近年來，市政工程的發(fā)展十分迅速，但是同時市政工程經(jīng)濟管理還存在一些問題，市政工程的風險分析與防范十分關(guān)鍵，關(guān)系到整個工程能否順利實施完工，本文對市政工程管理要點進行探討與分析。

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　　1、市場管理方面的存在的問題

　　市政工程都是大型工程，它的投資建設關(guān)系到政府在公眾心中的形象問題。許多市政工程的建設單位一般都是當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位。這就存在投資建設主體不按市場經(jīng)濟體制進行經(jīng)濟建設活動的隱憂。他們可能依仗自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。甚至有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同，辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現(xiàn) "三邊程"。這種種做法具有一定的危害性，他直接導致了對市場經(jīng)濟體制下平等和法制的破壞，從整體上不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于對市政工程的經(jīng)濟管理。

　　2、施工質(zhì)量問題

　　市場經(jīng)濟在逐漸走向成熟，但質(zhì)量管理卻一直都是一個給予解決的難題。許多工程在施工管理上都存在質(zhì)量不過關(guān)的弊病。為了省時省力，從事更多項目建設，有一些建筑企業(yè)就實行內(nèi)部項目承包制，項目部給公司繳納一定的管理費用，實行轉(zhuǎn)包掛靠，這種做法在形式上看似乎是可取的，但實質(zhì)上卻削弱了項目部的施工能力，導致項目部對質(zhì)量管理的疏漏。還有一些更具備施工資格的企業(yè)或者單位，為了牟取暴利，以掛靠施工的形式從事建設。直接導致市政工程建設質(zhì)量的下降。同時還有的施工單位，沒有完善的質(zhì)量保證體系，在施工時不按圖紙設計施工建設，私自改變施工設計。

　　總之，因為人們在市政工程建設的認識上存在一定的誤區(qū)，及在市場經(jīng)濟中存在一些不法之徒，往往只追逐建設的速度，追逐經(jīng)濟效益，無暇顧及建設的質(zhì)量問題，使得市政工程在施工的過程中的質(zhì)量成為了薄弱環(huán)節(jié)。

　　二、市政工程經(jīng)濟管理的風險分析

　　1、質(zhì)量管理的風險

　　許多市政工程的附屬工程和小項目工程，因為工程項目小，難以引起施工單位的重視，在質(zhì)量管理上存在問題。一些工程在建設施工中軟土地基和回填土處理不到位，只是地面出現(xiàn)裂縫和破損，影響市容美觀。還有一些工程完成后混凝土路面施工養(yǎng)護不到位，給行人帶來很大的麻煩，-影響力正常的出行，甚至造成安全事故。同時在一些市政工程的附屬工程上，施工后對人行道的處理也不到位，是人行道的鋪砌磚塊出現(xiàn)松動，路邊的井蓋等也都存在時候不負責的表現(xiàn)，沒有樹立好施工單位在公眾心中的公益形象。

　　同時由于市政工程是政府建設的一部分，是政府的合理支出的一部分，但也容易導致施工單位打著政府建設的旗號，在原材料采購時不考慮市政府支出的的節(jié)約型和環(huán)保性原則，采購一些奢侈的高價的材料進行建設施工，也影響力群眾的對政府的好惡評價，違背政府以人為本，一切為人民服務的原則和施政方針。

　　2、同步建設施工管理部不到位

　　施工時，由于施工單位沒有提前做好準備工作，甚至也沒有采取一定的事故預防措施。出現(xiàn)了許多問題，影響了政府和施工單位的形象，也不利于發(fā)動廣大群眾配合市政工程建設，由于施工時沒有注意底線管道的保護，沒有做好事前的現(xiàn)場調(diào)差和全段路面勘探施工，一些原有的的信息資料不完整或者不正確，施工在現(xiàn)場的設計難以進行，影響工程進度。

