經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的應(yīng)用和新管理措施上的建設(shè)方針都是當(dāng)前大家所關(guān)注的話題。這里也講述了我國經(jīng)濟(jì)法對財(cái)務(wù)工作的影響事項(xiàng)要點(diǎn)等等。

　　文章選自：《商事法論集》Commercial Law Review(半年刊)2001年創(chuàng)刊，中文，8開，出版地：北京市，本刊立足于中國商法的發(fā)展與完善，廣泛借鑒和吸收國外商法的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與判例學(xué)說，追蹤國外商法的發(fā)展趨勢，推動商法專題研究，促進(jìn)商法學(xué)的學(xué)科建設(shè)，進(jìn)而為商事立法和審判實(shí)踐服務(wù)。

　　摘要：經(jīng)濟(jì)法的目的是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、有序、可持續(xù)性;它的強(qiáng)調(diào)“社會本位”，規(guī)制內(nèi)容是科學(xué)協(xié)調(diào)稀缺資源和經(jīng)濟(jì)利益間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法在我國的法律制度中處于不可忽視的重要地位，是作為一項(xiàng)部門法獨(dú)立存在的。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)，使財(cái)會行業(yè)的行為更加規(guī)范，從而有利于推動我國財(cái)會行業(yè)的發(fā)展。目前我國企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)公司與中小股東等的利益、平衡企業(yè)各方利益沖突、規(guī)避財(cái)會活動風(fēng)險(xiǎn)等方面均起著重要作用。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法制度,財(cái)務(wù)管理,法學(xué)應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)法論文

　　一、經(jīng)濟(jì)法對財(cái)會工作的影響

　　我國經(jīng)濟(jì)法包括了國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)、管理、監(jiān)督、調(diào)控中的各項(xiàng)法律制度，以維護(hù)總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定、有序、平衡。具體說來，經(jīng)濟(jì)法的目的是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、有序、可持續(xù)性;它的強(qiáng)調(diào)是“社會本位”，規(guī)制內(nèi)容是科學(xué)協(xié)調(diào)稀缺資源和經(jīng)濟(jì)利益間的關(guān)系;規(guī)范主體有市場、社會組織和國家;它的性質(zhì)是獨(dú)立的部門法。經(jīng)濟(jì)法包括三方面的基本含義：一是經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇，二是經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法的體系，三是經(jīng)濟(jì)法不同于國內(nèi)法體系中的其他法的部門。經(jīng)濟(jì)法具有普遍的社會性，我們生活在這個社會上，每個人都是“社會人”和“經(jīng)濟(jì)人”，經(jīng)濟(jì)法對于我們社會上的每個人來說都有普遍性。經(jīng)濟(jì)法在我國的法律制度中處于不可忽視的重要地位，是做為一項(xiàng)部門法而獨(dú)立存在的。是包括財(cái)會工作人員在內(nèi)的所有公民都要遵守的法律條文。我國的現(xiàn)代財(cái)會業(yè)起步較晚，財(cái)會行業(yè)“第三方性質(zhì)”還有待于進(jìn)一步完善，財(cái)會工作在監(jiān)管、技術(shù)等各方面與西方國家仍有一定的差距。 經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)，使財(cái)會行業(yè)的行為更加規(guī)范，從而有利于推動我國財(cái)會行業(yè)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)法對財(cái)會行業(yè)的影響主要包括兩方面：

　　一是對經(jīng)濟(jì)主體行為加以規(guī)制。具體說來，在我國市場經(jīng)濟(jì)活動中的具有公共性、社會性關(guān)系的主體行為都是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制對象;財(cái)會管理和財(cái)務(wù)活動屬于經(jīng)濟(jì)法重要調(diào)整對象的范疇。經(jīng)濟(jì)法中的會計(jì)法是一門專門對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)管和約束的法律，在會計(jì)工作的行為主體及其發(fā)生的各類關(guān)系是會計(jì)法的規(guī)制范圍。狹義的會計(jì)法就是我國《會計(jì)法》中的各項(xiàng)規(guī)定;廣義的會計(jì)法涵蓋了會計(jì)的制度、準(zhǔn)則、審計(jì)、報(bào)告規(guī)范和會計(jì)成本控制等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法對財(cái)會工作監(jiān)管主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的主體、權(quán)利、義務(wù)、價值、屬性上，無論是廣義會計(jì)法還是狹義會計(jì)法都是目前對我國財(cái)會人員進(jìn)行監(jiān)管的主要法律。

