隨著擴大內需、實施積極的財政政策,國家加大了水利建設的投資規模,水利工程質量總體水平有所提高,但質量問題仍然不少。一些質量隱患隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財產和水利事業發展。如何采取有效措施,提高水利工程質量,是當前重要課題之一。
　　一、水利工程質量管理存在的問題
　　1.責權不明。我國目前的水利建設管理體制基本符合市場經濟規律的要求，但責權不明現象比較突出，由此造成建設管理各方都管事，但都不負責的局面。我國水利工程的主要投資來源于政府，因而地方政府是政府投資水利工程真正的業主，業主是工程項目的擁有者，自然也是最高權力者。
　　2.項目立項缺少科學性和規范性。立項是項目建設的第一道環節和關口，從根本上決定著項目的成敗，將對經濟社會產生重要影響。設計深度不夠，方案比較不充分。技術設備陳舊，工藝落后，工程效益差，而有些則一味求新求大，運行費用高，超出工程實際承受能力。設計因素考慮不周，沒有科學詳細地分析當地的經濟技術水平和實際情況，導致設計標準低干實際的需要。
　　3.工程資金管理不科學。工程項目建設實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，工程量大、涉及面廣、影響因素多。因此務必加強對工程項目資金科學管理，作到專款專用，對建設資金進行全方位、全過程的成本控制。
　　4.質量監督力不從心。具體監督過程中，由于水利工程質量監督機構定性不清、質量監督人員綜合素質低、缺少必要的檢測工具、質量檢測機構不能很好的為監督機構進行技術服務，這些因素都嚴重制約質量監督的力度，對政府有效進行質量監督起不到應有的效果，失去了政府監督的權限和責任，嚴重地影響了工程質量監督工作的權威性、有效性和獨立性。
　　二、保證水利工程質量的對策
　　1.加強領導，落實責任制。行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
　　2.嚴格執行水利工程建設“三制”制度。水利工程建設推行項目法人責任制、招投標制和建設監理制是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關，不允許任何無水利水電工程資質的承包商承擔水利水電施工任務；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
　　3.建立健全質量保證體系，加強合同管理。監理方一旦進入工程質量監理，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系。質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。備案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級，建設方的要求、施工單位的資質等情況，確定監理方的監控的目標和標準，確保監控的內容和各自的職責、權利，訂出監控的工作制度、工作程序，做到施工質量監理工作正規化。
　　4.質量監控事前預防，施工操作事先指導。
　　(1)對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，未經檢驗的材料不允許用于工程，質量達不到要求的材料，及時清退出場。對于工程中最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。
　　(2)加強質量意識，實行“三檢”制。在工程施工前，監理方召開由施工單位技術負責人、質監員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中每道工序必須執行“三檢”制，且有質監部門專職質監員簽字驗收。然后經監理人員驗收、簽字，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監員簽字，監理人員拒絕驗收。
　　(3)嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整改。在進行隱蔽工程驗收時，要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。由監理工程師組織施工單位項目專業質量負責人等進行驗收，要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。
　　(4)現場巡視，量測檢查，數據說話。監理工程師通過現場巡視，實地測量結果和數據，來檢查和判斷工程質量，以所測數據來評定質量等級。提前以書面通知施工單位并附上所測的數據，使施工單位對于質量問題不能遮掩。不能馬虎處理，避免今后出現類似質量問題。
　　三、結語
　　隨著我國社會生產力的發展和科學技術的不斷進步，水利工程在建設質量上的要求也日益科學化、規范化，所以我們要根據目前的水利工程改革，做好水利工程的前期準備工作，把好水利工程建設質量關，建立健全水利工程的建后管理制度，進而創建更多的高質量水利工程，使水利工程的建設獲得更高的經濟效益和社會效益。