按照目前財政部頒發的有關竣工財務決算的文件要求，建設項目竣工財務決算時要及時進行相關驗收，并在有效期內確保有關竣工財務決算的編制不存在工作失誤。在水電站建設項目中，最為重要的一點就是要及時準確的編制項目財務決算，但是在實際建設過程中，建設單位總是一味地重視項目投資多少以及能否達到工期的要求，忽視了竣工財務決算所發揮的作用，嚴重影響了對整體水電站建設項目固定產值的確定和認知。因此，建設單位要采取必要的措施來加強對竣工財務決算的管理力度。

　　一、竣工財務決算在水電站建設項目中的重要性

　　竣工財務決算在水電站項目建設過程中形成的各項具體費用進行集中的調配和轉換，從而形成一份清晰的價值資產移交清單，對清單完整度進行調整，使得資產分類更具備合理性，這對于整個建設項目的發展有突出的作用。同樣竣工財務決算也是評價水電站項目投資的重要依據，通過竣工財務決算來對水電站工程整體的建設周期和資金等方面獲取清晰的認知，對于資金的使用情況和項目成果也能夠進行有效地了解，并能夠對整體工程預算考核提供科學的判斷依據。另外，在建設項目開展的過程中不管是從施工還是到結算，除了會存在著成功的實踐經驗以外，還會出現些許的不足與缺陷需要總結與修正，因此加強竣工財務決算不僅可以有效地促進項目進展，為后期的考核提供評判依據，還能夠為其他水電站工程建設項目提供經驗，以減少出現工作失誤。

　　二、水電站建設項目竣工財務決算中存在的問題

　　(一)部分水電站建設項目竣工財務決算編制質量難以得到保證

　　建設單位在實際工作當中存在著一個普遍的現象就是，只重視建設工程的工期和工程質量問題，建設過程中需要的資料和信息的收集整理往往會被忽視掉，在面對竣工財務決算的有關問題上也是模棱兩可，趨于應付。因此帶來的直接影響就是，由于資料不全面導致竣工財務決算方面的內容不完整，嚴重違反了竣工財務決算管理制度的相關規定，最終就對最后工程資產價值以及工程款項的結算產生不利影響[1]。例如：部分工程的費用分布不合理、文書的格式不當，在按照相關水電站竣工財務決算的管理制度上應該要做出投資或處理的，都無法結合最新的要求實施，反而還是沿襲過去的一些不合時宜的做法等。基建項目竣工的財務決算，內容應該根據實際項目情況來進行制定，但是有些會計人員不能從整體上對所包含的內容進行處理，還是單純的以會計報表為依據進行數據分析和財務決算，這樣就會遺漏掉一些財務決算的內容。也有一些會計人員由于自身的專業技術知識比較薄弱，所以在竣工財務決算方面容易對某些項目資產出現誤解，例如對于待攤投資的處理，只是將其看作固定資產之外的一些項目并進行單獨列出，但卻沒有考慮到待攤投資支出經過攤銷之后要納入各項資產的價值當中。這樣就會影響水電站建設項目竣工財務決算的質量。

　　(二)部分水電站建設項目竣工財務決算過程粗糙，造成資產混亂

　　由于水電站建設項目的整體周期較長，涉及的建設內容多而冗雜等特點，在建設過程中就難免會出現資產在項目結束后就直接投入使用的現象。有的建設單位沒有按照相關要求就對資產進行評估入賬，而是等到項目決算正式審批結束后再進行相關的工作，但是由于這個過程所耗費的時間過長，因此在這一過程中會存在管理上的空檔期，有些項目可能已經報廢或者拆除，但是財務決算方面還并沒有采取相關措施來進行入賬，可能就會造成潛在的資產流失等問題。另外，還存在著部分項目未能按照資產管理的相關規定進行系統分類，使得資產不能及時細化到各個層級，因此會造成固定資產難以進行有效地財務核算和實物管理。

　　(三)竣工財務決算不及時，使得各項工作難以相互配合

　　水電站建設項目的竣工財務決算主要是以研究報表是否具有可行性、設計是否合理為判斷的依據，根據每年下發的年度投資報告、項目預算等對相關文件進行概算和調整，涉及財務管理的資料和財務核算制度等方面是分別交由報建部門和施工管理部門提供的，但是由于各個部門在項目竣工財務決算時無法提供完整且準確度較高的資料，因此會浪費造成大量的時間去對有所遺漏的部分進行補充，甚至是與建設項目相關的設計和監管等都很難讓人滿意，造成竣工財務決算不及時，從而耽誤整個工程的建設;在辦理整個工程結算的時候同樣也存在著不及時地問題[2]，由于建設項目工程成本費用匯總工作量大且復雜，同樣也影響了竣工財務決算的順利進行。就目前來說，大量的建設單位收到的工程預付款比例較大，剩下的費用數額較小，施工單位存在著嫌尾款數額較小不再進行催款等現象，造成了施工單位不積極配合建設方給提供決算書事情的發生，最后導致的結果就是建設單位申報結算資料不全，無法進行申報等，從而也會對編制竣工財務決算產生一定的消極影響。

