摘要：隨著企業(yè)經(jīng)濟實力的增強，企業(yè)購建的固定資產規(guī)模日益擴大，科學有效的做好固定資產管理工作，對增強企業(yè)競爭力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。本文從固定資產管理中幾個常見的問題出發(fā)，提出加強固定資產基礎管理幾點建議。

　　關鍵詞：管理科學,固定資產,基礎管理,問題,建議

　　所謂固定資產，是指單位為生產商品、提供勞務、經(jīng)營管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產，主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產屬于企業(yè)的非流動資產，是企業(yè)開展正常生產經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產經(jīng)營活動逐漸轉移到產品成本和經(jīng)營費用中。

　　一、固定資產基礎管理中存在的主要問題

　　固定資產管理會涉及到采購(管理)、技術、賬務處理和具體使用四個部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護、更新及淘汰處置五個環(huán)節(jié)。近年來，企業(yè)擴大再生產的步伐日益加快，在固定資產購置方面投入的資金規(guī)模逐步加大，各環(huán)節(jié)疏于管理的狀況比較普遍，企業(yè)管理者對固定資產管理工作的意識淡薄，普遍存在重購置輕管理、資金流和實物流管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　(一)固定資產實物管理不規(guī)范，管理手段落后，管理制度欠缺

　　通常技術部門或庫房管理部門是固定資產進入企業(yè)管理流程第一個環(huán)節(jié)，管理手段落后是這一階段最容易出現(xiàn)的問題。技術部門對固定資產的管理缺乏必要的資產管理意識，有技術卻不能對資產實施科學性的管理;庫房管理人員普遍由一些工作技能相對欠缺的老員工擔任，對固定資產的管理主要依靠要素不全的純手工臺賬，無法對固定資產后續(xù)的跟蹤管理提供有用信息。

　　一些企業(yè)通常是制度一大堆，更多的是用于應付檢查，實際執(zhí)行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設，就是作“表面文章”根本不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或者根本沒有對執(zhí)行結果進行監(jiān)控評價并納入考核。

　　(二)固定資產賬務管理與實物管理脫節(jié)

　　固定資產的實物管理一般涉及兩個部門，即采購部門和使用部門，賬務管理由財務部門負責。在一些規(guī)模相對較大的企業(yè)，固定資產購置通常采用集中采購的方式，在實際操作中這種模式比較容易造成實物管理與賬務管理的脫節(jié)。供應商會直接把設備提供給采購部門(或實物管理部門)，實物管理部門先把設備交給使用部門或者入庫待分配;購置發(fā)票和設備實物到達企業(yè)的時間不同步，批量采購的設備分配給使用部門的時間不同步，采購部門將相關憑證交給財務入賬，沒有嚴格按實物的分配進行細分，這些都是直接導致實物與賬務管理脫節(jié)的主要原因，也是產生賬實不符根源之一。

　　(三)固定資產的使用過程管理不規(guī)范

　　固定資產日常管理是實物形態(tài)的管理，設備的使用部門和技術部門承擔日常管理的主要職責，日常維護管理水平?jīng)Q定著設備的價值能否得到最大限度的發(fā)揮。設備使用一段時間后尚未達到使用期限前，因使用不善導致故障的狀況頻繁出現(xiàn)，技術人員通常只從技術層面判斷設備是否能繼續(xù)使用，未能站在資產管理的角度去判定設備產生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產管理制度情況下，技術人員的責任心對設備的實際使用壽命起關鍵作用;同類設備在不同人的使用過程中實際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產賬務管理部門的財務部，在固定資產配置給使用部門后對資產的實物形態(tài)較少關注，每年一至兩次的盤點只是判斷資產有無、卻沒有對資產的優(yōu)劣、有無的原因進行深入分析;資產使用地點調整不通知財務部門、資產調撥不及時入賬、資產提前報廢沒有履行相應的評估審批手續(xù)、資產配置的不合理導致庫存積壓和重復購置同時出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟資源被極大的占用等都是日常監(jiān)控不規(guī)范產生的后果。

　　二、強化固定資產基礎管理的建議

　　(一)增強企業(yè)負責人和管理人員的固定資產管理意識

　　當前可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建節(jié)約性社會的理念逐步形成共識，隨著企業(yè)經(jīng)濟實力的不斷增強，投入經(jīng)營的資金量日益增多，企業(yè)既要將工作重點放在經(jīng)營資金管理上，也要把實物資產管理放在同等重要的位置。

　　在科技迅猛發(fā)展、技術升級換代頻繁的大環(huán)境下，切實加強固定資產管理，尤其是做好固定資產的基礎管理工作，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少資源浪費具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產占用相當規(guī)模的資金量，企業(yè)負責人及各級管理人員要杜絕思想意識上的重進輕管、重資金輕實物，切實加強對固定資產管理重要性的認識;企業(yè)負責人要真正承擔起資產管理的責任，成立固定資產管理委員會，在固定資產管理的關鍵環(huán)節(jié)設置專職管理人員;在建立和完善固定資產管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實施細則，明確管理過程中各個環(huán)節(jié)的責任主體及其承擔的職責。企業(yè)應加強固定資產管理的內部監(jiān)督控制機制，制定以財務為控制核心的管理流程，從采購、配置、使用、調撥調劑、直到報廢淘汰整個環(huán)節(jié)都要做到有章可循有賬可查，確保賬實相符，從源頭上防止資產流失、提前報廢等異常情況的出現(xiàn)，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。

