摘要:農(nóng)村社會工作要堅(jiān)持助人自助的理念，從工作方法與主體方面推進(jìn)自身的社會化，同時(shí)為農(nóng)民增權(quán)，完善農(nóng)民就業(yè)方式，提高他們貨幣支付能力，引導(dǎo)他們參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幫助社會化小農(nóng)進(jìn)入正常的社會化軌道，推進(jìn)農(nóng)村社會化進(jìn)程。農(nóng)村社會工作的開展，不僅要解決微觀的社會問題，還要突破以往限于農(nóng)村社區(qū)的局限，提升到宏觀格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，提高農(nóng)村社會工作的可持續(xù)性。

　　關(guān)鍵詞:社會工作,農(nóng)村,社會化,一體化

　　社會工作對中國來說是個(gè)舶來品，農(nóng)村社會工作的恢復(fù)與發(fā)展不可避免地面臨本土化問題，當(dāng)前農(nóng)村社會工作更是處于萌芽階段，它的開展需要處理好自身的社會化問題，以適應(yīng)農(nóng)村社會問題的解決及發(fā)展需要，并提高農(nóng)村社會工作的普遍性價(jià)值。本文所指農(nóng)村社會工作，如無特別指明之處，都指代專業(yè)農(nóng)村社會工作。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國農(nóng)村被納入市場體系，發(fā)生轉(zhuǎn)型，進(jìn)入社會化進(jìn)程，農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)，而是“社會化小農(nóng)”。政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會工作不能有效解決農(nóng)村社會化問題，這為專業(yè)農(nóng)村社會工作的開展提供了空間，后者包含了自身的社會化與促進(jìn)農(nóng)村社會化兩個(gè)方面。

　　一、農(nóng)村社會工作的發(fā)展與面臨的問題

　　在中國農(nóng)村社區(qū)，社會工作最早可追溯到民國時(shí)期晏陽初等的平民教育運(yùn)動與梁漱溟等的公民教育實(shí)驗(yàn)，國民政府也相應(yīng)推行過新生活運(yùn)動。解放后，只有政府主導(dǎo)的農(nóng)村社會工作，集體化時(shí)代，農(nóng)村社會工作主要由人民公社提供。改革開放后，我國農(nóng)村社會工作的發(fā)展，首先得益于是高校社會工作專業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，為農(nóng)村社會工作奠定了人才基礎(chǔ)，其次，農(nóng)村社會工作實(shí)踐得到發(fā)展，隨著農(nóng)村問題的凸顯，得到中央及地方各級政府重視，“三農(nóng)研究”成為熱點(diǎn)，投身三農(nóng)社會工作實(shí)踐活動日漸增多。就其現(xiàn)實(shí)和理論價(jià)值而言，農(nóng)村社會工作的發(fā)展不僅有助于解決鄉(xiāng)村治理難題、提升基層政府官員公共服務(wù)的能力，而且可以促進(jìn)社會工作理論的創(chuàng)新以及加快高校社會工作專業(yè)發(fā)展。專業(yè)社會工作在農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，引起了政府與社會各界的重視，然而中國的城市社會工作目前也只是在部分發(fā)達(dá)地區(qū)有所發(fā)展，更遑論農(nóng)村社會工作，同時(shí)農(nóng)村社會工作面臨與傳統(tǒng)社會工作的合作、與農(nóng)村的融合及如何推動農(nóng)村發(fā)展的問題。因此農(nóng)村社會工作的開展，也就是自身的社會化，需要在認(rèn)清農(nóng)村、農(nóng)村傳統(tǒng)社會工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持社會工作理念，在實(shí)踐中尋找到促進(jìn)農(nóng)村社會化的發(fā)展路徑。