　　三、加強水電站建設項目竣工財務決算的管理工作

　　(一)提高工作人員對竣工財務決算工作的認識程度

　　水電站建設項目的竣工財務決算能夠有效反映整個工程建設的財務情況及工作成果，是工程驗收的重要評價標準之一，作為總結性的文件，它能夠直觀的展現出工程的資產價值和資產交付是否符合標準，在水電站的建設中發揮了重要的作用。因此，作為水電站建設項目的關鍵環節，工作人員應當給予足夠的重視。由于水電站建設項目的建設周期較長，涉及的內容較為復雜，有關工作人員要提前收集資料，為后期的竣工財務決算工作做好準備。

　　(二)要不斷建立健全財務管理制度并嚴格按照規定執行

　　工作人員要根據實地情況及相關財務準則等要求，建立健全適應建設單位的財務管理制度：內部財務核算制度、賬務處理制度、工程資金審批制度以及工程造價成本是否達標等管理模式，要做到切實加強企業的資產管理，對于專項的建設資金要做好專項專用，以免出現資產流失等問題。另外還要建立健全預算管理制度，嚴格按照工程預算進行建設，禁止超預算問題的出現;另外，在款項支付方面一定要明確好各方的責任和職責范圍，建設資金的款項要由專門的財務部門進行管理，對于工程款的撥付要進行嚴格把關，剩余資金要及時封存，做好管理工作，強化竣工財務決算管理控制制度[3]，確保在項目實施過程中監督落到實處，使其不斷完整，實現制度化管理，為后期工作打好基礎。

　　(三)健全組織結構、強化企業內部管理體系的控制

　　相關建設單位對于水電站建設項目的竣工財務決算要做好及時、準確的報備工作，加強對竣工財務決算工作的領導，明確在這一工作上的具體負責人等讓其清晰工作內容和標準，另外還可以籌劃組織一個臨時性的工作小組，組內涵蓋了財務、設計以及相關技術人員，這樣能夠促進各位成員之間相互配合、協調互通，一起做好竣工財務決算工作的編報。完善的管理體系能夠促進決算工作的順利開展，并加強各部分人員的工作責任，認識到自身工作的重要性。在決算尚未得出結果前，要確保小組的完整性，出現問題也便于找到負責此部分的人員進行修正，實現編報的科學性和可行性。

　　(四)嚴格按照財務管理制度來加強竣工財務決算

　　一支專業素養高的財務人員工作隊伍是確保竣工財務決算能夠實現且準確無誤的重要條件，財務人員除了要有專業的財務知識作為支撐之外，在思想上也要堅持實事求是的工作原則，一絲不茍的去貫徹和落實各項財務規定。另外還要加強財務人員在竣工財務決算方面知識的相關培訓活動[4]，在實際工作中遇到的問題要進行充分地探討，加強決算的正確性和科學性，以此來提高水電站建設項目的竣工財務決算水平。

　　(五)加強風險防范

　　審計監督能夠為建設竣工財務決算的合法性提供良好的保障，因此應該執行嚴格的監督制度。項目的跟蹤審計應該是針對整個建筑來實施的，因此對于各個階段都應該加強重視，優勢是設計出現變更的部分容易被忽視，因此應給予特別的關注。在項目的建設管理過程中容易受到一些外部因素的影響而出現問題，要對其中的問題和漏洞及時發現和解決。能夠加強風險的控制力度，使得項目決策能夠真正實現透明化，不能對其中的一些腐敗行為不管不顧，應該采取強有力的措施杜絕腐敗現象。例如我們著名的三峽工程，在項目的竣工決策階段為了提高決策的透明度，接受了多個部門的監督和檢查，這樣能夠強化風險意識和風險管控，能夠對問題及時發現和解決。

　　(六)對于竣工財務決算后的相關工作要加強管理

　　水電站建設項目的竣工財務決算在申請批復通過之后，要及時地組織相關工作人員進行有關資產使用的財務辦理工作，防止賬務與實際工作不相符的問題出現，假若竣工財務決算還處在尚未批復的狀態，不能作為資產交付的事實依據，相關建設單位還應按照有關的財務管理制度將核算批復的項目資金進行處理。

　　結語

　　綜上所述，水電站建設項目的竣工財務決算工作是一項專業性很強的工作，只有充分認識到該工作在整體工程建設中的重要作用，工作人員給予充分地重視，在財務管理制度上不斷取長補短，加強決算管理，才能夠更好地開展相關工作。另外，做好水電站工程項目竣工財務決算工作是項目順利收官的關鍵，我們也應該根據實際情況和其中存在的問題，進行有針對性的解決，能夠通過全面的措施來提高項目竣工階段財務決算管理的質量。

　　參考文獻：

　　[1]楊倩倩.淺談水利基本建設項目竣工的財務決算管理[J].環球市場，2017(22)：248-249.

　　[2]岳芳.淺議水電站建設項目編制竣工財務決算的必要性[J].企業導報，2012(15)：106.

　　[3]霍建肖.水電站工程竣工財務決算審計的一般性和特殊性[J].河北企業，2016(4)：13-14.

　　[4]黃有群.大型水電站工程竣工決算有關財務問題初探[J].企業改革與管理，2015(24)：118-119.

　　《水電站建設項目竣工財務決算管理研究》來源：《財會學習》，作者：朱仁華