　　(二)引入固定資產動態(tài)信息管理機制

　　固定資產實物管理部門和賬務管理部門的分離，一定程度上造成財務核算和實物管理的脫節(jié)，固定資產相關憑證和實物流轉的步調必然會產生時間差;同時，隨著辦公自動化程度的提高，固定資產規(guī)模日益龐大，種類繁多，對各項資產的管理僅靠傳統(tǒng)手工臺賬統(tǒng)計的方式已遠遠不能適應企業(yè)管理的要求，將信息管理的手段引入對固定資產的管理，對固定資產的購建、使用、調配、處置、報廢、核算等全過程實施動態(tài)信息化管理具有切實的必要性。

　　現(xiàn)代社會辦公自動化的普及使得對固定資產實施信息化管理具備充分的可行性，即使沒有足夠的財力購買或自行設計管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產采購進入企業(yè)開始，為新增的每一臺固定資產建立詳細的信息臺賬，在固定資產的管理、使用、技術維護和財務核算四個部門實現(xiàn)資產管理信息的同步更新。在企業(yè)經(jīng)濟實力允許的前提下，構建固定資產動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產購置、入賬、使用到報廢處置全過程的實時管理，通過給所有的固定資產建立動態(tài)詳細的電子檔案，隨時掌握資產運行及流轉的狀況，比如：精確核算每個部門(產品、崗位)應承擔的折舊費用、不同供貨商同類型資產的性能優(yōu)劣、不同使用人同類型資產的使用壽命、不同設備維護人員的維護質量、資產是否需要調劑使用、資產是否提前不合理性報廢等，從而實現(xiàn)為固定資產集中采購、固定資產投資預算、固定資產使用效益評價等提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免不合理的采購和淘汰設備導致大量資金被占用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，實現(xiàn)物盡其用，提升企業(yè)的整體資產管理水平。 　　(三)建立和完善固定資產內控管理機制

　　固定資產管理工作既是一項復雜的組織工作，需要多個部門共同聯(lián)手參與管理，同時也是一項技術性較強的工作，對執(zhí)行管理配備的人員有很強專業(yè)性的要求。在大多數(shù)企業(yè)資產總額中固定資產都占有相當?shù)谋壤�，因而如何有效實施管理，對確保企業(yè)資產安全、完整，保障企業(yè)良性發(fā)展的意義重大。要健全和落實嚴格的固定資產管控措施，將固定資產管理全流程納入企業(yè)內控管理，通過加強固定資產投資預算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)資金基礎上編制合理的采購計劃，有效實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置;通過構建科學完備的固定資產集中采購機制，建立嚴格的交付使用驗收制度，既節(jié)約企業(yè)的購置成本，又能夠獲取優(yōu)質的維護服務，最大程度的取得規(guī)模效益;通過制訂并嚴格執(zhí)行固定資產日常維護保養(yǎng)計劃，按計劃進行日常的盤點和檢修，將資產使用、檢修及盤點的狀況錄入資產的電子檔案，對出現(xiàn)故障的設備及時進行維修保養(yǎng)以延長使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)運行異常的設備，認真查找原因解除故障;制定科學的固定資產盤查制度，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時上報并查明原因，對人為原因造成固定資產破損、流失或提前報廢等情況應追究相關部門或人員的責任;在一些規(guī)模大、管理環(huán)節(jié)多的大型企業(yè)，應建立健全固定資產調劑和調撥使用制度，根據(jù)固定資產信息管理系統(tǒng)上實時記載的資產使用信息，將從對設備技術性能要求高的工作崗位上淘汰下來的仍具有使用價值的設備調劑到對設備性能要低的崗位，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產利用率，在節(jié)約資金的同時也盤活了企業(yè)的資產;企業(yè)還應加強對固定資產處置的管理，制定完善的固定資產報廢制度，做好技術鑒定，按規(guī)定的程序審批后進行報廢清理，對于確屬人為原因導致資產報廢要嚴格責任追究。

　　三、結束語

　　固定資產管理作為一種“實物流”管控，應被納入企業(yè)生產經(jīng)營的全過程，在市場競爭日益激烈的時代，企業(yè)只有大力倡導并切實推行科學管理，強化管控措施，才能確保各項資產安全并充分發(fā)揮效能，才能有效防范資產風險，提升核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　參考文摘：

　　[1]莊勝男.探析行政事業(yè)單位固定資產管理的舉措[J].企業(yè)科技與發(fā)展：上半月，2011(3)

　　[2]黃慧群.國有企業(yè)管理現(xiàn)狀分析[M]北京：管理出版社，2009

　　[3]財政部.企業(yè)內部控制應用指引第8號―資產管理的解讀