摘要：面對日益嚴重的生態與能源危機,迫切需要改變化石燃料在世界能源體系中的主導地位,以減少二氧化碳排放,穩定氣候;面對化石燃料資源日益枯竭造成的傳統能源行業吸收就業、創造就業不足的問題,迫切需要開發新能源促進新就業。本文通過分析可再生能源、綠色就業領域的數據,說明發展可再生能源不僅能夠減少溫室氣體排放,緩解溫室效應,更能夠促進綠色就業,緩解因不可再生能源枯竭造成的傳統能源行業失業率增加的問題。
　　關鍵詞：可再生能源；綠色就業；低碳
　　能源是推動經濟、社會發展的主動力。世界各國在工業化發展進程中,依靠大量開采、消耗煤炭、石油等不可再生能源的經濟發展模式,在促進經濟發展、社會繁榮的同時也引發了一系列環境、社會問題。首先,全球化石能源的大規模開發導致地球萬年積存下的資源迅速耗竭;其次,大量燃燒化石燃料,使大氣中二氧化碳含量激增,導致溫室效應嚴重，引起氣候變化、生態破壞;最后,隨著化石資源的減少,資源枯竭型城市、地區面臨著嚴重的失業問題。能源消費結構已對人類可持續發展構成威協。各國紛紛實施新的能源計劃以應對能源危機。可再生能源作為一種環境友好型能源在保護環境、降低二氧化碳排放、促進就業、實現可持續發展方面的作用備受重視。
　　可再生能源指在自然界中可以不斷再生、永續利用、取之不盡、用之不竭的資源,它對環境無害,資源分布廣泛,適宜就地開發利用,是有利于人與自然和諧發展的重要能源。主要包括太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能和海洋能等。
　　可再生能源因其環境友好性、高效性及良好的市場前景而備受關注。20世紀70年代起,已逐漸成為化石燃料的替代品,許多國家將其作為能源發展戰略的重要組成部分。近年來,可再生能源發展迅速（圖1）,隨著化石燃料日益枯竭帶來的傳統能源行業吸收創造就業不足的問題,人們已從僅僅考察其對改善環境、緩解溫室效應的作用,擴展到對其促進低碳經濟發展,推動綠色就業的研究。我們結合國內外可再生能源、綠色就業領域的相關數據,探討可再生能源的發展對新型就業的推動作用,及未來綠色就業的前景。
　　圖12002-2007年年均能源增長率[1]
　　
　　一、可再生能源與綠色就業
　　綠色就業指在綠色職業（從事風能、太陽能、地熱發電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統能源的職業,還包括廢棄物回收循環使用和環保型汽車的設計與制造職業）工作范圍內就業[2]。聯合國環境計劃署在《綠色職業工作前景》報告中定義:直接使用體力勞動的職業和可持續、釋放低碳能的職業。舉凡能源供應業、運輸業、制造業、建筑業、物質管理、零售業、農業及林業,均有創造綠色就業的機會[3]。
　　全球各領域的綠色工作數量逐步上升,可再生能源領域表現得尤為明顯。水電、風電、太陽能、生物質能等的發展,在大量降低二氧化碳排放的同時,能推動新能源技術開發、設備制造和安裝、維護等上下游行業,從而產生一系列新的就業機會。據全球風能協會《2008年全球風能展望》報告,風能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動的就業崗位35萬個,到2020年,預計風電能為全球帶來200萬個就業崗位[3]。
　　2006年全世界可再生能源及其支持行業的雇傭人數約230萬,其中,風電行業約30萬人,太陽能光電領域約17萬人,太陽熱能行業超過60萬人,對各種給料進行培育并加工成乙醇和生物柴油領域的雇傭人數超過100萬[2]51(表1)。
　　表12006年可再生能源部門創造的就業崗[1]
　　可再生能源 世界 國家
　　生物能 1174000 巴西500000
　　美國312200
　　中國266000
　　德國95400
　　西班牙10349
　　太陽能熱 ＞624000 中國600000
　　德國13300
　　西班牙9142
　　美國1900
　　風能 300000 德國82100
　　美國36800
　　西班牙35000
　　中國22200
　　丹麥21000
　　印度10000
　　太陽能光伏 170000 中國55000
　　德國35000
　　西班牙26499
　　美國15700
　　水力 ＞39000 歐洲20000
　　美國19000
　　地熱 25000 美國21000
　　德國4200
　　美國學者認為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業機會，投資于太陽能等技術所創造的就業機會大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業委員會的觀點類似[5]104。可再生能源良好的投資與就業前景,極大地促進了各地區政府的政策支持。美國的愛荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長們努力通過吸引太陽能、風能、生物能和電動汽車行業投資來振興經濟。2006年,美國可再生能源業創造386000個崗位,而煤炭行業只創造82000個崗位[1]255。
　　歐洲可再生能源方面的就業人數突增。丹麥1999年風機制造、維護、安裝和咨詢服務提供1.2~1.5萬個就業機會;風機零部件供應遍及全球,也創造了約6000個就業機會。德國2006年可再生能源的制造、運行和維護,增加17萬個崗位[4]104。據德國聯邦經濟部公布的最新統計數據,采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國可再生能源領域提供了近28萬個崗位,比上年增加10%。2010年,歐洲可再生能源市場可提供170萬個就業機會。此外,每年相關貿易出口可達170億歐元,還可提供約35萬個潛在就業機會[4]104。
　　由國際環保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會（EREC）共同發布的《拯救氣候:創造綠色就業機會》報告可知,若哥本哈根氣候大會能達成切實有效的協議,并大力投資綠色能源產業,到2030年,可再生能源行業將提供690萬個就業崗位,節能行業則提供110萬個就業崗位。到2030年,若能實現大規模的從傳統煤炭發電向可再生能源發電的轉型,不僅會在全球范圍內減少100億噸二氧化碳排放,同時可新增數270萬個就業崗位。相反,煤礦資源開發的合并重組,全球煤炭行業的就業機會將從470萬個減少到2030年的140萬個。
　　聯合國發布的《綠色職業工作前景》報告:未來幾十年全球發展可再生替代能源技術,將創造數以百萬計的綠色職業崗位。風能、太陽能、生物能等可再生能源都持續的快速擴張,到2030年,全世界風能領域的雇傭人數會達到210萬人。太陽光電行業的雇傭人數可能達630萬人。從事生物燃料工作的人數,預計將達到1200萬人。

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