職業(yè)教育論文發(fā)表期刊推薦《職業(yè)教育研究》是由天津職業(yè)技術師范大學（原天津工程師范學院）主管和主辦的職業(yè)教育理論與應用的研究型月刊。其辦刊宗旨為開展職業(yè)教育學術理論與應用 研究，推廣職業(yè)教育研究成果，堅持專業(yè)指導與信息服務相結合。雜志創(chuàng)辦于1982年7月。當時的刊名為《職業(yè)教育研究資料》。1985年公開發(fā)行時，更名 為《職業(yè)教育研究》。1994年又更名為《現(xiàn)代技能開發(fā)》2004年恢復刊名《職業(yè)教育研究》至今。

　　摘要:大學生是實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的生力軍。大學生法律素養(yǎng)如何，關系到依法治國方略的實現(xiàn)。目前我國大學生法律素養(yǎng)教育存在著課程設置不合理、學生法律素養(yǎng)偏低、近年來犯罪率上升的現(xiàn)狀。為此，我們應當改進教學方法、改進考試方案、增設選修課、提高教師法律授課素養(yǎng)和堅持依法治校。

　　關鍵詞:法律素養(yǎng),教育,改進

　　法律素養(yǎng)，是一個綜合概念，是由法律知識、法律理論、法律心理、法律觀念、法律信仰等要素整合構建而成。其中法律知識和理論是基礎。

　　大學生是實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的生力軍。大學生法律素養(yǎng)如何，關系到依法治國方略的實現(xiàn)。黨的十八大指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。快速提升大學生的法律素養(yǎng)是高等學校參與中華民族偉大復興的不可推卸的職責。因此，我們應“在進一步發(fā)展和完善以法律制度為核心的制度性法律文化的同時，應當高度重視人們現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)，逐步形成對現(xiàn)代法治精神和價值取向的認同和接受，達到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致和功能的良性耦合”

　　一、提高大學生法律素養(yǎng)的重要意義

　　（一）提高大學生法律素養(yǎng)是實現(xiàn)依法治國的必然要求

　　黨的十八大指出，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在實現(xiàn)依法治國進程的宏偉藍圖中，公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎性地位，也是衡量一個社會文明程度的重要標志。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個國家的法治土壤。大學生是各行各業(yè)的生力軍，大學生法律素養(yǎng)的高低影響著我國公民法律素養(yǎng)的整體。例如，隨著公務員法的實施，“凡進必考”成為青年人進入公務員隊伍的硬性要求。縱觀我國中央國家機關和地方國家機關公務員考試招考要求，除人大機關（我國主要立法機關）、司法機關主要招錄法律專業(yè)畢業(yè)生之外，大多數(shù)機關招錄各類專業(yè)人才。因此大學生在校期間所掌握的法律專業(yè)知識影響著公務員群體（法治實施者）的法律素養(yǎng)。

　　（二）提高大學生法律素養(yǎng)是培養(yǎng)新世紀人才邁向人才強國的必然要求

　　胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100周年慶祝大會上講話指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。”改革開放以來，我們后確立了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，精準地把握了新經(jīng)濟時代下實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的脈搏，逐步建立了依靠教育培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展體系。同時，我們也應該看到，我國教育發(fā)展還處在不發(fā)達階段，尤其是培育公民人格方面還處在落后階段。目前，高等教育發(fā)展最大的瓶頸是知識教育與塑造人格的差距方面。高等教育擔負著在市場經(jīng)濟和就業(yè)市場沖擊下，形成教育知識、塑造人格的新模式的任務。在培育學生德育時，塑造學生法律素養(yǎng)成為主要內(nèi)容，法律素養(yǎng)能夠完善青年人人格。

　　（三）提高大學生法律素養(yǎng)是大學生理性維護自身合法權益的需要

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。一位大學生日常生活中面臨著諸如：購物、交通、旅游、打工等經(jīng)濟交往問題，進入社會后，面臨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻等一系列問題。這些問題產(chǎn)生糾紛后，法律修養(yǎng)比較高的青年首先應當抱有理性冷靜的態(tài)度去處理，其次甚于運用法律知識來解讀，用比較低的成本（法律途徑）而非過激等行為來實現(xiàn)自己訴求。在校期間，學校應當及時關注在校生權益維護問題，有效避免學生過激化、極端化的維權行動。

