【摘要】隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的日漸完善，會計工作觸及范圍也得到了擴大，加強企業(yè)會計監(jiān)督體系的構(gòu)建，是會計監(jiān)督研究的重要部分。本文從現(xiàn)行企業(yè)會計監(jiān)管體系的定義構(gòu)成、存在的問題及解決措施，對加強企業(yè)會計監(jiān)督體系的構(gòu)建研究進行論述。
　　
　　一、會計監(jiān)督的定義及體系組成
　　會計監(jiān)督指的是會計人員和相關(guān)機構(gòu)為保證社會經(jīng)濟活動合乎常理規(guī)則，保證會計信息的可靠、可比以及相關(guān)性，從而憑借被授予的相關(guān)權(quán)利，在主體制定的制度基礎(chǔ)上，全程急時、綜合、連續(xù)的監(jiān)管督促特定主體的經(jīng)濟活動及資金運轉(zhuǎn)，以此提高其工作效益。
　　會計監(jiān)督體系主要由三部分組成：(1)國家監(jiān)督。指稅務、財政等政府部門以國家的名義對企業(yè)財務會計事務進行監(jiān)管督促。國家監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督相輔相成，同時構(gòu)成我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要部分。(2)社會監(jiān)督。指注冊會計師承辦的社會審計，即注冊會計師依法公正的審計企業(yè)的財務會計資料，從而發(fā)揮重要的服務監(jiān)督作用。所以，社會監(jiān)督是會計監(jiān)督體系的重要構(gòu)成之一。(3)內(nèi)部監(jiān)督。指企業(yè)會計人員、機構(gòu)對本企業(yè)本身進行會計監(jiān)督。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的構(gòu)成部分，由于會計監(jiān)督與審計監(jiān)督追求相同的目標，所以通常情況下企業(yè)在設(shè)計內(nèi)部會計監(jiān)督體系時也應注意到內(nèi)部審計的影響。
　　二、我國會計監(jiān)督存在的問題
　　（1）會計人員綜合素質(zhì)欠缺
　　會計信息很好的反映了企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，會計人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會計信息質(zhì)量的好壞。當前會計人員普遍存在法制意識、職業(yè)道德意識、執(zhí)業(yè)風險意識的欠缺，以及個人綜合素質(zhì)、自我約束力的不足，會計人員多數(shù)沒有接受過專業(yè)培訓，無論在學歷結(jié)構(gòu)、知識儲備還是業(yè)務技能上都普遍欠缺，這是會計人員業(yè)務不精，會計基礎(chǔ)工作不合要求的原因，由于會計監(jiān)督失去了其依靠可靠的物質(zhì)，因此會計信息中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)失真、賬目混亂、財務不實的情況，不能使人信服。
　　（2）企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，執(zhí)行力度不夠
　　目前很多企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不夠完善健全，很多時候是將企業(yè)內(nèi)部控制制度當作一紙空文，只為應付監(jiān)管部門的檢查、審計，日常工作并不以制度為標準，這使得企業(yè)內(nèi)部控制制度流于表面形式，喪失了制度本應具有的嚴肅性和功能性。
　　（3）監(jiān)督職能的發(fā)揮受會計監(jiān)督運行體制制約
　　會計人員承擔著會計監(jiān)督的責任，但由于其身份的特殊性，即屬于企業(yè)內(nèi)部人員，受企業(yè)人員制度的管理約束，其自身利益與企業(yè)利益相聯(lián)系，所以在會計監(jiān)管督促過程中很難進行公正客觀地監(jiān)督。國企會計人員被國家賦予相關(guān)職權(quán)對企業(yè)進行會計監(jiān)督，其應以保證國家利益、服務國家利益為工作的出發(fā)點。但目前我國的現(xiàn)行會計管理體制卻將會計人員劃分為企業(yè)雇員這一身份。即賦予了會計人員代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務會計活動和全部經(jīng)濟活動，又代表企業(yè)利益參與企業(yè)財務管理的雙重身份。在現(xiàn)行會計監(jiān)督運行體制下，當企業(yè)利益和國家利益發(fā)生沖突時，會計人員通常站在企業(yè)立場上，以及對自身利益的維護考慮，一般不會以國家的法律法規(guī)和金融紀律去約束冒犯企業(yè)一方，因而很難堅定不移的維護國家整體利益。
　　三、加強會計監(jiān)督體系建設(shè)的措施及對策
　　作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部份，會計監(jiān)督可以使企業(yè)高效合理地安排實施各項經(jīng)濟活動以及資金的有效運用得以實現(xiàn)，從而在增收節(jié)支，實現(xiàn)各項資源最優(yōu)化利用的同時，也提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，提高了會計信息的可信度與真實性。會計監(jiān)督不但是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，所以加強會計監(jiān)督體系建設(shè)刻不容緩。
