高校輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，在學(xué)生教育和管理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。由于新疆地處祖國(guó)邊疆，受各民族文化因素的影響，高校輔導(dǎo)員工作有特殊性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，分析問(wèn)題的原因，探索強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的迫切需要。

　　《輔導(dǎo)員》雜志，立足教育教學(xué)，傳播最新教育理念，報(bào)道最新教育動(dòng)態(tài)，交流最新教學(xué)方法，關(guān)注教師心理健康，聚焦教師職業(yè)生涯，為一線教師、校長(zhǎng)以及青少年教 育工作者、教育管理研究人員搭建交流、發(fā)展的平臺(tái)。以中小學(xué)教師為主要讀者，兼顧學(xué)生家長(zhǎng)及關(guān)心熱愛(ài)教育事業(yè)的人士。

　　在高校中，輔導(dǎo)員作為一個(gè)教育群體，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，由于新疆所處的地緣特殊性、民族特殊性等多重因素的影響，其輔導(dǎo)員工作也具有了自身的特殊性，呈現(xiàn)出了不同于內(nèi)地高校的特征，主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、新疆教育學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

　　(一)專業(yè)化程度有待提高

　　從目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，綜合性大學(xué)、師范院校和文科院校的輔導(dǎo)員學(xué)科結(jié)構(gòu)及其反映的知識(shí)結(jié)構(gòu)，比較貼近輔導(dǎo)員專業(yè)化對(duì)其應(yīng)具備的相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景知識(shí)的要求;理工科、多科性或單科性專業(yè)學(xué)院的輔導(dǎo)員學(xué)科結(jié)構(gòu)及其反映的知識(shí)結(jié)構(gòu)，與輔導(dǎo)員專業(yè)化對(duì)其應(yīng)具備的相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景知識(shí)的要求有一定的差距。總的來(lái)說(shuō)，貼近要求的輔導(dǎo)員所占比例較小，多數(shù)未經(jīng)專門學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員對(duì)做好大學(xué)生思想政治教育工作相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化程度偏低，不利于輔導(dǎo)員有效地開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育與管理工作，更不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身的建設(shè)和發(fā)展。

　　(二)輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備不齊，結(jié)構(gòu)欠合理

　　當(dāng)前，我院輔導(dǎo)員隊(duì)伍主要有兩種類型專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍、專兼職結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈多樣化的特點(diǎn)。盡管如此，許多分院還是不能達(dá)到1：200的比例配備標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)員的配備比率偏低，輔導(dǎo)員的工作任務(wù)繁重，分工不明確，兼職工作，事務(wù)性工作擠占思想教育工作成為普遍現(xiàn)象。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的配備不齊，降低了輔導(dǎo)員的平均管理人數(shù)，削弱了大學(xué)生思想政治教育與學(xué)生管理工作的實(shí)效性。輔導(dǎo)員隊(duì)伍本身在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)等方面都不能滿足做好大學(xué)生思想政治教育工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人、管理育人、服務(wù)育人的目標(biāo)。總體上，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的力量和配備與艱巨而繁重的與人任務(wù)相比尚有一定的距離。

　　(三)輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定系數(shù)低

　　輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定系數(shù)較低，輔導(dǎo)員對(duì)思想政治教育工作價(jià)值的認(rèn)同性存在一定的差異，歸其原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、缺乏連續(xù)、獨(dú)立的專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);

　　2、缺乏完善的管理體制和健全的考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制;

　　3、對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的重視程度不夠;

　　4、輔導(dǎo)員隊(duì)伍今后的出路較少不能滿足現(xiàn)狀;

　　(四)自身能力素質(zhì)較難適應(yīng)新時(shí)期輔導(dǎo)員工作

　　目前的輔導(dǎo)員隊(duì)伍在理論上還缺乏研究，大部分輔導(dǎo)員一個(gè)任期內(nèi)也不能發(fā)表一篇學(xué)術(shù)論文尤其是關(guān)于學(xué)生思想政治教育方面，自身的素質(zhì)能力還存在一定的滯后性。并且，大多數(shù)高校不夠重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，沒(méi)有為輔導(dǎo)員制定常規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，不能為輔導(dǎo)員提供接受專業(yè)、正規(guī)的學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)。[2]加之，因輔導(dǎo)員的職責(zé)不明、定位不清，使大量的事務(wù)性工作擠占了輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)、研究的時(shí)間，使輔導(dǎo)員無(wú)暇顧及理論知識(shí)的強(qiáng)化，進(jìn)而缺乏正確指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)，造成輔導(dǎo)員的工作只是原地踏步，得不到創(chuàng)新和突破，難以有效完成新時(shí)期輔導(dǎo)員工作任務(wù)。