　　二、大學生法律素養(yǎng)亟待提高

　　（一）大學生犯罪問題觸目驚心

　　在校大學生犯罪主體廣泛化，高學歷犯罪現(xiàn)象凸顯。涉案在校大學生不僅包括大專生、本科生，還包括碩士、博士，且涉案大學生不乏名牌高校學生。據(jù)海淀區(qū)人民檢察院對2010至2011年對該院所受理未成年犯罪案件情況統(tǒng)計，該院所承辦涉案75人中，碩士4人，博士2人。其中一起案件的3名涉案碩士生，因酒后尋釁滋事造成被害人1名輕傷、2名輕微傷。1名博士因感情糾葛，造成被害人重傷。同時大學生犯罪手段凸現(xiàn)智能化。涉嫌偽造國家機關證件2件2人，傳播淫穢物品1件1人，倒賣車票1件1人，非法獲取公民個人信息1件1人，非法持有槍支1件1人。隨著社會的飛速發(fā)展，大學生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化，他們接受過高等教育，智商高，知識面廣，往往利用現(xiàn)代化先進科學技術來進行犯罪活動，凸現(xiàn)智能化。如某名牌大學的大學生張某，擔任國外某色情網(wǎng)站管理員，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳淫穢、色情圖片，對該網(wǎng)站進行管理，案發(fā)時，該網(wǎng)站的點擊量達到約16萬次。

　　（二）大學生法制教育存在的問題

　　目前，無論是專科生還是本科生，在法律基礎課教學中存在著以下“三少三多”現(xiàn)象，即“課時少、專業(yè)教師少、教學花樣少，學生多、講授多、理論知識多”。學生抵觸情緒，法律虛無主義，應付考試而學習的情況普遍存在。究其原因有以下：（1）課程內(nèi)容設置不夠科學，目前高校法律基礎課與思想道德一起作為一門課程來開設。其中法律部分分為法律基本理論和我國法律制度部分。在法律制度部分里，憲法、民法商法、行政法擠在擁擠的最后一張，一般用兩三節(jié)課將其講完，效果可想而知。（2）專業(yè)教師匱乏。很多從事法律基礎課教學的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學，其教學效果可想而知。（3）教學手段單一。在授課時，一般采取灌輸、照本宣科、填鴨式，使得學生容易產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒。（4）學校不重視。一般而言，學校更重視德育、輕視普法，將法制教育從屬于德育范疇。在整個政治理論課里面，老師和學生更為看重哲學、毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論，而“思修法基”則屬于邊緣課程。很多學校師生，直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎知識課程簡稱為“思品”課，這或多或少體現(xiàn)著“法律”基礎課教學的尷尬地位。

　　（三）法律意識、法律思維尚未養(yǎng)成

　　法律思維是運用法律原則、精神和規(guī)定思考處理判斷法律問題的趨向和看法。法律思維的養(yǎng)成是漫長的過程，其中法律意識是基礎。法律意識，是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀念和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用和看法，對現(xiàn)行法律要求和態(tài)度，對法律的評價和界定，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，是關于法律現(xiàn)象的知識以及以及法制觀念等。”目前，大學生法律意識和思維方面存在極大的欠缺，主要表現(xiàn)在：（1）法律基本范疇、概念掌握不清。在學生中，以下幾組概念容易產(chǎn)生混淆：“權利”與“權力”、“法制”與“法治”、“被告”與“被告人”、“檢察”與“檢查”、“司法機關”與“政法機關”。對以下幾個基本范疇不能準確把握，權利、義務、責任、救濟、法治、公民、部門法、法律體系、法系、訴訟代理人、當事人、抗訴等等。（2）對法律知識掌握不平衡、不全面。學生掌握憲法和刑法知識比較多，而更加貼近自身生活的民法、商法、經(jīng)濟法、訴訟法知識相對少。（3）程序意識不強。學生普遍存在國人對待法律的通病——重實體、輕程序。在學習法律知識時候，學生更愿意聽生動的實體法案例，學生更關心“壞人”有沒有受到懲罰，而不關系怎樣接受的懲罰，“壞人”的權利有沒有得到保護。（4）權利意識不高。多數(shù)學生仍然抱有“法律是鎮(zhèn)壓工具”，“律師是為壞人說話的職業(yè)，律師狡猾、詭辯”，“為什么法院和司法局還要為殺人犯提供司法援助”“對待貪污犯哪怕貪污一塊錢也應槍斃”的觀點。