　　二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)會工作，是范圍最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)活動的每個角落。經(jīng)濟(jì)法中設(shè)置的外商投資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法、個人投資法等，用來規(guī)范經(jīng)濟(jì)組織過程中發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系; 經(jīng)濟(jì)法設(shè)置的票據(jù)、破產(chǎn)、證券、保險(xiǎn)、金融、環(huán)境、自然資源、房地產(chǎn)法等領(lǐng)域法律制度用來干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法中設(shè)置的反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律用來管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法中設(shè)置的財(cái)政法、產(chǎn)業(yè)政策法、價格法、稅法、計(jì)劃法、會計(jì)法和審計(jì)法等法律則是為保障我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧、健康，各主體經(jīng)濟(jì)行為穩(wěn)定、有序，充分協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益沖突，以法律手段規(guī)制各類經(jīng)濟(jì)活動。二、經(jīng)濟(jì)法對財(cái)會工作的意義

　　(一)經(jīng)濟(jì)法可以有效的約束會計(jì)工作

　　公司等經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)會工作并非是單純的會計(jì)核算工作。公司的財(cái)會活動每時每刻都涉及到經(jīng)濟(jì)問題。而財(cái)會工作缺少誠信度是當(dāng)下大多數(shù)企事業(yè)單位普遍會出現(xiàn)的一個問題，做假賬、漏稅、避稅已經(jīng)成為一些企事業(yè)單位的潛規(guī)則，這種無誠信的社會風(fēng)氣影響了我國的財(cái)會行業(yè)健康發(fā)展。2001年前國務(wù)院總理朱?F基同志視察北京會計(jì)學(xué)院時，作出了“不做假帳”的題詞。“不做假賬”四個字深刻涵蓋了財(cái)會計(jì)工作職業(yè)道德的最根本的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對財(cái)會工作的誠信性、嚴(yán)謹(jǐn)性的關(guān)注。按照經(jīng)濟(jì)法中會計(jì)法的規(guī)定，財(cái)會人員能夠?yàn)閷徲?jì)者提交全面、有效、完整、具備時效性和無失誤的數(shù)據(jù)及資料是財(cái)會工作的基本要求。經(jīng)濟(jì)法使企業(yè)財(cái)會工作人員在處理各項(xiàng)實(shí)務(wù)時有法可依，為企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，保證財(cái)會人員以專業(yè)、務(wù)實(shí)、誠信、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理公司經(jīng)濟(jì)活動中的各類財(cái)會業(yè)務(wù)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)法可為財(cái)會工作人員處理日常問題提供可靠依據(jù)

　　財(cái)會工作人員在實(shí)際工作中可遇到多種多樣的問題，而經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)。則為財(cái)會人員解決問題提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩，使財(cái)會工作人員處理各種實(shí)務(wù)得心應(yīng)手。經(jīng)濟(jì)法中的票據(jù)法，使財(cái)會人員明確了票據(jù)的使用、提示付款、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，如涉及到具體實(shí)務(wù)的有，票據(jù)前后手怎樣追索責(zé)任、票據(jù)丟失后應(yīng)向法院申請公示等;合同法使財(cái)會工作人員知道哪些人可以雇傭，在什么情況下屬于違法雇傭，什么時候解雇員工必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，倘若違反合同法會怎樣處罰等;會計(jì)法使財(cái)會人員了解會計(jì)核算、公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員等與會計(jì)相關(guān)的知識; 公司法使財(cái)會人員知曉有關(guān)有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)等方面的內(nèi)容;競爭法使財(cái)會人員知道什么是不正當(dāng)競爭，以及怎樣應(yīng)用競爭法來維護(hù)本公司的合法權(quán)益等。

　　(三)經(jīng)濟(jì)法使財(cái)會工作人員的素質(zhì)更加全面

　　財(cái)會行業(yè)是一個龐大的、系統(tǒng)的體系，對會計(jì)職業(yè)的從業(yè)人員有特殊的能力要求。一名合格的財(cái)會工作人員應(yīng)該具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理和會計(jì)學(xué)等多方面的知識和能力，應(yīng)該是一名能在企、事業(yè)單位及政府部門從事會計(jì)實(shí)務(wù)以及教學(xué)、科研方面工作的工商管理學(xué)科高級專門人才。如果不具備堅(jiān)實(shí)的會計(jì)專業(yè)知識基礎(chǔ)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力將難以勝任會計(jì)工作。