　　二、新疆教育學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在問(wèn)題的成因分析

　　(一)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境因素分析

　　目前，學(xué)院對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在"理論上重視，實(shí)際工作中輕視"的外部環(huán)境。主要體現(xiàn)在：

　　一是認(rèn)為輔導(dǎo)員工作比較清閑，就是與學(xué)生溝通交流等;

　　二是認(rèn)為輔導(dǎo)員工作一般人都可以做，不少人認(rèn)為輔導(dǎo)員工作無(wú)論是工作時(shí)間還是工作內(nèi)容都具有很大的彈性，具體工作相對(duì)較少，只要學(xué)生不出事，就沒(méi)有太多的事可做;

　　還有人認(rèn)為輔導(dǎo)員只不過(guò)是一般的管理人員，甚至是教學(xué)科研部門流出來(lái)的富余人員，其工作談不上技術(shù)性和專業(yè)性。

　　其實(shí)，輔導(dǎo)員工作實(shí)際上是一件既勞心又勞力的工作。首先，輔導(dǎo)員工作沒(méi)有工作與休息時(shí)間界限，經(jīng)常是白天工作后，晚上或雙休日也照樣加班加點(diǎn)，遇到突發(fā)事件不管什么時(shí)候都得趕到現(xiàn)場(chǎng)處理;當(dāng)前輔導(dǎo)員工作正處于歷史上最困難的階段，一方面來(lái)自家長(zhǎng)、社會(huì)的要求越來(lái)越高，另一方面，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)環(huán)境又不利于德育教育，因此，輔導(dǎo)員的思想壓力特別大。作為輔導(dǎo)員，不僅必須具備從事學(xué)生工作的基本素質(zhì)，還要在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中了解當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，掌握學(xué)生工作的規(guī)律，更好地完成學(xué)生工作任務(wù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　(二)輔導(dǎo)員體制因素分析

　　1、現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)。目前輔導(dǎo)員主要由專職與兼職人員兩部分組成。兼職輔導(dǎo)員一般是由機(jī)關(guān)、分院行政人員兼職，實(shí)行思想政治工作和業(yè)務(wù)工作"雙肩挑"。這種模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前思政工作的發(fā)展趨勢(shì)了。學(xué)生政治輔導(dǎo)員最基本的兩項(xiàng)工作是思想政治教育和學(xué)生日常管理。新形勢(shì)下，日常工作難度和工作責(zé)任都非常大，工作事務(wù)尤其繁瑣，對(duì)時(shí)間的需求量很高。在做好輔導(dǎo)員工作的同時(shí)，很難兼顧教學(xué)和科研，兩者始終難以相繼，在這里要提出分院輔導(dǎo)員要走教師系列職稱，思想政治方面職稱，講師以及更高的職稱時(shí)，一方面需要課時(shí)量，學(xué)院針對(duì)輔導(dǎo)員的日常工作量花還沒(méi)有在學(xué)院層次上出臺(tái)文件，此文件需在有關(guān)部門備案才能生效，需量化輔導(dǎo)員日常工作制定并完善;另一方面需要學(xué)術(shù)論文。

