摘要：近幾年來，企業中的民主管理方案逐漸受到人們的重視。本文主要是對企業民主管理的現狀和民主管理的重要性進行剖析，立足企業科學發展，探索深入推進企業民主管理的新思路和新方法。
　　關鍵詞：企業；管理；探討
　　引言
　　黨的十七大提出“堅定不移發展社會主義民主政治”，表明了中國共產黨發展社會民主政治的堅定立場，把發展社會主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標。按照全國總工會十四大提出的5年工作目標，圍繞“組織起來，切實維權”的工作方針，強調了擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家等內容。作為企業工會組織，應以這些重要精神為指導，加強基層民主，保障職工民主權利，扎實推進企業民主管理工作。
　　一、企業民主管理現狀分析
　　當前企業職工實現和保障民主政治的特點是：以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發展；廠務公開普遍推行；職工董事、職工監事制度初步建立；各項民主管理制度逐步完善；非公有制企業民主管理呈現良好的發展勢頭。但仍然存在很多問題，如對民主管理存認識模糊，認為“職代會制度是計劃經濟的產物，不適應市場經濟”，認為企業是市場競爭的主體和獨立的法人實體，而民主管理則是一個政治概念，企業應該集中精力于生產經營，建立高效的生產指揮和經營機制，而不應該搞民主管理。這些錯誤認識嚴重阻礙了企業民主管理工作的開展。此外，現行的有關企業職工民主管理的法律法規滯后，如《全民所有制工業企業職工代表大會條例》是1986年頒發的，其基礎是依據《企業法》，適用范圍以及對職代會的職權內容、組織機構、運行方式等方面的規定已經嚴重落后。而《公司法》對于職工董事、職工監事的有關規定過于原則，缺乏可操作性，且只限于國有控股公司，造成大量其他公司制企業職工代表難以進入董事會、監事會；有的企業經營者視職工為“打工者”，不重視民主管理，許多職工也感到自己沒有主人翁的地位；非公有制企業民主管理工作開展困難，職工民主政治權利得不到實現和保障，侵犯職工合法權益的情況時有發生。這些問題有的比較嚴重，有的短時間內很難解決。可見，建立健全并不斷完善企業民主管理制度，真正實現職工民主權利依然任重道遠。
　　擴大基層企業民主，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業民主管理制度，保障職工的民主權利，是社會主義政治文明建設的重要基礎，是企業改革發展穩定的重要保證。我國要全面實現小康社會的目標，必須依靠廣大人民群眾的積極性和創造精神，高度重視并充分體現廣大職工的主人翁地位。因為，全面實現小康社會不只是一個簡單的經濟指標，企業職工的權益應該得到保護，他們潛在的積極性和智慧才能得到充分發揮。所以，讓職工參與民主管理，最大限度地發揮職工的潛在能力，不但為企業創造財富，還能獲得安定、和諧、興旺的局面，同時，才能有效保障企業的執行力。
　　二、黨政工齊抓共管工會肩負歷史責任
　　實行民主管理，涉及社會主義市場經濟的理論、方針、政策和大量群眾工作，需要黨政工齊抓共管，形成合力。為此，從“以事為本”發展到“以人為本”；從抓“紀律”擴展到關心人的“行為”；從“管治”發展到“激發能動”；從“家長式”管理發展到“共同參與”管理。大力推進以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調動職工的積極性和創造性，主動吸納職工參與到各項管理之中，讓職工在獲得經濟利益的同時實現自身的全面發展，從而實現企業與職工的共同發展。
　　筆者認為，企業工會要著力構建多方位、多角度的維權新格局。維護職工民主權利的重點，是推進企業建立健全民主管理機制，建立平等協商、集體合同、職代會、職工董事、監事、廠務公開、職工持股會、民主懇談會等多種民主管理形式，并使之成為制度體系。企業工會應當主動與勞動和社會保障部門、工商聯、企業家協會等單位及司法部門建立聯系，積極主動地宣傳民主管理的性質和重要性，爭取上述部門對這項工作的理解和支持。民主管理是一項政治性、全面性的工作，工會作為群眾組織，站在廣大職工參與民主管理的主體一方，理應肩負起這項工作的重任，引導和組織職工正確維權，在維權中做到有理、有利、有節。