　　由于擔(dān)任會計(jì)工作的人員專業(yè)素質(zhì)的差異，在工作中表現(xiàn)出來的職業(yè)判斷和選擇也不一致，從而會計(jì)信息質(zhì)量也千差萬別。如果財(cái)會人員素質(zhì)不過關(guān)，將會給單位造成財(cái)會信息質(zhì)量不高，甚至直接對經(jīng)濟(jì)管理帶來損失，有時這此因?yàn)闀��?jì)人員的業(yè)務(wù)差錯造成的損失，足以使一些企業(yè)多年的發(fā)展毀于一旦。而經(jīng)濟(jì)法作為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，涵蓋了公司法、外商投資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、個人投資法、證券法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、金融法、保險(xiǎn)法、房地產(chǎn)法、環(huán)境法、自然資源法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、產(chǎn)品質(zhì)量法財(cái)政法、稅法、計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、價格法、會計(jì)法和審計(jì)法等數(shù)十項(xiàng)法律，包括了我國經(jīng)濟(jì)活動中的各個方面。財(cái)會人員對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行深入的研究后，對我國經(jīng)濟(jì)活動中的各方面知識都會有所了解，開拓了財(cái)會人員的視野，使財(cái)會人員的整體素質(zhì)有所提升。同時，財(cái)會人員在掌握經(jīng)濟(jì)法法律體系的基礎(chǔ)上，在完成本職工作的同時，還能在企業(yè)管理中主動參與企業(yè)的管理，獻(xiàn)言柬策，當(dāng)好公司的參謀和助手。

　　三、經(jīng)濟(jì)法在公司財(cái)務(wù)工作中的主要功能

　　(一)維護(hù)公司與中小股東等的利益

　　在現(xiàn)代公司中，經(jīng)營管理與財(cái)產(chǎn)所有二權(quán)利互相分離。通常來說，作為公司投資人，股份持有人可獲得經(jīng)營收益，但不會擁有經(jīng)營管理權(quán)利。股東無權(quán)直接決策財(cái)產(chǎn)出資，但有權(quán)選擇管理人、取得紅利、索回剩余財(cái)產(chǎn)等。瀏覽公司財(cái)會信息可使股東了解經(jīng)理、董事等人員工作是否善良、忠實(shí)，以保護(hù)本人利益不被損害。經(jīng)濟(jì)法可從制度上約束財(cái)務(wù)人員行為，使財(cái)會信息的全面有效受到保障。這樣股東就可以了解到公司真實(shí)的經(jīng)營財(cái)務(wù)情況，通過行使自身監(jiān)督權(quán)、維護(hù)本人利益不受侵犯。

　　(二)促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)資源的合理配置

　　在市場經(jīng)濟(jì)社會里，優(yōu)化配置公司經(jīng)濟(jì)資源是財(cái)會工作的重要內(nèi)容之一。合理的法律制度可優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率。體現(xiàn)在：第一，公開公司財(cái)會報(bào)告、獲利、還債等內(nèi)容，規(guī)制公司資產(chǎn)的籌集及配置;第二，對公司收入、利潤分配原則加以確定;第三，監(jiān)督規(guī)制資產(chǎn)流動行為，以防資產(chǎn)被濫用。

　　(三)平衡企業(yè)各方利益沖突

　　為全面、客觀反映企業(yè)的資金流動狀況，國家應(yīng)完善經(jīng)濟(jì)法、規(guī)范企業(yè)的財(cái)會活動。除了企業(yè)的管理人、股份持有人外，債權(quán)人等其他利益主體的經(jīng)濟(jì)行為也需要掌握真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)會信息。比如，債權(quán)人了解能否如期收回債權(quán)、投資人及股東了解該企業(yè)的投資價值、客戶了解企業(yè)前景等。科學(xué)的法律制度可規(guī)范財(cái)會活動、保證所公開財(cái)會信息的全面、有效，對利益方?jīng)_突加以平衡。公司各利益主體均可獲知真實(shí)的經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況，使自身權(quán)益不受侵犯。

　　(四)規(guī)避財(cái)會活動風(fēng)險(xiǎn)

　　在市場經(jīng)濟(jì)活動中，企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為主體。但因自身的局限性，企業(yè)有時會在其經(jīng)營管理中為了獲取經(jīng)濟(jì)利潤做出危害市場其他主體的行為。公司法等經(jīng)濟(jì)法律可對企業(yè)財(cái)會活動進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范、使其不危害其他主體利益。例如，企業(yè)公開的財(cái)務(wù)信息要準(zhǔn)確、真實(shí);由專業(yè)人員對其信息審計(jì)后、向股東公開;公積金及其利潤的使用和提取方式須符合法律規(guī)定;存儲賬戶及會計(jì)賬簿的管理應(yīng)符合法定程序等。以科學(xué)的法律制度規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)會行為，可有效避免財(cái)會舞弊，維護(hù)各方主體利益、降低市場經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)。

　　(五)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

　　企業(yè)董事會、股東會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)會在制度上對財(cái)務(wù)權(quán)力加以分配、管理，形成了財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法對財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范，體現(xiàn)在：第一，確定各權(quán)力機(jī)構(gòu)在企業(yè)財(cái)會工作中各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，使它們的財(cái)會行為得以相互配合、相互制約。第二，促進(jìn)各股東行為勤勉、負(fù)責(zé)，在財(cái)會管理工作中善良與忠實(shí)，如董事、監(jiān)事、高管人員等。