近年來，環(huán)境污染問題越來越受到人們的重視了，我國目前也處在發(fā)展階段，不能忽視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然也要關(guān)注環(huán)境的變化。本文是一篇核心期刊論文發(fā)表范文，主要論述了秸稈焚燒的綜合利用。

　　論文摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家越來越重視環(huán)境保護(hù)，當(dāng)今社會(huì)更是環(huán)境保護(hù)的新階段。而且目前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)更是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在，雖然各省市都在大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，但農(nóng)村環(huán)境污染的問題仍然得不到有效治理，特別是大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重。而農(nóng)村中的秸稈焚燒引發(fā)的污染更是越來越嚴(yán)峻，為此以秸稈焚燒致較大污染將公開通報(bào)的政策將起到巨大的作用，再采取其他促進(jìn)秸稈綜合利用的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞 環(huán)境污染,秸稈焚燒,新農(nóng)村

　　一、 農(nóng)村秸稈焚燒概述

　　我國幅員廣闊，農(nóng)業(yè)等物質(zhì)資源豐富，更是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國。由于我國是農(nóng)業(yè)大國，單就秸稈產(chǎn)量來說，每年有上8到9億噸的產(chǎn)量，據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，我國的秸稈產(chǎn)量占據(jù)世界總量的30%，為此如何有效利用秸稈保護(hù)環(huán)境又成了一大重要問題。因?yàn)槟壳安蝗莺鲆暤氖牵�農(nóng)民大多采用在田間就地焚燒秸稈，產(chǎn)生的大量濃煙，對(duì)大氣污染、人體健康、交通安全都造成了影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的革新，秸稈勢(shì)必就出現(xiàn)了大量過剩的現(xiàn)象，以至于一到收獲的季節(jié)農(nóng)民直接把秸稈于田間焚燒，為農(nóng)村的環(huán)境惡化問題增加了更嚴(yán)重的因素。隨著新能源的推出和社會(huì)大力倡導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)對(duì)人們的加深，怎樣合理利用秸稈問題成了全社會(huì)必須關(guān)注的重點(diǎn)。

　　環(huán)境保護(hù)部更是于2015年10月10日明令指出：秸稈焚燒致較大污染將公開通報(bào)，環(huán)保部督促各市縣加大秸稈綜合利用力度，對(duì)秸稈禁燒落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)部門嚴(yán)格問責(zé)，并將問責(zé)情況向全社會(huì)公開。這是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)部向媒體發(fā)布了衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)2015夏季全國秸稈焚燒情況。數(shù)據(jù)表明：2015年5月20日至2015年7月31日，在全國范圍內(nèi)共監(jiān)測(cè)到秸稈焚燒火點(diǎn)共1158個(gè)，較2014年同比減少961個(gè)，減幅為45.35%。但部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比大幅度增加的現(xiàn)象，秸稈污染防控形勢(shì)仍然不容樂觀。

　　二、秸稈就地焚燒的影響

　　焚燒秸稈會(huì)污染環(huán)境，因?yàn)榻斩挿贌龝?huì)產(chǎn)生大量二氧化碳、二氧化氮、可吸入顆粒物等有害物質(zhì)，遇到下雨時(shí)會(huì)產(chǎn)生酸雨。導(dǎo)致空氣污染，危害人體健康。秸稈燃燒對(duì)環(huán)境的影響可以總結(jié)如下：

　　(一)污染空氣

　　露天焚燒秸稈產(chǎn)生的濃煙排放在空氣中會(huì)污染大氣環(huán)境，這種現(xiàn)象尤其會(huì)出現(xiàn)每年的收獲季節(jié)。許多農(nóng)民為了讓秸稈作為肥料來滋潤來年的莊稼，就地焚燒秸稈，這導(dǎo)致焚燒產(chǎn)生的懸浮顆粒物將污染空氣。這是因?yàn)榉贌�的濃煙中含有大量二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，人們?cè)谶@種環(huán)境下呼吸會(huì)有害于身體健康。而且在南方降雨季節(jié)，更會(huì)引起酸雨，造成腐蝕建筑物等危害。

　　(二)影響交通安全

　　露天就地焚燒秸稈產(chǎn)生的濃煙，對(duì)航空、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營有影響，這也會(huì)對(duì)交通安全造成相應(yīng)的威脅。在有些機(jī)場(chǎng)附近的地方，當(dāng)遇到收獲季節(jié)當(dāng)?shù)氐哪芤姸鹊陀?00m，這都是露天焚燒引起的能見度低下。影響了飛機(jī)場(chǎng)航班的正常起飛和降落時(shí)間，一旦導(dǎo)致事故后果將不可想象。

　　(三)加劇大氣溫室效應(yīng)

