摘要：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，領(lǐng)導(dǎo)人員作的風(fēng)好壞直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的好壞。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并指出了一些應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策。

　　關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè),作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題,研究對(duì)策

　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中一針見(jiàn)血地指出黨內(nèi)少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正的突出問(wèn)題，并要求要高度重視、認(rèn)真解決這些問(wèn)題。這一要求，抓住了當(dāng)前黨的建設(shè)的突出問(wèn)題，對(duì)搞好搞活國(guó)有企業(yè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，是團(tuán)結(jié)廣大員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大發(fā)展目標(biāo)的骨干力量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，也是搞好國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略任務(wù)。可是，某些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在著不少問(wèn)題，這些問(wèn)題既削弱了員工隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，又嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。因此，解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)問(wèn)題必須下大力氣，刻不容緩。

　　一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

　　一是學(xué)習(xí)無(wú)實(shí)效。有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕視理論學(xué)習(xí)，不讀書(shū)不看報(bào)，得過(guò)且過(guò);有的只注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，而對(duì)政治理論知識(shí)往往是不屑一顧;有的教條主義思想嚴(yán)重，機(jī)械地照抄照搬。

　　二是思想不積極。有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對(duì)待錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)不敢駁斥，對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng);有的對(duì)前途悲觀(guān)失望，對(duì)企業(yè)實(shí)施的改革舉措、出臺(tái)的文件制度，只是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，工作缺乏主動(dòng)性;有的因循守舊，守?cái)傋印⒈Ｎ蛔樱�不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的精神狀態(tài)。

　　三是工作不務(wù)實(shí)。有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員愛(ài)做表面文章，滿(mǎn)足于當(dāng)“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，工作中講得多做得少、布置得多檢查得少;有的工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作點(diǎn)到為止，只會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不注重提出整改問(wèn)題的辦法;有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不善于做過(guò)細(xì)的群眾思想工作，存在“冷、硬、橫、推”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。

　　四是生活不自律。有的用公款相互宴請(qǐng)現(xiàn)象嚴(yán)重，哪兒有好吃就吃到哪里，哪里有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里;有的雖然是特困企業(yè)，公款請(qǐng)客送禮毫不含糊;有的對(duì)生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常，不講民主、作風(fēng)霸道，腐化墮落，嚴(yán)重?cái)�壞了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的榮譽(yù)和形象。

　　二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)存在上述問(wèn)題的原因分析

　　一是思想教育不得力。有的領(lǐng)導(dǎo)人員之所以出現(xiàn)許多作風(fēng)問(wèn)題與思想教育工作有一定關(guān)系。一方面抓得不緊。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想教育方面有所放松，作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性不強(qiáng)，效果不理想。另一方面抓得不實(shí)。針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性差。學(xué)習(xí)、教育走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正解決問(wèn)題，沒(méi)有真正起到提升素質(zhì)的作用。

　　二是規(guī)章制度不健全。沒(méi)有形成既能管干部的八小時(shí)以?xún)?nèi)，又能管領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)以外的規(guī)范機(jī)制;有的國(guó)有企業(yè)雖制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但只停留在理論層面，可操作性差，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。

　　三是監(jiān)督管理不嚴(yán)格。一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱，存在著片面強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)，忽視組織建設(shè)和廉政建設(shè)的現(xiàn)象;導(dǎo)致接受監(jiān)督的意識(shí)差，對(duì)來(lái)自下屬、基層群眾的監(jiān)督表現(xiàn)反感，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。二是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督缺乏有效手段，只能外圍了解，無(wú)法具體深入，不能積極有效防止問(wèn)題發(fā)生。三是外部監(jiān)督乏力，特別是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。

　　四是用人機(jī)制不完善。當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，還缺乏跟蹤管理和監(jiān)督的有效手段，還沒(méi)有完全形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的干部管理機(jī)制。存在著調(diào)查不周、把關(guān)不嚴(yán)和重才不重德等現(xiàn)象，促使一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞形式主義，虛報(bào)浮夸，只對(duì)“上”負(fù)責(zé)，不對(duì)“下”負(fù)責(zé);工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認(rèn)票”。同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使用缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，論資排輩，挫傷了部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作積極性。

　　三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

　　一是加強(qiáng)教育筑牢基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之中，建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、責(zé)任制度和督查考核制度，并結(jié)合深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分利用紅色革命教育基地等教育資源，開(kāi)展優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在價(jià)值觀(guān)念和思想意識(shí)等方面有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和提升。

　　二是完善制度提供保證。建立健全規(guī)范完善的制度體系，這是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的根本保證。對(duì)已有的行之有效的制度，要狠抓落實(shí)，對(duì)不夠完善的制度，要進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)可操作性;對(duì)沒(méi)有形成制度的，要加快建立完善。努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。

　　三是立體監(jiān)督形成合力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我監(jiān)督;要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督;要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;要推行輿論監(jiān)督。通過(guò)建立完善“自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督”相結(jié)合的立體監(jiān)督機(jī)制，形成扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不良作風(fēng)的強(qiáng)大合力，努力防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不良作風(fēng)的滋生蔓延。

　　四是科學(xué)用人把握導(dǎo)向。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。首先要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，確立正確的工作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在考核、評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，對(duì)真抓實(shí)干、干出實(shí)績(jī)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用;而對(duì)那些熱衷于搞形式主義特別是搞勞民傷財(cái)“政績(jī)工程”、“形象工程”的，要批評(píng)教育，對(duì)造成重大損失的，還要追究相關(guān)責(zé)任。其次要改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)辦法。要把組織考評(píng)與職工群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，即要堅(jiān)持黨管干部，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制、黨委研究干部“票決制”，強(qiáng)化上級(jí)黨委對(duì)考核、選拔、任用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí);又要加大職工群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)的參與力度，繼續(xù)推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示等制度，讓職工群眾參與監(jiān)督干部。最后要建立能上能下的干部人事制度。深化干部人事制度的改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位淘汰等措施，形成一種優(yōu)者上、劣者下的良性機(jī)制。

　　國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)需要借助多種積極力量進(jìn)行建設(shè)的系統(tǒng)工程，要解決作風(fēng)建設(shè)中的各種問(wèn)題，不僅需要各種標(biāo)本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，積極探索。只要我們深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，我們的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員就一定能夠用良好的作風(fēng)，帶隊(duì)伍，抓經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。