公共行政評論

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公共行政評論 關(guān)注(): 期刊周期：雙月刊; 期刊級別：北大核心; 國內(nèi)統(tǒng)一刊號：44-1648/D; 國際標準刊號：1674-2486; 主辦單位：廣東省行政體制改革研究中心; 主管單位：廣東省出版集團有限公司; 查看公共行政評論近十年數(shù)據(jù)入口>>>; 上一本期雜志：法學雜志國家級法學期刊; 下一本期雜志：浙江檔案浙江省期刊

　　《公共行政評論》廣東省核心期刊，創(chuàng)刊于2008年，由廣東省出版集團有限公司、廣東省行政體制改革研究中心主辦，教育部人文社會科學重點研究基地-中山大學行政管理研究中心、廣東省行政管理學會協(xié)辦的公共行政類專業(yè)學術(shù)期刊。2009年榮獲廣東省優(yōu)秀期刊。

　　《公共行政評論》辦刊宗旨為：倡導規(guī)范嚴謹?shù)难芯糠椒�，提升公共行政研究質(zhì)量;回應(yīng)公共行政實踐，建構(gòu)公共行政學本土化理論;跟蹤國際公共行政理論前沿，展開建設(shè)性的學術(shù)對話;弘揚公共精神，服務(wù)我國公共行政實踐。

　　公共行政評論雜志欄目設(shè)置

　　研究報告、文獻綜述、簡報、專題研究

　　公共行政評論雜志榮譽

　　CSSCI 南大核心期刊(中文社會科學引文索引)(含擴展版)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)

　　公共行政評論雜志社簡介

　　1.全文采用MicrosoftOffice軟件編排;如打印，請用A4紙輸出。正文內(nèi)容以五號宋體、單倍行距編排，頁邊距上、下、左、右均不小于2.54厘米。

　　2.稿件首頁包括：中文標題、作者有關(guān)信息，包括姓名、所在單位、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵件，以及300字以內(nèi)的作者簡介。

　　3.稿件次頁包括：中文標題、英文標題、中文摘要(300字以內(nèi))及中文關(guān)鍵詞(3～5個)、英文摘要(300字以內(nèi))及英文關(guān)鍵詞(3～5個)。稿件獲基金、項目資助，須注明(包括項目編號)。

　　4.正文內(nèi)各級標題處理如下：一級標題為“一、二、三……”，二級標題為“(一)、(二)、(三)……”，三級標題為“1、2、3……”，四級標題為“(1)、(2)、(3)……”。一、二、三級標題各獨占一行，其中一級標題居中，二、三級標題縮進兩個字符左對齊;四級及以下標題后加句號且與正文連排。

　　閱讀推薦：行政科學論壇

　　《行政科學論壇》辦刊宗旨：堅持正確的辦刊方向，刊載行政學理論研究成果，交流行政體制改革的重點和難點問題，開展學術(shù)交流，為推進行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)。讀者定位：國家各級行政管理人員、高等院校師生及相關(guān)科研院所的社會科學理論工作者。

　　公共行政評論最新期刊目錄

試驗類型對試點選擇模式的異質(zhì)性影響——基于兩類科技創(chuàng)新政策試驗的案例分析————作者：蔣林秀;李泉;

摘要：選擇合適的區(qū)域進行試點是政策試驗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既有研究尚未形成試點選擇的共識性結(jié)論，反而出現(xiàn)正向選擇抽樣、代表性抽樣以及多重選擇邏輯三種具有爭議性的觀點。論文嘗試從試驗類型的角度對這一爭議進行彌合，強調(diào)圍繞試點選擇的理論建構(gòu)應(yīng)將特定政策情境作為重要變量納入考量。論文基于條塊互動模式區(qū)分出兩種試驗類型：以“條條”為主的中央主導模式和以“塊塊”為主的地方主導模式。結(jié)合科技創(chuàng)新領(lǐng)域的試驗案例，研究通過模糊...

政務(wù)服務(wù)改革的試點選擇邏輯及其變遷——基于婚姻登記“跨省通辦”的多時段組態(tài)分析————作者：祝辰浪;陳水生;

摘要：政策試點是驅(qū)動我國政務(wù)服務(wù)改革的關(guān)鍵機制。由于缺乏對中央“選點”環(huán)節(jié)的實證關(guān)注，既有研究難以勾連政策試點“由點到面”的理論跳躍，并陷入關(guān)于試點選擇標準的爭論。為此，在對選點機制進行理論建構(gòu)的基礎(chǔ)上，論文引入多時段定性比較分析方法，結(jié)合案例分析，以婚姻登記“跨省通辦”為例探索中央試點選擇邏輯及其演化規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn)，兩輪試點分別存在創(chuàng)新引領(lǐng)型、執(zhí)行保障型、行動響應(yīng)型，以及經(jīng)濟支持型、普適擴展型和邊緣探...