　　2、工作和管理結(jié)構(gòu)。目前，由于學(xué)院擴(kuò)招等的原因，，對(duì)輔導(dǎo)員的管理體制和工作方法有了新的要求，直接影響思想政治輔導(dǎo)員工作的進(jìn)一步開(kāi)展。學(xué)院學(xué)生人數(shù)的不斷增加，現(xiàn)在學(xué)院有8類學(xué)生存在(雙語(yǔ)、普通本、專、成人脫產(chǎn)本、專、三年一貫制、各類參加培訓(xùn)和進(jìn)修的學(xué)生)，文化、進(jìn)入學(xué)院的門卡、學(xué)習(xí)目的的不同帶來(lái)了新的格局，思想政治輔導(dǎo)員的工作和管理結(jié)構(gòu)有很大變化，輔導(dǎo)員的工作和管理結(jié)構(gòu)的落實(shí)中出現(xiàn)了偏差，很多時(shí)候忙于事務(wù)性工作，導(dǎo)致其主要的思想政治教育功能有所削弱，效果很不理想。高校改革的深入因此對(duì)于輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)、管理需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，建立新的輔導(dǎo)員管理制度，為思想政治工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍，更好的調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性，以更好的促進(jìn)思想政治輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展。

　　3、輔導(dǎo)員的發(fā)展結(jié)構(gòu)。學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，當(dāng)前輔導(dǎo)員擔(dān)心從事政治輔導(dǎo)員工作影響自己以后的發(fā)展，思想壓力大，有后顧之憂，使得這種狀況有加重的趨勢(shì);加之由于工作地位得不到承認(rèn)，職務(wù)晉升職稱評(píng)定難以得到解決，經(jīng)濟(jì)待遇得不到傾斜，一部分輔導(dǎo)員準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行從事教學(xué)和科研工作;一批年齡小的報(bào)考研究生，準(zhǔn)備走"曲線轉(zhuǎn)行"的道路

　　(三)自身創(chuàng)新因素分析

　　目前，輔導(dǎo)員的知識(shí)能力素質(zhì)與學(xué)院改革和發(fā)展的需要不相適應(yīng)。眾所周知，輔導(dǎo)員工作要講究方法，如何對(duì)待學(xué)生，如何對(duì)待家長(zhǎng)，如何搞好與任課教師的關(guān)系，如何處理好學(xué)生干部和普通學(xué)生關(guān)系，形成學(xué)院上下關(guān)系和睦的好現(xiàn)象，思想政治工作要想擰成一股繩，需要分院有關(guān)部門下大工夫針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行專門培訓(xùn)。然而就現(xiàn)在學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體而言，存在著學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)不對(duì)口、理論素養(yǎng)有待提高等眾多問(wèn)題。這些因素都客觀上影響了輔導(dǎo)員沉下心來(lái)，將輔導(dǎo)員工作做得更好，并開(kāi)展相關(guān)理論研究的能力，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新性的思維和能力從事和拓展輔導(dǎo)員工作。

　　三、強(qiáng)化新疆教育學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的措施

　　(一)加強(qiáng)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)，提高輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)

　　1、嚴(yán)格選拔。由于新疆所處地域的特殊性、民族的多樣性以及越來(lái)越顯著的重要性，選拔條件中，進(jìn)一步明確雙語(yǔ)共同交流能力的重要性，要參照公務(wù)員和事業(yè)單位招考對(duì)雙語(yǔ)能力的要求，逐步將雙語(yǔ)能力作為一項(xiàng)重要的選拔條件，在政治合格的前提下，更應(yīng)當(dāng)注重個(gè)人的專業(yè)方向及研究能力、綜合素養(yǎng)等方面的素質(zhì)。要嚴(yán)格選聘程序，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則。

　　2、科學(xué)設(shè)崗。學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》建議高等學(xué)校總體上要按師生比不低于1：200的比例設(shè)置輔導(dǎo)員。并且針對(duì)雙語(yǔ)、普通本、專、成人脫產(chǎn)本、專、三年一貫制、各類參加培訓(xùn)和進(jìn)修的學(xué)生的差異性，合理設(shè)置一線輔導(dǎo)員崗位，可以以高于1:200的比例進(jìn)行配置，可以堅(jiān)持專兼結(jié)合，也可以從高年級(jí)在校生中選拔各方面條件優(yōu)秀的學(xué)生利用實(shí)習(xí)支教時(shí)間留校擔(dān)任輔導(dǎo)員助理，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助以此鼓勵(lì)。

　　(二)培訓(xùn)形式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容豐富，不斷完善輔導(dǎo)員專門培訓(xùn)機(jī)制