　　黨委和行政領導對于民主管理的理解和支持，是企業民主實現的前提條件。企業工會要積極爭取黨委對工會履行維權職能和加強職工民主管理工作的重視和支持，在參與企業重大決策中主動進言獻策，把職工群眾的意愿變成規章制度，增強實行民主管理、實現職工民主權利的剛性力度。
　　三、職工代表大會制度是實現民主管理的有效形式
　　十七大報告把“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求的五項內容之一，充分表明“擴大社會主義民主”在實現全面建設小康社會中的重要位置。職工參與管理是職工的基本權利，反映了企業管理發展的大趨勢，是世界潮流。堅持以人為本理念，實行民主管理制度。隨著社會的文明進步、勞動者文化教育程度的提高，勞動者參與管理、爭取平等、注重尊嚴、渴望公平的要求會更加高漲和迫切，勞動者的這種愿望和要求不會因企業所有制不同而有明顯差距，也不會因企業所有制的改變而變化。所有企業都應依法經營管理，都要認真盡好自身的責任和義務，善待職工，保障職工的合法權益。
　　職代會是實行民主管理和廠務公開的有效載體，開磷集團多年來堅持實行重要事項向職代會報告制度，堅持每年召開1～2次職代會，此外，一些重要的政策制度出臺前都要經職代會表決通過。已形成工資調整方案、資金分配、獎勵辦法、職工福利基金使用、職工住房、醫療改革方案等重大事項均向職代會、職代會主席團、職代會專門委員會報告的制度。通過公開涉及企業生存與發展的重大決策和措施，公開涉及職工切身利益的事，讓職工明白、清楚，使全體職工的思想統一到為企業生存與發展的奮斗目標上來，統一到改革開放的大趨勢上來，轉變思想、共同營造積極向上、拼搏奉獻的良好企業文化氛圍。
　　四、深化落實廠務公開
　　按照十七大報告指出的“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”的要求，要進一步健全完善廠務公開制度，形成“常委領導，行政支持，工會動作，職工參與”的廠務公開良性運行機制。進一步明確了廠務公開責任主體，推動單位行政切實做到思想認識到位，執行制度到位，各項措施到位。進一步加強了制度建設，建立健全廠務公開民主管理工作責任制、責任考核制和責任追究制。對廠務公開的內容、形式、程序等進行規范，使廠務公開的各項工作、各道程序、各個崗位都有章可循，成為日常管理活動。
　　各級工會要通過拓展范圍，分類指導，典型引路，總結推廣先進經驗等方法，推動企業廠務公開民主管理工作取得新的突破。同時，推動廠務公開工作內容的不斷深化，更加重視收入分配，社會保險等職工更關心、更直接、更現實的利益問題。注重提高廠務公開工作的質量，切實抓好廠務公開的規范化、制度化和程序化建設，努力形成廠務公開的長效機制，把廠務公開民主管理融入企事業單位管理的體制、機制和制度之中，使廠務公開的各項要求落到實處。
　　五、依靠職工民主創建
　　工會組織要積極推進黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實。因為，廣大職工是開展創建民主管理示范活動的主體，發揚民主，落實職工民主權利是開展創建活動的核心和關鍵，也是檢驗活動成效的重要標志。應該把職工群眾對創建活動和企業狀況的知曉率、參與率、滿意率作為指導、檢查、考核爭創活動的重要指標。
　　職工參與管理是基層民主建設的重要內容，也是協調勞動關系的需要。建立和諧穩定的勞動關系，是企業正常運轉、健康發展的基礎。經營者不僅要在思想上確立尊重勞動價值、勞資平等合作、共建企業的理念，在利益分配上充分體現勞資合理分享成果，而且必須在管理上堅持和實行職工參與管理。這是因為民主管理制度既是勞動者表達利益訴求、依法維護自身權益的渠道，也是體現勞資平等、實現勞資合作的平臺，其實質反映的是勞動在企業中的地位。
　　六、結束語
　　綜上所述，民主管理是社會化大生產發展到一定階段企業內部各種因素相互作用的必然結果，是企業生存發展的內在要求，是歷史發展的必然。中