　　二、農(nóng)村社會工作的社會化

　　農(nóng)村社會工作自身的社會化，即社會工作融入農(nóng)村發(fā)展的過程，要在社會化工作理念的指導(dǎo)下，把握好工作方向，掌握好工作方法，發(fā)揮工作主體的最大化的作用。在農(nóng)村社會工作實(shí)踐中，工作理念要能體現(xiàn)農(nóng)民之所需，工作方向要能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展方向，工作方法要能為各方所接受，發(fā)揮各方力量，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化，工作主體要兼顧各方，明確各自位置及相互間關(guān)系。

　　（一）農(nóng)村社會工作理念

　　現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村社會工作往往更多體現(xiàn)出的是扶弱濟(jì)貧的工作理念，運(yùn)用的是問題解決型方式。這是目前中國農(nóng)村社會工作實(shí)踐理念，也是問題之所在，這種工作理念指導(dǎo)下的農(nóng)村社會工作，解決的常是些具體、個(gè)別、淺顯問題，易出現(xiàn)農(nóng)村社會工作退出后，社會問題反彈甚至惡化。這不僅是對案主的傷害，更是農(nóng)村社會工作自身不負(fù)責(zé)任表現(xiàn)，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會工作目標(biāo)。理論上，社會工作秉承的理念是助人自助，克服現(xiàn)實(shí)中的錯(cuò)位矛盾，農(nóng)村社會工作的理念應(yīng)具有兩個(gè)層面，融入農(nóng)村社區(qū)和幫助農(nóng)民主體，兩個(gè)層面的結(jié)合便是一種社會化的工作理念。助人之自助涉及兩個(gè)主體，社會工作者與案主；包涵兩個(gè)方面，社會工作者提供直接幫助與幫助案主實(shí)現(xiàn)自助，前者往往面對的是些淺顯的社會問題，后者則屬于深層次的社會工作，只有通過深層次的社會工作，發(fā)揮群眾的力量，才能達(dá)到為群眾排憂解難，為群眾增權(quán)的社會工作目標(biāo)；需要三個(gè)步驟，直接幫助，為案主提供自助的客觀條件，跟蹤服務(wù)。

　　（二）農(nóng)村社會工作方法

　　本著助人自助的理念，農(nóng)村社會工作的開展需要運(yùn)用到一定的社會工作方法，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會工作目標(biāo)。社會工作方法主要有個(gè)案工作、群體工作和社區(qū)工作三種，個(gè)案工作以個(gè)人和家庭為工作對象，實(shí)行一對一的服務(wù)，群體工作通過與群體的互動，達(dá)到幫扶群體中的個(gè)體及群體自身的目標(biāo)，社區(qū)工作是幫助社區(qū)中的個(gè)體、群體在社區(qū)事務(wù)的參與中，了解融入社區(qū)，獲得社區(qū)主體感，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。當(dāng)然，社會工作對象是活著的人，是處于社會關(guān)系網(wǎng)中不斷變化著的，所以要綜合運(yùn)用三種社會工作方法，以實(shí)現(xiàn)社會工作的助人自助理念。農(nóng)村社會工作的社會化，其對象是農(nóng)民、其地域是農(nóng)村，解決的是農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)村發(fā)展問題，當(dāng)前條件下，農(nóng)村社會工作還處于起步階段，相關(guān)的理論缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，而且很多社會工作者對農(nóng)村是陌生的，農(nóng)村又是“熟人社會”，作為陌生人社會工作者，在農(nóng)村開展工作，方法問題更為重要。上面提到的三種方法是專業(yè)社會工作的常用法，中國地域廣袤，農(nóng)村更是千差萬別，農(nóng)村社會工作需要因地制宜地運(yùn)用三種方法。

