培養(yǎng)引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，就能催生一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以激活廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”，為完善廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、把廣西建設(shè)成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)增添新動(dòng)力。

　　摘 要：科技人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠科技人才，廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)在推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。適應(yīng) “14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)取得一定成效，但高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少，且人才分布和結(jié)構(gòu)不太合理;使用效率不高，人才流失嚴(yán)重;體制機(jī)制和優(yōu)惠政策有待完善。要采取更加有力的措施，面向“14+10”產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)、引進(jìn)和使用高層次創(chuàng)新型科技人才，同時(shí)不斷優(yōu)化高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：中國人力資源開發(fā)雜志發(fā)論文,廣西,高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,科研成果產(chǎn)業(yè)化

　　一、高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)：廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐

　　團(tuán)隊(duì)建設(shè)是指為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績效及產(chǎn)出最大化而進(jìn)行的一系列結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員激勵(lì)等團(tuán)隊(duì)優(yōu)化行為。高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)大多由具備某些領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識(shí)的專家組成，團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人更是學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域的帶頭人或有較大影響力的專家。團(tuán)隊(duì)具有突出的創(chuàng)新成果和較高的創(chuàng)新水平，具有明顯的創(chuàng)新能力、研發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α�團(tuán)隊(duì)研究方向通常是國家或地方中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域或國際重大科技前沿?zé)狳c(diǎn)問題，屬于某些發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需要集體攻關(guān)和突破的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，或能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化。團(tuán)隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)較為合理，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)科交叉、專業(yè)多樣、能力互補(bǔ);團(tuán)隊(duì)帶頭人具有創(chuàng)新思想和較高的學(xué)術(shù)造詣，有團(tuán)隊(duì)合作精神和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，有充分的時(shí)間和充沛的精力領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)開展工作。高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要健全的創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制，依托重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))中心、重點(diǎn)學(xué)科、企業(yè)研發(fā)中心或產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，科技管理體制健全，激勵(lì)約束機(jī)制完善，具備開展研發(fā)工作的良好環(huán)境和條件。

　　2009年，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》和40個(gè)配套文件，形成了廣西工業(yè)未來10年發(fā)展的“14+4”產(chǎn)業(yè)框架，即重點(diǎn)發(fā)展食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)[1]。2012年起，廣西重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)由原來的4個(gè)增加到10個(gè)，新增生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)等6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣西重點(diǎn)培育打造的產(chǎn)業(yè)體系由“14+4”升級(jí)為“14+10”，實(shí)現(xiàn)了廣西工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的重大轉(zhuǎn)變和提升。截至2013年底，食品、冶金、石化產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過兩千億元，汽車、電力、有色金屬、機(jī)械、建材、造紙與木材加工等6個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。

　　科技人才為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技人才提供應(yīng)用平臺(tái)，廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)在推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須更大程度依靠高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成以科技人才為牽引的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，創(chuàng)造新的人才紅利。

　　二、廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本做法和成效

　　(一)大力培養(yǎng)引進(jìn)適應(yīng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)

　　近年來，適應(yīng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，廣西通過多種渠道，采取有力措施，培養(yǎng)和引進(jìn)了一批高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)。通過建設(shè)廣西特色的人才小高地，破解高層次創(chuàng)新型科技人才緊缺問題。截至2013年底，廣西全區(qū)建立了32個(gè)自治區(qū)級(jí)、近100個(gè)市級(jí)或區(qū)級(jí)部門人才小高地，培養(yǎng)了1.24萬名各類人才，其中高層次人才2600多人，形成了涵蓋大部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位的人才小高地集群。引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才2456 名到廣西工作和服務(wù)，其中柔性引進(jìn)人才800多名，包括“兩院”院士46名、博士生導(dǎo)師321名。

　　(二)搭建適應(yīng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)使用平臺(tái)

　　切實(shí)加強(qiáng)支撐“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究體系建設(shè)，以科研院所和高校為主體的科學(xué)研究體系不斷得到充實(shí)和完善，為高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)搭建高效一流的工作平臺(tái)。截至2013年底，已有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地2個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地 13個(gè)，初步形成了由國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，成為組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。大力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在機(jī)械、醫(yī)藥、糖業(yè)、輕工、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立了國家級(jí)工程技術(shù)中心3 家、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心106家、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心120多家、自治區(qū)級(jí)工程院25家，在廣西重點(diǎn)培育的24個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)中建立了23個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。建立了科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度建設(shè)，選派企業(yè)科技特派員到企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)[2]。