　　秸稈焚燒產(chǎn)生的二氧化碳會(huì)引起溫室效應(yīng)，而產(chǎn)生的一氧化碳對(duì)大氣氧化性起到降低效果，從而使甲烷久久的停留在大氣中不能揮發(fā)。這無疑會(huì)對(duì)溫室效應(yīng)產(chǎn)生加劇的效果。最重要的是在焚燒過程中生成的碳?xì)浠�合物以及氮氧化合物在一定情況下與陽光融合生成光化學(xué)煙霧，造成光化學(xué)污染。

　　三、 秸稈農(nóng)作物的現(xiàn)狀和存在的問題

　　秸稈的利用必須采取有效防止大氣污染的措施，讓資源得到充分利用。可是，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)合法處理的秸稈數(shù)量?jī)H為1600萬噸，且數(shù)量?jī)H是秸稈總量的2.67%。由此可以看出，在農(nóng)村秸稈的資源化利用存在著很大問題，而這個(gè)將會(huì)影響秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。個(gè)人覺得有如下問題：

　　(一)農(nóng)民的科學(xué)認(rèn)識(shí)受限

　　農(nóng)村是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民很多缺乏相關(guān)的科學(xué)文化，對(duì)秸稈的綜合利用認(rèn)識(shí)水平比較缺乏。比如很多農(nóng)民認(rèn)為在田地里就地焚燒秸稈既節(jié)省了時(shí)間又節(jié)約了勞動(dòng)力，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，因?yàn)檫@樣就污染了大氣、易引發(fā)火災(zāi)、還使土壤的養(yǎng)分降低。還有很多農(nóng)民片面依賴化肥，排除秸稈還田，使土壤中的有機(jī)質(zhì)減少從而減低了土壤肥沃力，也破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。這一系列都是農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，這是農(nóng)村中存在的現(xiàn)象和問題。

　　(二)相應(yīng)的資金投入欠缺

　　農(nóng)村本來經(jīng)濟(jì)就欠發(fā)達(dá)，而綜合利用秸稈需要大量金錢作支撐，我們以秸稈還田為例來說明。秸稈還田機(jī)加上配套的設(shè)施，總計(jì)約需2萬多元。而且，在農(nóng)作物秸稈的綜合利用中對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善有明顯提升，但是經(jīng)濟(jì)效益卻不明顯，相應(yīng)的對(duì)秸稈綜合利用推廣有負(fù)面影響。

　　(三) 法律法規(guī)的缺失

　　實(shí)踐中，政府相關(guān)職能部門的行政命令在現(xiàn)實(shí)中效果太微弱，很多都解決不了實(shí)際問題。由于相關(guān)的法律法規(guī)的缺少、對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的管理、干預(yù)和控制就無法可依，而且沒有對(duì)焚燒秸稈的行為規(guī)定相應(yīng)的強(qiáng)制措施和手段，這使相關(guān)政府職能部門管理的力度減小了。為此也使秸稈資源的綜合利用和開發(fā)受到了限制。

　　四、 秸稈的綜合利用

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)來看，全國秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度看，平均每千公頃耕地面積火點(diǎn)數(shù)排前的省份為河南、河北、山東。正如環(huán)保部汪東青所說，在各地政府的努力下，今年夏季秸稈焚燒工作取得了階段性成效，但秸稈禁燒工作還存在不少問題，有的地方重視程度不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒對(duì)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重大意義。環(huán)境保護(hù)部已發(fā)文向省(區(qū)、市)人民政府通報(bào)秸稈焚燒造成較大污染的情況，建議高度重視秋季秸稈焚燒污染防控工作，督促各市縣加大秸稈綜合利用力度，組織力量加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的市縣人民政府及相關(guān)部門嚴(yán)格問責(zé)，并將問責(zé)情況向社會(huì)公開。環(huán)保部出臺(tái)的這些政策無疑會(huì)引導(dǎo)各省加大對(duì)秸稈焚燒的懲治力度，從而保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。那么該從哪些方面來對(duì)秸稈進(jìn)行改善和治理呢?

　　從根本上來說，秸稈焚燒就是提高資源利用率。一是肥料化(秸稈還田);二是飼料化即通過青貯玉米發(fā)展草畜牧業(yè);三是基料化即把它作為使用菌的培養(yǎng)基充分利用起來。當(dāng)然還有很多方法，筆者總結(jié)認(rèn)為可從以下方面入手：

　　(一)秸稈還田

　　都說事物應(yīng)該取之于田，用之于天，那么對(duì)于秸稈也不例外。農(nóng)作物所需要的營養(yǎng)元素包括氮、磷、鉀、硫、鈣等養(yǎng)分，而秸稈中就富含有這些養(yǎng)分。秸稈還田無疑達(dá)到了充分利用且無害的目的。秸稈還田是讓秸稈經(jīng)過粉碎然后埋藏于地下，讓土壤中的微生物腐化分解秸稈。從另一方面，粉碎后的秸稈進(jìn)入到土壤中，可以掩蓋地面，土壤中水分的蒸發(fā)減弱，從而增加土壤中的有機(jī)質(zhì)，也增加了土壤保水、保溫與透氣能力，提高土壤肥沃力。這種方法在很多地方也得到了有效利用，但也有很多農(nóng)民覺得這樣很麻煩且粉碎秸稈需要使用機(jī)具，這無疑又會(huì)增加成本。為此，筆者建議：地方政府積極引導(dǎo)秸稈還田，對(duì)積極購買機(jī)具進(jìn)行粉碎秸稈的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，讓農(nóng)民積極參與到秸稈還田的行動(dòng)中來，這是既有效又方便的方法了 。