　　（三）農(nóng)村社會工作主體

　　農(nóng)村社區(qū)目前以傳統(tǒng)社會工作為主，農(nóng)村社會工作的開展，面臨與傳統(tǒng)社會工作的合作問題，因此，農(nóng)村社會工作的主體就涉及專業(yè)社會工作者、傳統(tǒng)社會工作者、農(nóng)民，三個(gè)主體間關(guān)系關(guān)乎到農(nóng)村社會工作社會化的進(jìn)程。在農(nóng)村社會工作主體進(jìn)入之前，傳統(tǒng)社會工作主體與村民之間基本上體現(xiàn)出的是“官民關(guān)系”，社會工作的開展是在行政框架內(nèi)，由行政干部按行政程序進(jìn)行的行政管理。關(guān)于三個(gè)工作主體間關(guān)系，首先農(nóng)村社會工作主體要處理好與傳統(tǒng)主體關(guān)系，這是得以入村的前提，傳統(tǒng)主體掌握著資源，并在長期的社會工作中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，因此合作關(guān)系是必然選擇。農(nóng)村社會工作主體與農(nóng)民的關(guān)系是農(nóng)村社會工作的關(guān)鍵，兩者間具有相對的主客體關(guān)系，前者視后者為案主，屬于主體，現(xiàn)實(shí)中又是前者進(jìn)入后者的領(lǐng)域，變成了客體。鑒于農(nóng)村社會工作者面臨著復(fù)雜的問題與關(guān)系，在實(shí)踐中要扮演多重角色。現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會工作者的能力顯得極其有限，需要依靠農(nóng)民這一社會工作的真正主體，才能解決他們所面臨的社會問題。所以傳統(tǒng)社會工作主體與專業(yè)社會工作主體在農(nóng)民這一主體目前都是輔助性的，這也恰好說明了為什么社會工作的理念是助人自助。

　　三、農(nóng)村社會工作促進(jìn)農(nóng)村社會化發(fā)展

　　當(dāng)今中國農(nóng)村和農(nóng)民處于一個(gè)將長期存在的“社會化小農(nóng)”時(shí)期，小農(nóng)受貨幣支出壓力約束，以貨幣收入最大化為行為倫理，生產(chǎn)、生活、交往都被卷入社會化大分工網(wǎng)絡(luò)，社會化小農(nóng)概念是再認(rèn)識農(nóng)戶的基本視角。基于社會化小農(nóng)視角，農(nóng)村社會工作在促進(jìn)農(nóng)村社會化方面，要了解社會化小農(nóng)的特性，認(rèn)識到他們的社會化趨向。按照徐勇教授觀點(diǎn)，解決三農(nóng)問題要解決在貨幣支出壓力支配下的農(nóng)民及其就業(yè)問題，農(nóng)村社區(qū)又是他們的歸宿，因此農(nóng)村社會工作要幫助農(nóng)民適應(yīng)社會化，解決社會化中的農(nóng)民就業(yè)問題，提高供農(nóng)村社區(qū)的造血能力，打造適合社會化小農(nóng)的社區(qū)，這些不僅要從微觀的三農(nóng)問題著手，還要改造宏觀的城鄉(xiāng)格局。

　　（一）農(nóng)村社會工作與農(nóng)民社會化

　　社會化進(jìn)程中，農(nóng)村社會問題不斷涌現(xiàn)，他們的生產(chǎn)、生活、交往方式與道德觀念發(fā)生改變，大量外出務(wù)工出現(xiàn)，生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動，交往范圍突破熟人社會，道德觀念趨利化，在“公民化”過程中，他們有了權(quán)利意識，卻沒能樹立起相應(yīng)的責(zé)任意識。這些問題的出現(xiàn)，為農(nóng)村社會工作的開展提供了切入點(diǎn)，當(dāng)然問題的最終解決，要依靠社會化小農(nóng)自身，這也是農(nóng)村社會工作的題中之義。農(nóng)村社會工作促進(jìn)農(nóng)民社會化，整體上要為農(nóng)民的社會化提供公平的條件，幫助他們進(jìn)入正常社會化的軌道。這需要幫助他們獲得必要的客觀條件，有效利用各種資源，培養(yǎng)他們的社會化能力，找到自身的社會化方式，也就是為農(nóng)民增權(quán)，增權(quán)的價(jià)值取向在于，引導(dǎo)個(gè)人、家庭、社群和社區(qū)采取樂觀的態(tài)度，積極參與決策和通過選擇來改變自己的不利處境，提升自己的權(quán)力和能力。具體的工作中，要在綜合運(yùn)用三種社會工作方法的基礎(chǔ)上，幫助他們在生產(chǎn)中提高自身貨幣支付能力，生活中優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，樹立正確消費(fèi)觀，交往中樹立正確的權(quán)利觀、道德觀，通過提高他們的組織化程度來提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，在融入農(nóng)村社區(qū)中提高幸福感。

