所屬欄目:環(huán)境法論文 發(fā)布日期:2013-01-22 09:48 熱度:
摘 要:城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件,是城市居民得以持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)文明的象征。我國城市特別是中型城市環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。近年來,在各級(jí)政府和其他社會(huì)力量的共同努力下,城市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展
從目前來看,我國城市特別是中型城市環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。近年來,在各級(jí)政府和其他社會(huì)力量的共同努力下,城市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效:城市環(huán)境惡化的趨勢在總體上得到了控制;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng);部分城市的環(huán)境質(zhì)量得到了顯著的改善。但是,我國城市環(huán)境的總體情況不容樂觀,城市水和大氣污染一直居高不下,垃圾處理水平低,噪聲污染較重,城市環(huán)境保護(hù)工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)城市的日益擴(kuò)大,人口日益增多, 車輛的日益擁堵,導(dǎo)致城市環(huán)境的惡化, 做為城市中的人,我們必須有一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的思考,通過這個(gè)思考,來找出并解決城市發(fā)展所面臨的問題。
一、分析城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1、城市環(huán)境的概念
城市環(huán)境:是人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境。城市有現(xiàn)代化的工業(yè),建筑,交通,運(yùn)輸,通訊聯(lián)系,文化娛樂設(shè)施及其他服務(wù)行業(yè),為居民的物質(zhì)和文明生活創(chuàng)造了優(yōu)越條件。但是城市人口密集,工廠林立,交通阻塞等,而使環(huán)境遭受嚴(yán)重的污染和破壞。城市環(huán)境是與城市整體互相關(guān)聯(lián)的人文條件和自然條件的總和。城市形成、發(fā)展和布局一方面得利于城市環(huán)境條件,另一方面也受所在地域環(huán)境的制約。城市的不合理發(fā)展和過度膨脹會(huì)導(dǎo)致地域環(huán)境和城市內(nèi)部壞境的惡化。城市環(huán)境質(zhì)量好壞直接影響城市居民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)。城市環(huán)境具有五個(gè)特點(diǎn):遺棄性,長期性,可擴(kuò)展性,積累性與交叉性,流動(dòng)性。
2、 可持續(xù)發(fā)展
面對(duì)人口迅速增長,自然資源的日益枯竭與生態(tài)危機(jī)的進(jìn)一步加深,作為人類,特別居住于建立在高消耗基礎(chǔ)上的城市人,要深刻認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。二十世紀(jì)八十年代初,針對(duì)當(dāng)代人類面臨的三大挑戰(zhàn):南北問題、裁軍與安全、環(huán)境與發(fā)展,聯(lián)合國成立了三個(gè)高級(jí)專家委員會(huì),分別發(fā)表了 “我們共同的危機(jī)”、“我們共同的安全”、“我們共同的未來” 三個(gè)著名的綱領(lǐng)性文件, 這三個(gè)文件都不約而同的提出了世界各國必須組織實(shí)施新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。《我們共同的未來》 將 “可持續(xù)發(fā)展”定義為既滿足當(dāng)代人的需要, 又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展。兩者是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。
二、我們面臨的城市環(huán)境現(xiàn)狀
城市環(huán)境有四種最基本的污染,即空氣污染、水污染、土地污染、噪聲污染,這些污染都是人類活動(dòng)造成的。
1、城市中我們面臨的空氣污染
城市中的空氣污染源大致來自于以下幾個(gè)方面:工廠,很多城市以火力發(fā)電廠大量排放 CO2、SO2等廢氣、粉塵;汽車尾氣;家庭對(duì)能源的消耗;各種噴霧劑,如空氣清新劑、殺蟲劑。這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分,造成污染。
我國,空氣污染指數(shù)在 0-50 為一級(jí),無傷害;50-100 為二級(jí),較好;100-200 為三級(jí), 140 以下敏感的人覺得不舒服;200 以上就是有污染事件發(fā)生。
2、城市中我們面臨的水污染
每個(gè)人一年的飲水量為 1 噸,即每人每天 2.5 升水。地球的 70%被海洋覆蓋,但海水是不可以直接飲用的。人類能大量用于飲用,種莊稼,進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的是地表水。
中國是一個(gè)貧水的國家,面對(duì)如此珍貴的水,城市居民卻沒好好珍惜,把污水排到干凈水中,水資源的浪費(fèi)在城市中也十分明顯。干凈的自來水被用來沖洗馬桶,雨水直接排入污水下水道中,在冬季為了交通的順暢,而往雪上撒鹽,導(dǎo)致雪水被鹽污染等等。
3、城市中我們面臨的垃圾污染
垃圾是非常令人頭痛的問題。垃圾中毒有害物質(zhì)非常多,主要有電池、油漆、過期藥物、廢舊塑料。垃圾中的有毒有害物質(zhì)一旦滲入了土壤就污染了土地,農(nóng)民種的農(nóng)作物中也就有可能含有有毒有害物質(zhì),通過食物鏈最終會(huì)危及人體健康。我國這十幾年垃圾的迅速增長是消費(fèi)方式改變引起的。近幾年,阜寧縣對(duì)研究垃圾無害化處理,先分揀,再進(jìn)行焚化、填埋、再利用處理方面比較有進(jìn)展,正在推廣多元化垃圾處理方法。多元化垃圾處理是把生活垃圾做綜合性的處理,經(jīng)分揀、除臭、開放式生物工程高溫堆肥、焚化,可利用物資回收及填埋, 將城市垃圾做最合理的處理。
4、城市生態(tài)植被效應(yīng)
城市化進(jìn)程改變了城市環(huán)境,也改變了城市植被的生存環(huán)境,城市的擴(kuò)展侵吞了田地,鋪裝了其地下表,改變了土壤結(jié)構(gòu)和土壤微生物成分,而污染的大氣在直接影響正常生理活動(dòng)的同時(shí),又改變了光照、氣溫、風(fēng)等氣候條件。以人工種植為主的城市植物群體是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,但其種類組成較原生植被減少,尤其是灌木、草木和藤本植物更少。城市植被結(jié)構(gòu)分化明顯,并趨單一化,城市森林缺乏灌木層和草木層,藤本植物更為罕見。