地方政府預(yù)算行為與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展————作者：李鑫;張明媛;鄧淑蓮;

摘要：在任何現(xiàn)代經(jīng)濟體中政府都是最大的參與者，它的行為和激勵是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。作為國家財稅管理的重要手段，政府預(yù)算行為勢必會影響政府和市場主體的運行，進而影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。論文利用地方政府預(yù)決算數(shù)據(jù)，分析地方政府預(yù)算偏差對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，地方政府預(yù)算偏差程度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在顯著的負向影響，偏差程度越小，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平越高�！吨腥A人民共和國預(yù)算法》(2014年修正...

專項債券發(fā)行管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與地方債務(wù)增長————作者：卓何佳;王歡明;

摘要：基礎(chǔ)設(shè)施是中國城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更成為地方政府在地區(qū)競爭中的關(guān)鍵領(lǐng)域。作為中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源，地方政府的債務(wù)增長與圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開的地區(qū)競爭緊密相連。作為中國基礎(chǔ)設(shè)施投融資制度的一項重要改革，專項債券發(fā)行與管理制度為研究提供了新的視角。基于此，論文以2018—2020年間200個地級市的空間面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用空間杜賓模型，實證檢驗了周邊城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資如何影響地方政府...

公共服務(wù)市場化中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與合同績效：來自中國PPP項目的證據(jù)————作者：熊偉;沈曉菲;林佳佳;

摘要：公共服務(wù)市場化是提高公共服務(wù)供給效率的重要路徑。然而，關(guān)于公共服務(wù)市場化的已有文獻主要從公共部門的視角切入，忽視了作為市場主體的承包商的影響，從而無法全面解釋公共服務(wù)市場化中出現(xiàn)的“市場失靈”現(xiàn)象。論文基于2014—2019年政府與社會資本合作(PPP)項目的數(shù)據(jù)，結(jié)合社會網(wǎng)絡(luò)分析和生存分析的方法，實證檢驗了公共服務(wù)市場化中企業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對合同外包績效的影響效應(yīng)和作用機制。研究發(fā)現(xiàn)，擁有良好先天政治...

平臺驅(qū)動的城市網(wǎng)絡(luò)治理：生成、連接與耦合————作者：鎖利銘;耿佳皓;衛(wèi)荷寧;

摘要：城市系統(tǒng)運轉(zhuǎn)涌現(xiàn)的各類復雜議題催生了多元參與的網(wǎng)絡(luò)治理模式，網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)展回應(yīng)了協(xié)作需求，同時網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的無序與低效等問題也逐漸顯現(xiàn)。數(shù)字平臺作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的較高級樣態(tài)，是政府實現(xiàn)高效智慧治理目標的智能“代理人”。論文旨在關(guān)注數(shù)字平臺如何在以多元主體組成的城市治理網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮作用，進而實現(xiàn)城市“智治”的有序化與高效化升級的問題。經(jīng)過對C市J區(qū)城市運行管理中心實踐的長期觀察，研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)字平臺具備的...

專業(yè)性再造：綜合行政執(zhí)法改革的協(xié)調(diào)失靈與張力調(diào)和————作者：冉鵬程;魏姝;吳少微;

摘要：行政機構(gòu)改革在專業(yè)性與整體性之間的“鐘擺”,是科層制困境的集中體現(xiàn)。對此，現(xiàn)有研究在整體性政府理念下，側(cè)重于在科層壓力、數(shù)字技術(shù)等外源性因素作用下的矛盾協(xié)調(diào)機制，進而忽視了組織內(nèi)部專業(yè)性要素的價值�；趯I(yè)性視角，論文致力于解釋綜合行政執(zhí)法改革中，由專業(yè)性與整體性矛盾引致的組織協(xié)調(diào)失靈問題及其調(diào)適路徑。案例研究發(fā)現(xiàn)，綜合行政執(zhí)法改革在組織身份、職責內(nèi)容、程序規(guī)則、個體技能等專業(yè)性維度，會產(chǎn)生組織整...

業(yè)界創(chuàng)新何以躍升為國家政策?——以“政策方案可采納性”為中心視角的研究————作者：陳杰;石曼卿;

摘要：尊重基層首創(chuàng)精神是我國改革開放以來各項事業(yè)取得成功的重要原因之一。近年來，源于市場主體的“業(yè)界創(chuàng)新”正在成為公共政策創(chuàng)新的重要來源。論文聚焦“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”從商業(yè)模式創(chuàng)新演化為國家公共政策創(chuàng)新的全過程，運用“政策場域-關(guān)鍵行動者-行動策略-政策方案”的理論分析框架，以政策方案可采納性為中心視角，將“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”躍升為國家政策的全過程分解為創(chuàng)新初始擴散、政策議程和政策正式醞釀3個階段，...