　　三、大學生法制教育改進方案

　　（一）豐富教學方法

　　大學法律基礎課教育不要求把每個大學生都培養(yǎng)成法律人才，但必須把每個學生培養(yǎng)成有法律意識的人才。法律是一門實踐性學科，甚至可以說是一門工具甚于一門科學。單純的理論講解很難獲得良好的教學效果。過多的從理論到實踐也違背馬克思主義認識論。因此，在教學中應當摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學，結合司法實踐，多措并舉地改進教學方法，使得學生在學習知識的同時感受法治潛移默化的熏陶。比如運用案例分析法、參與審判旁聽、課堂討論、法律辯論式、模擬法庭等教學法等才有可能使學生真正理解法律。

　　（二）改革考試考核方式

　　在目前教育大環(huán)境下，教學圍繞考試考核也是無奈之舉。因此，某種意義上講，改革教學方式應先從改革考試方式開始。考核方式改革的首要方面就是改變過去重記憶、重突擊的閉卷考試。應當逐步加大對學生利用法律知識解決實際問題的能力的考察，這就需要加大平日學生課堂表現(xiàn)考察。應該鼓勵學生在課堂上積極參加雙邊互動活動，運用開卷考核的方法輔之以通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報告等進行考核，從而強化學生學以致用的能力。

　　（三）增設法律選修課

　　有法律專業(yè)的院校可以充分利用法律教師人才資源開始為非法學專業(yè)的法律選修課，在課程安排、師資選派、考試方式、學分設置等問題上充分考慮非法學專業(yè)學生的基礎和興趣點，開始一些司法實務課程和法律熱門話題課程，充分啟發(fā)學生法律學習興趣點。沒有法律專業(yè)的院校可以采取外聘教師或聘任法官、檢察官來開展。

　　（四）提高教師實踐教學素質(zhì)

　　大學生法律素質(zhì)教育的核心是增強實踐性。為了實現(xiàn)法律素養(yǎng)實踐教學的實踐性，首先要求健全學校的制度保障，不僅要通過各種形式培訓他們的業(yè)務水平，還要增強教師的責任感和使命感，鼓勵教師投身實踐教學中，積極參加校內(nèi)外實踐教學基地的建設。學校可以安排教師假期到法院等實踐教學基地掛職鍛煉，增強其實踐素質(zhì)，同時也經(jīng)常邀請法院等單位專家學者來參與實踐活動，提供共同學習的機會。

　　（五）要堅持依法治校，營造良好的校園遵守法規(guī)的氛圍

　　學校是社會的縮影，學校本身的管理水平和法治狀況會直接或間接地影學生對法律的信念，進而影響學生法律素養(yǎng)的形成。實現(xiàn)育管理法制化，既是高校自身發(fā)展的需要，也是加強學生制教育、增強學生法制意識、提升學生法律素養(yǎng)的絕佳途徑。高校要依法立健全各項管理規(guī)定，使校園管理有法可依、有章可循，做到學校管理無縫對接。在制定時，應堅持科學性與民主性的統(tǒng)一，可以通過召開聽證會、征求意見的方式使得規(guī)則制定更加民主。在實施校園法規(guī)時，尤其是涉及學生切身利益時，程序應公開、公平、公正，要充分征求師生意見，廣泛進行討論，在程序上給予學生二次救濟的機會。