　　（1）加強會計法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度
　　法律法規(guī)是會計監(jiān)督得以有效實施的重要保障，要以現(xiàn)行《會計法》的相關(guān)規(guī)定為出發(fā)點，并有效結(jié)合會計工作過程中的實際情況，研究制定出與《會計法》相匹配的制度法規(guī)以及實施方法，確保《會計法》各項規(guī)定得以貫徹實施。
　　（2）加強內(nèi)部會計控制制度建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)行力
　　嚴格合理的內(nèi)部控制制度是保障會計內(nèi)部控制制度有效落實的必要條件。完善健全的內(nèi)部會計監(jiān)督制度是加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督作用的基本前提，是企業(yè)實現(xiàn)自身內(nèi)部會計監(jiān)督的有效保證。《會計法》中明確規(guī)定各企業(yè)單位應當建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，并根據(jù)《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)。主要包含了內(nèi)部會計管理體系、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位責任制度、稽查制度、原始記錄管理制度、財務處理程序、財務收支審批制度、財務會計分析制度和成本核算制度等建設(shè)。建立健全并實施內(nèi)部會計監(jiān)督制度的關(guān)鍵點是分離不相容職務，主要表現(xiàn)在以下方面：參與經(jīng)濟活動事務全過程的工作人員要相互區(qū)別，相互制約；明確經(jīng)濟活動事務中的決策和執(zhí)行程序要相互制約、相互監(jiān)督；明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序；明確財產(chǎn)期限組織及清查范圍的程序。
　　（3）加強高素質(zhì)會計人才培養(yǎng)，加大會計職業(yè)道德建設(shè)
　　一方面，由于會計人員參與并收集制造了會計信息，其素質(zhì)高低會計信息質(zhì)量的好壞產(chǎn)生直接影響。這就要求成為高素質(zhì)會計人員的法制觀念必須要強，在工作中切實遵守會計的法律法規(guī)。再有，具備良好的會計職業(yè)道德，真正履行國家法律體系下會計人員的神圣職責。另一方面，會計人員專業(yè)技能知識水平的高低決定了會計信息質(zhì)量的好壞。伴隨著飛速發(fā)展的經(jīng)濟，以及日趨復雜的經(jīng)濟活動事項，要求會計人員在保持職業(yè)的規(guī)范性和道德性的基礎(chǔ)上，充分利用會計相關(guān)專業(yè)知識技能，客觀、規(guī)范、真實、科學反映企業(yè)的經(jīng)濟信息情況。所以培養(yǎng)高素質(zhì)會計人員是順應經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是本行業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要保障。
　　（4）加強企業(yè)負責人在會計監(jiān)督中的責任，明確會計責任主體
　　企業(yè)負責人應對本企業(yè)會計資料和會計工作的完整性、有效性負責；應該保證會計機構(gòu)及相關(guān)人員依法履行職責，按規(guī)定辦理會計事務，與此同時強化會計行為責任主體的地位，為會計人員明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障，是保證會計信息可靠真實的關(guān)鍵。與此同時會計責任主體為了適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，要有廣泛的知識面以及熟悉相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，對自己、企業(yè)、法律負責。總而言之，我國監(jiān)督手段相對落后，這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會計監(jiān)督觀念，建立健全遏制會計違規(guī)行為在會計工作開始階段出現(xiàn)的監(jiān)督機制，防止在違法違規(guī)行為發(fā)展并成為事實時，才急求社會相關(guān)機構(gòu)、財政等執(zhí)法部門的審計查辦，以及社會政府的監(jiān)管督促。
　　總而言之，只有強化會計監(jiān)督的法律地位，加強會計制度建設(shè)和內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高會計人員的綜合素質(zhì)，明確企業(yè)負責人在會計監(jiān)督中主體地位，才能逐步地提高會計信息質(zhì)量和企業(yè)會計管理水平。
　　
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