　　同時也由于對施工地段沒有詳細調(diào)查，施工機械對居民用電等產(chǎn)生影響，施工單位也沒有做好施工用電工作，工地用電極不規(guī)范也不安全，違規(guī)操作和違章作業(yè)的現(xiàn)象普遍，存在嚴重的安全隱患。

　　三、市政工程經(jīng)濟管理風險的預防

　　市政工程建設是一個城市正常的建設的重要內(nèi)容，是保證城市的正常健康發(fā)展，保證城市建設設高速度、高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的前提，它有著各方面的意義。一個好的、高效的市政基礎設施工程建設，對城市的縈榮、經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。所以，做好市政工程經(jīng)濟管理的風險預防是非常重要也是非常必要的。

　　1、強化工程質(zhì)量意識

　　任何一個城市的市政工程建設都是城市建設整個系統(tǒng)的一個部分。建設一項市政工程首先應增強工程建設的責任感和使命感，時刻保持清醒的頭腦，牢記質(zhì)量第一的工程建設信條。明白一個道理，一個市政工程建設質(zhì)量上除了問題會給整個國家，整個城市，整個團隊帶來不可挽回的損失。接受一些因建設質(zhì)量問題造成重大傷亡的反面案-

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　　例的教訓，喚起市政工程建設者抓質(zhì)量的行動自覺性。 在施工單位進行施工建設是，市政工程監(jiān)管部門要成立專人負責小組，實施建設法人責任制，分清各環(huán)節(jié)的責任落實，專人負責具體問題。分化大的施工責任，分解到每個項目負責人頭上，除了質(zhì)量問題，深究個人責任。

　　2、加強市政工程經(jīng)濟管理的誠信建設 誠實守

　　信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟體制的重要原則之一。市政工程建設嚴格執(zhí)行建設部《建設工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法 (試行)》,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設強制性技術(shù)標準的情況詳細實事求是的記錄,并報告給市政工程建設的有關(guān)負責人，認真整改，確保能按設計圖紙按時完成工程建設。

　　3、強化監(jiān)理職能。在任何一項工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎,監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要降低市政工程建設的風險，提高工程質(zhì)量,工程監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量,一切從實際出發(fā)，對工程建設的進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理等各個方面進行監(jiān)管。

　　(1) 建立一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍

　　市政工程是一項涉及各個方面的專業(yè)知識的綜合性工程，需要一批綜合性建設人才，同時市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作，兩個方面綜合起來說,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓,培養(yǎng)一專多能的技術(shù)型人才，保證工程建設,同時促進工程順利完成。

　　(2) 完善適應市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設備

　　市政工程是一項關(guān)-系到市政形象和城市地標的大型工程。工程量大、任務中，必須擁有一批能適應工程質(zhì)量掛你的儀器設備。目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設備比較陳舊落后,缺少精密儀器，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設備,這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。要保證市政工程建設的質(zhì)量與效益，就要擁有先進的設備,使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來,提高工程效益。

　　4、提高市政工程的經(jīng)濟效益

　　在建設市政工程時，要逐步提高工程建設的經(jīng)濟效益。不能不考慮市場因素對工程建設的影響。附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。通過加強對市政附屬工程施工精細化，節(jié)約資源，達到資源的優(yōu)化配置。同時在原材料采購上，要做到節(jié)約支出，但不影響工程建設的質(zhì)量與進度，發(fā)揮市場競爭機制在市政工程管理上的調(diào)節(jié)作用。

　　對于市政工程建設的施工主體，要做好教育培訓，使其摒除一切從經(jīng)濟效益和政績出發(fā)的慣常做法，對于有損政府形象的豆腐渣工程和奢侈豪華的建筑建設，運用法律的手段進行整改和處罰。

　　四、總結(jié)：

　　市政工程建設關(guān)系到整個城市的和諧運行，是城市運行的根本保證。在市政工程建設的過程中要加強項目管理工作，在這個基礎上確保工程的設計、質(zhì)量、成本及工期等具體指標都得到實現(xiàn)。

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