平面》、《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強制性標準,督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制,檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況,定期檢查考評。④在施工階段，針對高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應進行旁站監(jiān)控。監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查，能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。當發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業(yè)主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。⑤現(xiàn)場必須按要求設(shè)置圍欄或護墻,保證全封閉施工;硬地施工現(xiàn)場必須懸掛建筑施工標牌;出入口及危險作業(yè)處掛安全警示牌，另外應加強現(xiàn)場巡視，監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督，巡視施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。⑥按照施工平面布置圖,檢查現(xiàn)場設(shè)置的五牌、一圖及圖表、標語、橫幅的整齊美觀,雜物堆放整潔;電線拉設(shè)符合規(guī)范; 道路、排水暢通; 樓層內(nèi)干凈、整齊, 無超載堆物。⑦材料、成品、半成品、機械設(shè)備按要求堆放整齊,且位置與施工平面相符;施工機械進場必須經(jīng)過監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機械等進行安全驗收核查; 攪拌機、卷揚機等施工機具應的搭設(shè)臨時操作棚;施工機具使用完工后,及時清洗干凈,應入庫的入庫;操作人員持證上崗。⑧工地環(huán)境衛(wèi)生,包括塵埃噪聲,廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生,滅害措施,建筑及生活垃圾處理均應按要求達到考評標準。⑨加強治安與保衛(wèi),落實文明施工教育制度,加強已完工工程的成品保護,加強員工宿舍管理。⑩加強消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、廚房、倉庫應設(shè)置滅火器,現(xiàn)場應配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應按規(guī)定辦理。

　　(5)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

　　三、結(jié)語

　　總之，建筑施工安全監(jiān)理體系是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運作下，才能相互作用，共同推動整個體系的良好運轉(zhuǎn)。在工程施工中每個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制，這樣才能保證施工過程的順利進行，才能消除各種意外事故及不利影響，才能保證工程的施工安全和質(zhì)量合格。

　　參考文獻:

　　[1]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京:化學工業(yè)出版社.2004

　　[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)