　　（二）農(nóng)村社會工作與農(nóng)民就業(yè)的社會化

　　農(nóng)民就業(yè)社會化是轉(zhuǎn)變完善農(nóng)民就業(yè)方式，以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型，參與社會分工，提高農(nóng)民的貨幣支付能力。社會工作促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的社會化，要在認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，解決他們面對的問題。中國農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)根本無法滿足社會化小農(nóng)的需求，農(nóng)民在就業(yè)社會化中又處于弱勢，自身能力不足，可利用資源稀少，尤其是缺乏信息資源，面臨不平等待遇問題，又缺乏談判資本，非集體時(shí)代原子化的農(nóng)民更是缺乏抵御就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著對外開放的實(shí)施，中國參與到國際社會分工，農(nóng)村勞動力得到解放，我國出現(xiàn)了超過2億的農(nóng)民工，單純農(nóng)業(yè)只能滿足農(nóng)民的基本生存需求，農(nóng)民的貨幣支付能力基本上依靠外出務(wù)工，農(nóng)戶的就業(yè)結(jié)構(gòu)多為務(wù)農(nóng)加務(wù)工的兼業(yè)式，并且比重不斷向后者傾斜，老人農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，拋荒現(xiàn)象增多。因此農(nóng)村社會工作需要幫助農(nóng)民提升自我就業(yè)技能，認(rèn)清就業(yè)形勢，掌握更多的資源，爭取平等的就業(yè)機(jī)會與條件，提高抵御就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)村社會工作也要認(rèn)識到自身的專業(yè)限制，在面對比較講究實(shí)效的理性小農(nóng)時(shí)，自身的限制會影響到社會工作者的地位與工作的開展，要在認(rèn)識到這一弊端基礎(chǔ)上，減少它的負(fù)面影響。

　　（三）農(nóng)村社會工作與農(nóng)村社區(qū)社會化

　　農(nóng)村社區(qū)由農(nóng)民與一定的地域構(gòu)成，新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)自身發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)民與農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系也在改變，隨著外出務(wù)工的增多，很多農(nóng)民每年在城市的生活時(shí)間超過了農(nóng)村，農(nóng)村社區(qū)需要跟上時(shí)代步伐，以滿足社會化小農(nóng)的生活與生產(chǎn)需求。當(dāng)前我國的新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村的社會化相一致，農(nóng)村社區(qū)社會化的目標(biāo)就是做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這樣才能滿足農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)與文化需求，成為農(nóng)民的物質(zhì)與精神家園。既然農(nóng)村社區(qū)的社會化與國家的新農(nóng)村建設(shè)相一致，農(nóng)村社會工作理所當(dāng)然要與國家政策保持一致，目標(biāo)一致下，農(nóng)村社會工作與傳統(tǒng)社會工作的合作更容易開展。傳統(tǒng)農(nóng)村社會工作者是新農(nóng)村建設(shè)的主體，當(dāng)下優(yōu)勢明顯，農(nóng)村社會工作在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)，需要保持自身的獨(dú)立性，發(fā)揮自身不可替代性作用。現(xiàn)實(shí)中，傳統(tǒng)社會工作依賴行政體制，利用行政組織，運(yùn)用行政程序，對農(nóng)民具體的生產(chǎn)與生活需求缺乏敏感性，更注重物質(zhì)而忽視精神建設(shè)，偏向效率忽視公平，因此農(nóng)村社會工作要抓住真正的生產(chǎn)與生活需求，重視鄉(xiāng)風(fēng)、村容與民主管理方面社會工作，這也是作為第三方的農(nóng)村社會工作優(yōu)勢所在。