爭論與整合：國家信息能力的理論演進與未來展望————作者：徐子涵;

摘要：什么是國家信息能力、如何加強國家信息能力以及國家信息能力在國家能力中的定位都是長期未解決的問題。近年來，國家信息能力領(lǐng)域的研究有望回答這些問題。國家信息能力概念的發(fā)展，不僅填補了國家能力研究中長期缺少的一塊拼圖，也為政治學家的理論開拓提供了一塊新的土壤。目前，學界已經(jīng)形成了幾種對國家信息能力的理解，并提供了相應(yīng)的測量指標。但總體而言，學者們對于國家信息能力的定義尚未達成共識，概念混用的情況比較普遍...

基層社會何以重構(gòu)?——評郁建興等著《重構(gòu)基層社會》————作者：邱澤奇;

摘要：《重構(gòu)基層社會：浙江桐鄉(xiāng)“三治融合”建設(shè)(2013—2023年)研究》(以下簡稱《重構(gòu)》)的出版觸發(fā)了政治學、公共管理學、社會學領(lǐng)域?qū)χ醒?國家與基層關(guān)系的重新討論�！吨貥�(gòu)》把基層治理放在基層社會里，把基層社會放在中國社會里，無疑是理解基層治理的新理論視角。同時，《重構(gòu)》也引出了一些值得進一步探討的問題。在《重構(gòu)》基礎(chǔ)上，本文認為，在中央/國家與基層關(guān)系中，至少存在兩個層次的關(guān)系模式，即形制的與技...

《公共行政評論》稿件體例

摘要：<正>《公共行政評論》(Journal of Public Administration, JPA)采用嚴格的匿名評審制度,致力于為國內(nèi)外所有有志于公共管理研究的人士構(gòu)建平等的交流平臺,營造一個溫暖的精神家園�，F(xiàn)不拘作者專業(yè)、身份與地域,以聚焦公共管理領(lǐng)域為征稿標準,以學術(shù)品質(zhì)為用稿標準,向國內(nèi)外學術(shù)界、實務(wù)界熱忱征集言之有物、論之有據(jù)、符合學術(shù)規(guī)范、遵守學術(shù)道德的論文、理論綜述、書評、評論和博士...

職能部門如何牽頭制定跨部門政策?——基于A市預(yù)付式消費治理政策制定過程的分析————作者：姜修海;

摘要：在當前政府運行體系中，部門越來越傾向于通過牽頭制定跨部門政策來應(yīng)對非常規(guī)任務(wù)的治理需求。這儼然成為我國政策制定體系中的一種重要模式。論文將“牽頭制定”帶入政策制定研究，在系統(tǒng)分析范式的基礎(chǔ)上構(gòu)建“任務(wù)環(huán)境(輸入)—組織條件(中介)—制定過程(反應(yīng))—政策出臺(輸出)”理論模型，以此透視A市經(jīng)商局牽頭制定預(yù)付式消費治理政策的過程，希望藉此廓清“部門如何牽頭制定跨部門政策”問題。研究發(fā)現(xiàn)，跨部門政策牽...

客工計劃中的政府監(jiān)管與中介授權(quán)——以中越跨境勞務(wù)合作為例————作者：黃巖;王彬彬;

摘要：跨境勞務(wù)合作計劃自2017年正式落地廣西后便取得快速發(fā)展，地方政府充分利用這一政策紅利引進越南工人，以承接東南沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。30天簽證政策的嚴格約束，使中央政府、地方政府、用工企業(yè)、中介公司共同維持了一個動態(tài)平衡的用工管理模式。在安全化和商業(yè)化的雙重目標指引下，越南客工的超短期簽證政策得到了嚴格執(zhí)行，客工的脫離監(jiān)管和逾期不歸現(xiàn)象遠少于日本、韓國和中國臺灣，并且客工的勞動權(quán)益也得到保...

政策執(zhí)行、行政負擔與反饋——高校公務(wù)卡管理的案例研究————作者：史曉姣;馬亮;

摘要：在遵從上級要求與發(fā)揮地方自主性的權(quán)衡之下，組織采取的差異化執(zhí)行策略帶給目標群體不同程度的行政負擔，目標群體對負擔的響應(yīng)反饋進一步影響政策執(zhí)行調(diào)整。論文以高校的公務(wù)卡管理政策作為切入點，探究行政負擔何以因不同政策執(zhí)行策略而生成，科研人員如何應(yīng)對負擔，并進一步推動政策執(zhí)行調(diào)整。論文以北京市高校為例，通過分析公務(wù)卡管理的政策文件和電話訪談，發(fā)現(xiàn)辦學層次高的學校更可能選擇“減碼”執(zhí)行，最大化降低科研人員的...

