摘要：施工成本控制是施工項目管理的核心，也是施工企業爭創效益的著眼點。本文作者結合自身工作實踐，通過合理的前期預算、周密的中期控制和切實的后期評價來分析討論一些先進和行之有效的控制方法，試圖降低工程成本、提高工程質量、縮短工期，具有一定的參考價值。
　　關鍵詞：施工成本控制，經濟效益，過程控制
　　
　　為適應全球經濟一體化進程，建立我國社會主義市場經濟體制下的工程造價管理體制是一種必然結果，下面從以下幾個方面分析討論如何在建設項目過程中控制工程造價。
　　一、前期控制(施工前成本管理)
　　1、招投標。在招投標工作中應大力推行工程量清單計價招投標制度。建設單位發布招標文件時提供按有關計價規定編制的工程量清單，作為編制標底和投標報價的共同組成內容，投標人根據招標文件要求和工程量清單計價規則，結合市場價格和自身實力，自主報價，充分體現“企業自主報價，市場定價”的原則。由于工程量清單采取“量”與“價”分離，以“控制量，放開價，最終形成市場價格”的計價方式解決了原有計價體系與市場價格的矛盾。
　　2、招投標編制的商務標和技術標，雖然超前于施工過程的成本管理，但決定以后的項目經濟效益，是成本控制管理的關鍵環節。技術標編制的施工方案雖然要全面、完整，但不可太具體太僵化，要注意重點突出和留有變更調整的余地。對于不確定和不確切因素，要用詞斟酌，有利于中標后施工過程中進行變更調整施工措施和報價。商務標編制更是成本控制的關鍵，編標人員應結合現場勘查、工程實際、市場行情等，首先召開小范圍的研討、整理提供析匯總，搜集各方面的信息，確定工程量清單中的相對穩定的項目，給予合適的報價；對于不穩定的項目，今后工程量可能調整的項目單價予以提高或降低，有利于今后工程施工中提高總報價。制定合理的標底，用以衡量投標者的報價，對投標者的報價進行嚴格審查，對中標者的價格更應嚴格審查。在施工過程中要嚴格控制工程設計變更，控制材料、構件的價格選擇，控制施工單位的索賠，合理掌握進度款的支付，以達到對工程造價實際值的有效控制。
　　3、成本預測。工程開工前施工企業應及時組織有關人員對工程再次深入調查研究，根據工程特點、合同、圖紙及市場行情等因素，結合企業自身實力、管理水平對工程報價進行預算分析，對經濟效益進行測算評估，科學、合理、客觀地確定工序單價和成本報價，為今后施工中的成本控制進行指導和目標核算。
　　4、施工準備。工程開工前，項目部根據工程實際情況做好人員、機械設備調遣工作。盡可能避免大批人員設備提前進駐工地，以避免不必要的浪費，但要業主認可。
　　二、過程控制(施工過程中的成本管理)
　　1、優化方案。施工方案的優化是工程成本有效控制的最佳途徑。在投標文件編制的基礎上，根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等，進行認真研究分析，并運用價值工程原理，做好方案優化、細化工作，編制出技術上先進、工藝上合理、精干高效的新施工方案。
　　2、材料管理。材料費用約占工程費用的40%~80%。材料管好用好，是工程成本控制的一個重要環節。第一，根據市場行情調查，選擇優質優價的材料供應。同時嚴格材料采購保管領發制度，杜絕漏洞；第二，做好材料計劃管理，嚴格執行材料消耗定額。加強施工現場材料管理，避免多買浪費，但要保證工程進度的材料供應。同時，合理存放，減少損耗；第三，定期檢查材料的采購、保管、使用及資金情況，避免“吃回扣”等舞弊現象。