　　(三)完善適應(yīng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策

　　通過完善富含“真金白銀”的優(yōu)惠政策，把高層次創(chuàng)新型科技人才引向“14+10”產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場。在明確人才隊(duì)伍建設(shè)主要目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟的基礎(chǔ)上，提出了突破性的保障措施，并確定了9個(gè)“十二五”科技創(chuàng)新人才開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。自治區(qū)黨委、政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見》和《八桂學(xué)者制度試行辦法》、《特聘專家制度試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開發(fā)的若干政策措施》“1+3”人才政策文件，力度之大前所未有。制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，在稅收、注冊、股權(quán)收益、科研成果轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。 　　三、廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　(一)高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少，且人才分布和結(jié)構(gòu)不太合理

　　廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)奇缺，難以適應(yīng)“14+10”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。2013年，廣西公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中，高中級(jí)職業(yè)技術(shù)人員僅占1/3，正高職務(wù)更少;缺少國家級(jí)科學(xué)家，我國1497名“兩院”院士中廣西僅有2人，“長江學(xué)者”也僅2人，博士和博士后數(shù)量少，大部分領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人物匱乏，企業(yè)高級(jí)工程師不足，致使高質(zhì)量的科技成果和專利不多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員中從事科研的人員僅占0.32%，遠(yuǎn)低于1.2% 的全國平均水平。人才區(qū)域分布不合理，主要分布于南寧、桂林、柳州3個(gè)中心城市，其他城市相對匱乏。高層次創(chuàng)新型科技人才的部門分布不合理，專業(yè)技術(shù)人員的80%以上分布在事業(yè)單位，企業(yè)只占不到20%。

　　(二)高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)使用效率不高，人才流失嚴(yán)重

　　“14+10”產(chǎn)業(yè)對高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)的吸附力不強(qiáng)。由于工資收入偏低、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、科研項(xiàng)目不多、科研條件較差等原因，廣西有限的高層次創(chuàng)新型科技人才利用效率不高，以致出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。一部分人才由廣西流向發(fā)達(dá)省市，主要是流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。一部分人才由基層、企業(yè)流向政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，特別是一些國家重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的科技人才流失較為嚴(yán)重。

　　(三)高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和優(yōu)惠政策有待完善

　　科研機(jī)構(gòu)和科研人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向存在偏差，行政主導(dǎo)型管理體制制約了創(chuàng)新人才發(fā)展，影響了高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些行政官員和科研管理者掌握著科研項(xiàng)目的分配權(quán)，科研人員往往要花大量時(shí)間和精力搞好與管理者的關(guān)系，依附行政力量，才能爭取到更多的項(xiàng)目和資金，以致他們難以集中精力深入開展科研工作，難以產(chǎn)生高水平的科研成果。同時(shí)，企業(yè)作為高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠，科技資源配置不均衡、配置機(jī)制不合理，缺乏產(chǎn)學(xué)研和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合并推動(dòng)自主創(chuàng)新的長效機(jī)制。

　　吸引高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)，并使其有效服務(wù) “14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策需要進(jìn)一步完善。有的優(yōu)惠政策條文不夠具體，可操作性不強(qiáng)，在基層和一些單位難以兌現(xiàn)。有的優(yōu)惠政策偏重基礎(chǔ)研究或純理論研究方面的科技人才，與“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。此外，科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等都與高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求存在一定差距，科研平臺(tái)、科研載體建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　四、廣西高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　(一)面向“14+10”產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才

　　人才培養(yǎng)是人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。確立促進(jìn)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，避免人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，使高層次創(chuàng)新型科技人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。組織實(shí)施食品、汽車、冶金、石化、電子信息、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)計(jì)劃。以科研基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)為依托，通過國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技工程，有選擇、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批支撐“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和骨干，形成研發(fā)方向明確、結(jié)構(gòu)合理、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大對自治區(qū)級(jí)以上重大項(xiàng)目主持人、工程技術(shù)研究中心主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等人才支持力度，同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)，并在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。定期選拔后備高層次創(chuàng)新型科技人才，特別是年齡在45歲以下、能夠主持重大科技項(xiàng)目，在同行業(yè)中有較高知名度和影響力的中青年科技人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)。建立健全企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才機(jī)制。