　　(二)制作沼氣

　　玉米、稻谷、小麥秸稈等屬于有機(jī)物質(zhì)，更是制作沼氣的好材料。其可以用于我國大部分地區(qū)，尤其是南方地區(qū)。這是因?yàn)槟戏綒鉁剌^高，利用沼氣的季節(jié)長。制取沼氣的方法是厭癢發(fā)酵，它符合現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的需求，在很多地方均得到了廣泛的傳播和利用。簡(jiǎn)單來說，沼氣的制取將秸稈循環(huán)利用，這是一個(gè)有限可持續(xù)利用的過程，不僅方便了農(nóng)民而且保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。由于沼氣的制取花費(fèi)成本較高需要政府大量的財(cái)政支持。

　　(三)用于提取工業(yè)原料

　　眾所周知造紙的原料是木材，而玉米秸稈、小麥秸稈、稻谷秸稈也可用于造紙，并且還可以進(jìn)行改進(jìn)成纖維木材。這無疑會(huì)彌補(bǔ)木材資源不足的缺陷，從而減少人們對(duì)木材的砍伐量，提高森林覆蓋率，這又是一個(gè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)過程。為此，這種方式可以廣泛利用不僅有效改善我國木材資源不足缺陷還可以保護(hù)因秸稈焚燒造成的各種環(huán)境污染，值得大力推薦。

　　(四)培育食用菌

　　農(nóng)作物秸稈中含有非常豐富的有機(jī)物，能夠做到生物轉(zhuǎn)化，而且根據(jù)數(shù)據(jù)表明其轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到300%。培育食用菌的良好材料就是秸稈，在農(nóng)村秸稈又比較廉價(jià)且易取得。此與食用菌培育常用的其他材料相比較，其價(jià)格成本可縮小一半。把秸稈粉碎后與其他原料進(jìn)行科學(xué)配對(duì)后，就可以形成栽培香菇、木耳及其他菌類食用菌的基料。這可以使成本降低，提高收益，在實(shí)踐中還解決了原料不充足的難題。當(dāng)然，剩余的下腳料作為一種有機(jī)肥料倒入農(nóng)田中，也可以提高農(nóng)田土壤質(zhì)量，這也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

　　(五)提供農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，加大政府財(cái)政支持

　　農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)較弱的地方，農(nóng)民的教育也比較缺乏。農(nóng)民對(duì)環(huán)保的意識(shí)也是相當(dāng)薄弱，甚至才會(huì)出現(xiàn)很多就地焚燒秸稈的行為。政府部門需要加大對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高其科學(xué)文化素質(zhì)。環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門還可以采用電視廣播、現(xiàn)場(chǎng)講解等有關(guān)渠道，起到宣傳教育作用，從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平。讓農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和焚燒秸稈帶來的種種危害有正確認(rèn)識(shí)，使農(nóng)民自發(fā)的對(duì)秸稈進(jìn)行有效的綜合利用。

　　要實(shí)現(xiàn)對(duì)秸稈的綜合利用需要足夠的資金做支撐。因此可以制定經(jīng)濟(jì)政策，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，使秸稈的綜合利用形成良性的市場(chǎng)機(jī)制，這樣也調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。同時(shí)，政府有關(guān)部門要加大經(jīng)濟(jì)扶持力度，加大財(cái)政資金投入，為農(nóng)民提供充足的保障。

　　秸稈焚燒的問題，嚴(yán)重影響環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，控制秸稈的焚燒是現(xiàn)實(shí)的應(yīng)有之義。合理并合法的處理這一問題將不僅有利于保護(hù)環(huán)境，而且對(duì)于農(nóng)民來說也是有利的。我國目前的禁燒制度反映出政府在處理這些問題時(shí)的缺陷，環(huán)境保護(hù)與公民個(gè)人權(quán)利的行使有沖突是難免的，為此才會(huì)長期以來存在的偏重公共利益思想。為此，當(dāng)下環(huán)境保護(hù)部規(guī)定對(duì)于秸稈焚燒較大污染的將公開通報(bào)措施需要政府部門嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能達(dá)到推廣秸稈綜合利用的目的，進(jìn)而控制秸稈的大量就地焚燒。

　　核心期刊論文發(fā)表推薦雜志《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的中高級(jí)國家公務(wù)員服務(wù)。為包括中國特色社會(huì)主義公共行政學(xué)理論在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展服務(wù)。本刊堅(jiān)持高學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高學(xué)術(shù)品位，發(fā)表了多位專家學(xué)者的學(xué)術(shù)論文。