　　3、合同管理。合同管理是成本控制不可缺少的手段。對勞務作業隊、設備租賃公司、材料供應商、合同允許的工程分包單位等，要按照招標競爭、優價選擇。對他們進行嚴格的合同管理，簽訂合同要全面、嚴謹、責任明確、風險轉移。對進度、質量、安全、文明施工等要有相應的經濟制約手段。對項目部有關技術人員進行合同交底和會簽，責任明確、層層把關，確保最終完成成本目標。加強建筑工程合同管理
　　4、質量、進度控制。安全項目實施首先確保工程質量，但不是質量越高就越好。要綜合質量成本各方面因素，使工程質量既符合工程標準要求，又具有經濟效益。進度是工程效益的直接影響因素。如果工期一直拖延，最后肯定沒有什么效益可言。所以，項目必須有一套科學合理的施工網絡計劃，并認真執行，確保工程進度如期或提前完成，減少成本開支。安全生產是確保工程效益的前提條件。沒有安全，就無法生產，更談不上效益。不重視安全生產的施工企業，在激烈的市場競爭中就沒有生存的機會和權利。
　　5、實現工程造價咨詢。在社會主義市場經濟體制下，隨著企業經營機制的轉化，加強了對工程建設信息、技術等咨詢服務的需求和依賴，使得咨詢服務成為企業經常性的需求，使得咨詢服務參與工程建設的全過程成為一種必然，成為工程建設的必要程序。而那些提供咨詢服務的咨詢機構也必定成為了政府和企業之間的橋梁和紐帶。它們協助政府進行行業管理，依靠國家制定、頒布的有關法令、法規等行使工程造價管理的協調、監督職能，維護市場正常秩序。建立起在國家宏觀調控下，以市場形成價格為主的價格機制，根據市場物價變動，市場供求變化等因素，對工程造價實行動態管理。
　　三、措施保證
　　1、組織機構管理。項目部是施工企提供業委派管理工程的基層單位。項目經理是項目成本控制的責任人，項目部設工程科、質檢科、經營科、物機科、財務科等，均是成本管理的實施者。精心組織、科學管理，合理使用工程資金，做到增收節支，及時掌握分析盈虧情況，控制工程成本開支。
　　2、制度完善。項目部制訂崗位責任制度、獎懲制度、材料管理制度、機械管理制度、質量管理制度、安全生產制度、財務制度，并要嚴格執行，落實到人，從而達到控制成本、提高效益的目的。
　　四、監督管理
　　施工企業成本控制的另一關鍵環節是監督管理。項目部建立健全財務管理規章制度，認真執行施工企業會計制度，正確計算分配各項費用，按照內部核算辦法，準確及時核算工程成本，并嚴格控制工程成本開支范圍，及時系統地反饋經濟活動信息，反映經營狀況。還要嚴格控制人、機、料和費用支出，達到預期目的，并進行檢查核算、分析評估和考核。
　　1、全員參與。項目經理、各部門、各作業工區、班組人員都制定一定的成本計劃，在成本控制方面的業績與工資獎金掛鉤，并監督執行使成本控制貫穿于項目施工的每一過程。
　　2、動態管理。施工前，進行成本預測，編制成本計劃，制定開支費用開支標準；施工階段重在執行成本計劃，落實降低成本措施；竣工階段進行成本核算、分析、考評。
　　五、項目后評價
　　后評價工程中無論是業主還是承包商,都必須對工程造價進行周密的計算與控制。對于業主來說,一般要進行:投資決策階段工程造價的確定與控制、建設項目設計階段確定與控制、建設工程合同價確定與控制、建設項目實施階段工程造價確定與控制、竣工結算的編制和竣工費用的控制等。對于承包商來說,則要進行:報價階段的工程成本分析、工程項目實施階段工程成本的確定與控制、竣工時的成本評價。
　　參考文獻：
　　[1]王純華.淺談項目法施工的成本控制.
　　[2]唐雪芹.關于工程成本控制與成本核算相結合的探討.
　　[3]管軍.工程施工階段成本控制風險管理方法研究.