　　(二)面向“14+10”產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才

　　人才培養(yǎng)是一件艱苦細(xì)致的工作、一個(gè)長期積累的過程，顯然僅靠廣西自身培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是高層次創(chuàng)新型科技人才十分稀缺，“引進(jìn)”不失為破解人才瓶頸的便捷途徑。圍繞“14+10”產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，做好引進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才的總體規(guī)劃，組織實(shí)施高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。通過大力扶持重大科技項(xiàng)目，以企業(yè)重大項(xiàng)目為載體，以現(xiàn)有的研發(fā)中心和工程院為平臺(tái)，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大對擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平的科技人才、國內(nèi)某一科技領(lǐng)域的帶頭人、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科或技術(shù)帶頭人的引進(jìn)力度。通過加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等頂尖科研院校的全面合作，加強(qiáng)與歐美日韓等科技強(qiáng)國的科技交流與合作，積極參與中國―東盟自貿(mào)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，在引進(jìn)科技成果的同時(shí)著重引進(jìn)科技人才。吸引國外相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)到廣西設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，建立高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)。

　　(三)面向“14+10”產(chǎn)業(yè)積極使用高層次創(chuàng)新型科技人才

　　培養(yǎng)引進(jìn)人才的目的在于使用人才。在加大培養(yǎng)引進(jìn)力度的同時(shí)，使用好高層次創(chuàng)新型科技人才，發(fā)揮好他們在“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。打破所有制、部門、地域界限，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高層次創(chuàng)新型科技人才向優(yōu)勢企業(yè)集聚。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)等建設(shè)，整合各類創(chuàng)新載體和創(chuàng)新資源，組建若干行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，為高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)[3]。圍繞“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)人才小高地，并充分發(fā)揮其集聚、培養(yǎng)和承載高層次創(chuàng)新型科技人才的“特區(qū)”功能。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等社會(huì)組織作用，搭建團(tuán)隊(duì)與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，廣泛開展各類學(xué)術(shù)活動(dòng)。完善公共科技服務(wù)平臺(tái)和科技推廣服務(wù)體系，健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合現(xiàn)有科技信息資源，促進(jìn)高校、科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、科技情報(bào)庫、信息網(wǎng)絡(luò)等資源向高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)開放。切實(shí)解決好高層次創(chuàng)新型科技人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生保健等問題，改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。 　　(四)優(yōu)化高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

　　1. 優(yōu)化科技人才管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌管理和組織協(xié)調(diào)，完善高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和服務(wù)體系。健全鼓勵(lì)高層次創(chuàng)新型科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制，完善區(qū)域人才公共服務(wù)功能，逐步形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一市場的人才開發(fā)體制。以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)北部灣人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，在完善政策法規(guī)、健全服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境等方面先行先試。順應(yīng)西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的要求，研究編制《西江經(jīng)濟(jì)帶人才發(fā)展規(guī)劃》、《西江經(jīng)濟(jì)帶人才開發(fā)目錄》，著重引導(dǎo)高層次創(chuàng)新型科技人才向西江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域流動(dòng)。

　　2. 優(yōu)化評(píng)價(jià)考核激勵(lì)的體制機(jī)制。建立以推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)績和成效為重點(diǎn)，由品德、能力、行為、專業(yè)、知識(shí)等諸要素構(gòu)成的高層次創(chuàng)新型科技人才評(píng)價(jià)考核體系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體效能發(fā)揮、團(tuán)隊(duì)成員盡職盡責(zé)。堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，將科技人才的收入與崗位職責(zé)、工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，鼓勵(lì)技術(shù)入股、專利入股，允許高層次創(chuàng)新型科技人才兼職兼薪[4]。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對貢獻(xiàn)突出者實(shí)施重獎(jiǎng)。

　　3. 優(yōu)化團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的體制機(jī)制。團(tuán)隊(duì)文化是團(tuán)隊(duì)健康成長的靈魂。營造敢為人先、敢于創(chuàng)造、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于懷疑批判和寬容失敗的環(huán)境，使高層次創(chuàng)新型科技人才團(tuán)隊(duì)的每位成員都有施展才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，在推動(dòng)“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。建立團(tuán)隊(duì)共同學(xué)習(xí)提升機(jī)制，掌握科研領(lǐng)域的最新信息，加強(qiáng) “14+10”產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在共同學(xué)習(xí)中提升整體創(chuàng)新能力。倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開放包容的團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建具有高度凝聚力、向心力，勇于沖擊科技前沿，支撐“14+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心.面向2020做大做優(yōu)做強(qiáng)廣西工業(yè)[M].南寧：廣西人民出版社，2011：8.

　　[2]李世澤.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)：跨越發(fā)展新航道[M].南寧：廣西人民出版社，2012：162.

　　[3]張呈琮.人才隊(duì)伍建設(shè)研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2012：128.

　　[4]關(guān)玉峰.企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)探討[J].科技與企業(yè)，2013(13)：89.