公務員是我國行政上的職位之一，按照職位的性質可以分為好幾個類別。很多大學生在畢業之后都會選擇考公務員，公務員制度也是我國政治法律制度第一個重要組成部分，那么公務員制度有什么特色呢？本文針對此給大家做了一些研究，文章是一篇核心論文范文。

 　　摘 要:一國的公務員制度是政治制度和法律制度的重要組成部分,也是行政法學中行政主體研究的一個重要方面。本文擬通過對已實施的《公務員法》的重新學習，通過對我國的公務員制度與西方文官制度的比較，以及對我國公務員制度的發展趨勢的簡要分析，探究中國公務員制度的特色。

　　關鍵詞:西方公務員制度,我國公務員制度,比較,特色

　　一國的公務員制度是政治制度和法律制度的重要組成部分,也是行政法學中行政主體研究的一個重要方面。本文擬通過對已實施的《公務員法》的重新學習，通過對我國的公務員制度與西方文官制度的比較，以及對我國公務員制度的發展趨勢的簡要分析，探究中國公務員制度的特色。一抒己見，我認為在我國的公務員制度中以下三個方面尤為凸顯：

　　一、強調德才兼備

　　在西方國家公務員制度中，普遍強調必須按照公開考試的成績錄用公務員，必須按照工作的成績提升公務員職務，年資高低、親疏關系、黨派關系等其他因素均不在考慮范疇;普遍強調工作業績、獎優罰劣、任人唯能，堅持機會均等原則。這就是西方公務員制度中的功績制。在德國，公務員資歷條例中明確寫到：公務員的錄用、任用、授職、提職、晉升，只能依據公務員的資格、勝任工作的能力和工作成績來決定，工作成績就是按照工作要求對公務員的勞動成果所作的評定。在美國，文官制度改革法中清晰規定：工作成績良好者繼續任職，工作成績不好者必須改進，工作達不到標準者予以解職。在日本，國家公務員法中也規定：公務員的任用，依照本法和人事院規則的規定，根據考試成績、工作成績或者其他能力的考核結果進行，政府機關首長必須對所屬公務員的工作進行定期評定，并根據評定結果采取適當措施。通過西方國家關于功績制的諸多法律條文我們可以看到，在西方公務員制度中對公務員只是在才能方面進行了量化，而沒有對公務員在德行方面進行考核的內容。正是因為在西方公務員制度中公務員是作為一種職業群體存在的，在德行方面，與其他職業群體并不存在明顯不同的約束，即政府與公務員實質就是雇主與雇員的關系。這也就不難理解為什么在西方國家經常會出現這樣一種現象：公務員常常就自己的利益與政府進行談判。

　　在我國公務員制度中，始終堅持強調公務員要德才兼備。一方面，我國的公務員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、層層把關的形式，這些錄入措施并不寬松于西方公務員的錄用標準。另一方面，我國的公務員在思想政治方面始終不會松懈，既在錄入過程中嚴格要求，也在晉升中注重考核。始終堅持將思想政治表現和工作實績統一結合起來，始終堅持強調德才兼備也正是我國公務員制度中的一項非常重要的特色。

　　二、強調全心全意為人民服務

　　如前所述，在西方國家公務員制度中，公務員是作為一種職業群體存在的，這就決定著西方國家的公務員隊伍是一個獨立的利益群體。在許多西方國家公務員是設有自己的工會組織的，也同時設有專門用于調節與政府關系的機構。對于普通民眾來所，他們是官員;對于政府來說，他們是雇主聘用的雇員。而作為雇員，他們則更注重保護自身的利益。

　　在我國，由我國政權的性質、國家機關的性質所決定，我國的公務員始終強調一個宗旨：全心全意為人民服務。在我國的公務員義務中明確規定：公務員要密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務;公務員的考核、晉升中都要考察為人民服務的態度和政績。在《國家公務員暫行條例》中也明確規定：公務員必須堅持全心全意為人民服務，廉潔奉公，不貪污受賄，不謀私利，并接受群眾的監督。由此可見，我國的公務員隊伍，并不是一個獨立的利益群體，他們沒有自己的特殊利益，也不允許有自己的特殊利益。做人民公仆，為人民辦事，對人民負責， 受人民監督，全心全意為人民服務，這不僅有利于密切聯系黨和政府與人民群眾的關系，不僅有利于樹立黨和政府的正面形象，不僅有利于進一步建設社會主義民主政治，這正是具有中國特色的公務員制度的突出表現。

　　三、堅持黨管干部

　　在西方國家，公務員制度對公務員的管理強調與黨派脫鉤，政黨不干預公務員的職務晉升。

　　在我國的公務員制度中則堅持黨管干部。在已實施多年的《公務員法》總則中明確規定：公務員制度貫徹中國共產黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。各級政府組成人員的國家公務員是由各級常委及其組織部門負責考察，依法由各級人民代表大會及其常務委員會選舉或決定任免。由此可以看出黨管干部的原則是我國公務員制度和人事管理制度中的基本原則。

　　一直以來，為了落實我國的公務員制度中黨管干部的原則，一是黨始終堅持完善改革干部人事制度;二是始終堅持將黨的路線、方針、政策法律化，依法執政;三是始終堅持加強對實施公務員制度的監督。在我國，根據黨的路線、方針、政策，實行公務員制度，這正是我國公務員制度中堅持黨管干部特色的體現。

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　　作者簡介：馬穎超(1982-)，女，本科，遼寧海城人，初級職稱。研究方向：行政法學。

　　核心論文期刊推薦《領導科學》雜志是是由河南省社會科學界聯合會主管主辦的面向全國各級各類領導干部和廣大黨政機關、企事業單位、組織人事、宣傳理論工作者，高等院校和社會科學研究機構的專家學者，部隊排以上干部的一份領導工作專業刊物。國際刊號ISSN：1003-2606；國內刊號CN：41-1024/C郵發代號：36-104。