　　1、在充分發(fā)揮院內(nèi)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系實(shí)際，可以充分利用一些主題活動(dòng)，將輔導(dǎo)員培訓(xùn)與支援活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，提高新進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)話水平。此外，還應(yīng)積極為廣大輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的提進(jìn)修學(xué)歷的條件，鼓勵(lì)從事一定時(shí)限的輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育或其他方向的學(xué)位，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷教育的常態(tài)化。

　　2、要轉(zhuǎn)變以往的培訓(xùn)方式。輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持院內(nèi)培訓(xùn)與走出院門培訓(xùn)的相結(jié)合的原則，在做好院內(nèi)輔導(dǎo)員日常培訓(xùn)的同時(shí)，要依托自治區(qū)層面的思想教育基地以及兄弟高校間的聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行培訓(xùn)。將培訓(xùn)進(jìn)修與學(xué)歷教育緊密結(jié)合，不斷提高輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)地高校援疆的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)輔導(dǎo)員赴內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修的項(xiàng)目，特別是遴選一批輔導(dǎo)員赴天津、廣東等地，到輔導(dǎo)員工作走在前列的輔導(dǎo)員基地進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修。

　　3、新形式下,準(zhǔn)確把握工作動(dòng)態(tài)，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，在涵蓋思想政治教育、黨團(tuán)建設(shè)、班級(jí)管理、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等方方面面的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)的突出輔導(dǎo)員的專業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn)。

　　(三)內(nèi)外結(jié)合，突出重點(diǎn)，不斷完善輔導(dǎo)員綜合激勵(lì)機(jī)制

　　要按照物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合、外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合、正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合、按需激勵(lì)、民主公平的原則，建立和完善輔導(dǎo)員綜合激勵(lì)機(jī)制[3]。

　　1、學(xué)院層次并不完善輔導(dǎo)員綜合激勵(lì)機(jī)制，近期要建立基于能力和績(jī)效的以明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)、制定合理的薪酬分配制度為主要內(nèi)容的薪酬制度激勵(lì)。參照本地區(qū)、同級(jí)別的高校輔導(dǎo)員平均薪酬水平并結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，不斷提高輔導(dǎo)員的薪酬水平，并且在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，更加注重薪酬與業(yè)績(jī)的掛鉤，使其充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，避免分配制度的平均主義，以增強(qiáng)公平感從而起到激勵(lì)作用。

　　2、建立基于個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，以給予輔導(dǎo)員足夠的地位和榮譽(yù)、協(xié)調(diào)學(xué)院目標(biāo)與輔導(dǎo)員個(gè)人目標(biāo)為主要內(nèi)容的事業(yè)成就激勵(lì)。院行政部門應(yīng)制定有關(guān)的政策，切實(shí)提升輔導(dǎo)員的自我價(jià)值的認(rèn)同。學(xué)院應(yīng)將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系;樹立一批輔導(dǎo)員先進(jìn)典型。

　　3、建立基于個(gè)人成長(zhǎng)的以堅(jiān)決落實(shí)輔導(dǎo)員雙重身份、兩種職能應(yīng)享受的權(quán)益、實(shí)施專職輔導(dǎo)員學(xué)歷提升計(jì)劃、建立輔導(dǎo)員的養(yǎng)用機(jī)制為主要內(nèi)容的職業(yè)發(fā)展激勵(lì)。要落實(shí)輔導(dǎo)員雙重身份(既是教師又是黨政管理干部)、兩種職能應(yīng)享受的權(quán)益。學(xué)院要切實(shí)解決好輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘問(wèn)題。

　　(四)科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)完善考評(píng)機(jī)制

　　要緊密結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況和輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，按照定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立科學(xué)的考評(píng)制度。要制定科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以信度、效度為基準(zhǔn)，設(shè)計(jì)全面的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo);突出考核內(nèi)容中的輔導(dǎo)員進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神;建立自評(píng)、學(xué)生評(píng)、分院評(píng)、學(xué)生工作部評(píng)、學(xué)院評(píng)相結(jié)合，抽查、評(píng)比、學(xué)生訪談等方式相結(jié)合的方法，簡(jiǎn)單明晰的輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)、制定科學(xué)合理，可行性強(qiáng)，注重過(guò)程性評(píng)價(jià);并將結(jié)果進(jìn)行公示，推動(dòng)輔導(dǎo)員考評(píng)和管理工作的科學(xué)化。

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