為競爭而賦予：人才落戶政策制定過程中的地方政府行為————作者：熊濤;張晨;

摘要：“中國式分權(quán)”制度結(jié)構(gòu)中，地方政府圍繞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展展開激烈競爭，賦予人才市民身份成為地方政府競爭的有效手段。論文以J省S市人才落戶政策制定過程中的地方政府行為作為案例分析對象，在理論與經(jīng)驗互構(gòu)中提煉出地方政府人才落戶政策調(diào)整機制的整合性解釋框架。該框架包含三大核心要素：體制空間、行為偏好與利益博弈、地方政府能力。研究發(fā)現(xiàn)：(1)體制空間既形塑了地方政府的行為空間，也影響了地方主政官員的注意力...

找回政府：新時代中國公共管理研究的新任務(wù)————作者：楊立華;武楷彪;唐力博;

摘要：繼往而開來，守正而創(chuàng)新。自1986年恢復重建以來，中國公共管理學已走過30余年發(fā)展歷程。在這期間，學科經(jīng)歷了不同發(fā)展階段，也取得了巨大成績。論文基于文獻計量及可視化方法對30余年的期刊論文關(guān)鍵詞進行系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，最近10年來，作為學科內(nèi)核和其合法性基礎(chǔ)的政府行政研究卻在整體研究中被顯著邊緣化。其背后的主要原因有：政學互動匱乏導致的研究條件制約，西式治理范式崛起導致的研究話語和范式替代，社會環(huán)境變化...

公共危機情境中基層干部擔當作為的形塑機制————作者：譚新雨;

摘要：新時代建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍、切實提高政府部門的創(chuàng)造性執(zhí)行效能，亟須激勵廣大基層干部敢擔當、善作為，這在重大突發(fā)公共危機情境中顯得更為迫切。論文基于行為公共管理視角，整合工作要求-資源模型與自我決定理論，深刻剖析公共危機情境中基層干部擔當作為的形塑邏輯。第一，研究基于典型案例分析，系統(tǒng)比較基層干部在公共危機情境中與常規(guī)治理情境中所面臨的工作要求和工作資源的差異。第二，研究基于扎根理論...

公務(wù)員資質(zhì)過剩對組織公民行為的影響機制研究————作者：張少峰;陳於婷;魏玖長;

摘要：隨著素質(zhì)教育觀點深入人心，越來越多高學歷人才進入就業(yè)市場，資質(zhì)過剩問題凸顯�；谧晕艺{(diào)節(jié)理論，論文探討了資質(zhì)過剩對公務(wù)員組織公民行為影響的作用機制和邊界條件。通過對長三角地區(qū)安徽、江蘇、上海、浙江等省市386名公務(wù)員的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示：(1)資質(zhì)過剩對公務(wù)員的優(yōu)勢工作重塑和興趣工作重塑具有顯著正向影響；(2)優(yōu)勢工作重塑顯著正向影響組織指向公民行為和個體指向公民行為，興趣工作重塑顯著正向影響...

我國省級以上官員注意力分配的研究——以省級以上領(lǐng)導視察為切口————作者：徐晶;

摘要：領(lǐng)導視察是促進政策執(zhí)行的一項重要工具，也是官員注意力分配的重要體現(xiàn)。研究收集了2000年至2017年全國地級市獲得省級以上各類領(lǐng)導視察的信息，形成了橫跨18年的城市面板數(shù)據(jù)。通過使用雙向固定效應(yīng)、空間回歸等多種計量方法，研究發(fā)現(xiàn)，城市的政策資源是影響城市獲得領(lǐng)導視察的基礎(chǔ)性因素，而城市的空間特征則帶來了注意力的“擠出效應(yīng)”。此外，更高層領(lǐng)導的視察會促進下級官員對相同地點進行視察，即存在注意力的“對...

網(wǎng)絡(luò)行政組織如何促進區(qū)域環(huán)境績效改善——以長三角示范區(qū)聯(lián)合河長制為例————作者：邢華;馮博;閆新宇;

摘要：網(wǎng)絡(luò)有效性是區(qū)域環(huán)境治理的重要問題。已有研究主要集中在個體組織和網(wǎng)絡(luò)整體層面，但對于網(wǎng)絡(luò)邊緣層面的治理效果研究不足。網(wǎng)絡(luò)行政組織(Network Administrative Organization, NAO)作為獨立于網(wǎng)絡(luò)參與主體的治理組織，可以有效協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)活動，提升網(wǎng)絡(luò)邊緣層面的治理績效。論文以長三角示范區(qū)聯(lián)合河長制為例，運用合成控制方法研究網(wǎng)絡(luò)行政組織對區(qū)域環(huán)境治理績效的改善作用，并通過質(zhì)...

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