4、 城市中我們面臨的噪聲污染
近年來, 城市環(huán)保工作取得很大進(jìn)展,城市面貌日新月異。但是,隨著工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、 城市建筑的發(fā)展,以及人口密度的增加等,環(huán)境噪聲日益嚴(yán)重,它已成為污染我市社會(huì)環(huán)境的一大公害,居住于市區(qū)的居民每天都要遭受噪聲之苦。盡管出臺(tái)有限制噪聲污染的各項(xiàng)規(guī)章制度,但因部分建筑工地和市民對(duì)噪聲污染認(rèn)識(shí)不足,以及經(jīng)濟(jì)利益趨勢等等, 導(dǎo)致噪聲污染日益嚴(yán)重,如:在禁止鳴笛的市區(qū)街道,不分白天黑夜,汽車?yán)人翢o忌憚的此起彼伏;建筑工地沒有時(shí)間限制,晝夜施工;娛樂場所卡拉 OK 聲午夜以后還響徹云霄。
噪聲是一種惡性刺激物,長期作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng),可出現(xiàn)頭暈、頭痛耳鳴、多夢、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀,嚴(yán)重者可產(chǎn)生精神錯(cuò)亂。噪聲對(duì)兒童的智力發(fā)育和心腦功能發(fā)育也有不利影響。 政府要采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)政策和措施,對(duì)在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲污染,進(jìn)行有效的防治和治理;環(huán)保部門要加大對(duì)噪聲污染的巡查力度,進(jìn)行噪聲危害的宣傳教育,采取有效措施治理工業(yè)噪聲,并建議建筑工地設(shè)立噪聲管理員,對(duì)工地噪聲進(jìn)行自我監(jiān)督。
三、未來我國城市環(huán)境的發(fā)展思路
在未來,人與自然的和諧,環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,是不變的永恒主題。所以,現(xiàn)在我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到問題的所在,找到問題的關(guān)鍵,要在發(fā)展的同時(shí)注重環(huán)保,在良好的環(huán)境下謀求發(fā)展,把改善環(huán)境作為提升城市競爭力的手段,集約資源,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在此我們應(yīng)做到一下幾點(diǎn):
首先,我們要改變發(fā)展的觀念,讓可持續(xù)發(fā)展的觀念深入每個(gè)人的腦海中。與傳統(tǒng)的發(fā)展觀相比,可持續(xù)發(fā)展首先需要解決的是一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中普遍存在的非持續(xù)問題,使之轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展的健康軌道上來。減少對(duì)不可再生能源的依賴,多用太陽能、風(fēng)能等可再生能源。減少對(duì)水資源的浪費(fèi),比如在城市中建立雨水收集系統(tǒng),用污水處理廠處理后的水來沖廁所,給綠地澆水。這些都是增強(qiáng)一個(gè)城市環(huán)境支撐能力, 確保可持續(xù)發(fā)展的典型體現(xiàn)。
其次,創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)是中國城市可持續(xù)發(fā)展的開創(chuàng)性實(shí)踐,是中國現(xiàn)階段城市可持續(xù)發(fā)展的典范。是中國政府在探索城市可持續(xù)發(fā)展道路上邁出的可喜一步。創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)模范城市的活動(dòng)以及改善城市環(huán)境質(zhì)量的舉措,在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化城市功能布局,塑造良好城市形象等方面起到了積極作用,極大調(diào)動(dòng)了城市政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的積極性,使中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
再次,改革環(huán)境管理制度,健全法律法規(guī)制度。中國城市環(huán)境管理制度存在諸多弊端,我認(rèn)為應(yīng)改革管理制度,重點(diǎn)作到和分有度,管理機(jī)構(gòu)做到高度合一,有利于共同解決環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)制度包括立法、執(zhí)法和守法三個(gè)方面。從立法方面看,我們的程序法不健全,一些操作難以進(jìn)行;從執(zhí)法方面看,執(zhí)法人員自身素質(zhì)偏低,導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象;從守法方面看,公民和法人的環(huán)境法律意識(shí)還比較淡薄,出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象。因此,我們在立法上要有可操作性、統(tǒng)一性、嚴(yán)格性、科學(xué)性,執(zhí)法一定要嚴(yán)格,守法一定要規(guī)范。
四、結(jié)語
綜上所述,城市環(huán)境對(duì)人的作用非常巨大,它不僅是人生存的前提,又是人生活質(zhì)量的體現(xiàn)。環(huán)境的好壞影響人的工作積極性,影響人的創(chuàng)造力和美的感受力。因此健康優(yōu)美的環(huán)境應(yīng)該是人類共同的需要。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市是解決環(huán)境問題的重要措施,也是實(shí)施2010年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的需要。
參考文獻(xiàn)
1、揚(yáng)士宏:《城市生態(tài)環(huán)境學(xué)》,科學(xué)出版社1997年版。
2、沈清基:《城市生態(tài)與城市環(huán)境》,同濟(jì)大學(xué)出版社1998年版。
文章標(biāo)題:對(duì)城市環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展的分析
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