　　（四）農(nóng)村社會工作與城鄉(xiāng)一體化

　　城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增收困難，公共服務(wù)向城市單向傾斜，農(nóng)民掌握資源稀少，在同樣的市場競爭中，農(nóng)村處于弱勢地位，他們的價(jià)值沒有得到合理的回報(bào)。究其原因，二元體制下，城鄉(xiāng)的距離并沒有因市場的整合而拉近，農(nóng)村社區(qū)缺乏城市社區(qū)的造血能力，農(nóng)業(yè)無法與工業(yè)抗衡。因此有學(xué)者提出，從宏觀上看，“三農(nóng)問題”其實(shí)是城鄉(xiāng)關(guān)系問題，問題解決之道是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)民參與能力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)村社會工作幫助農(nóng)民獲得更多資源、公平的競爭條件，幫助農(nóng)民增權(quán)、增收，提高他們的參與能力及農(nóng)村社區(qū)的造血能力，不能限于農(nóng)村內(nèi)部社會工作，需要進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以往的農(nóng)村社會工作實(shí)踐，幫助農(nóng)業(yè)提高了附加值，卻得不到市場的承認(rèn)，成立了農(nóng)民組織，卻無法與企業(yè)競爭，改造了農(nóng)村社區(qū)，卻留不住奔向城市社區(qū)的農(nóng)民，這就要求農(nóng)村社會工作突破既有限制，推動城鄉(xiāng)的鏈接與互動，實(shí)現(xiàn)二者文化上相互認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)上工農(nóng)合作與互補(bǔ)，公共服務(wù)均等化，這是傳統(tǒng)農(nóng)村工作涉足不深的領(lǐng)域，需要第三方的專業(yè)社會工作來推動。

　　四、結(jié)語

　　農(nóng)村社會工作的發(fā)展要在社會化基礎(chǔ)上踐行自己的價(jià)值理念，只有社會化的農(nóng)村社會工作，才能適合中國農(nóng)村社會化發(fā)展需要。中國農(nóng)村也進(jìn)入了社會化進(jìn)程，社會化小農(nóng)成了推進(jìn)農(nóng)村的社會化的一個(gè)視角，加上傳統(tǒng)的農(nóng)村社會工作不能滿足社會化小農(nóng)的需求，農(nóng)村社會工作的開展有了自己的必要性與可行性。農(nóng)村社會工作的開展，要在堅(jiān)持助人自助的工作理念基礎(chǔ)上，從優(yōu)勢視角出發(fā)，綜合運(yùn)用社會工作方法，處理好不同主體間關(guān)系，幫助社會化小農(nóng)在公平的基礎(chǔ)條件上，進(jìn)入正常的社會化軌道，并推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社會工作注定不能停留在理論層面，工作實(shí)踐要在以傳統(tǒng)社會工作為主導(dǎo)，社會工作基礎(chǔ)薄弱，但已進(jìn)入社會化進(jìn)程的農(nóng)村社區(qū)開展。現(xiàn)實(shí)要求農(nóng)村社會工作在社會問題凸顯的農(nóng)村，保持優(yōu)勢視角的方向，在尋求與傳統(tǒng)社會工作合作中保持獨(dú)立性，尋找自己的價(jià)值空間，立足農(nóng)村社區(qū)的同時(shí)，尋求城鄉(xiāng)的一體化。只有作為第三方的農(nóng)村社會工作，才能本著助人自助的理念，從宏觀結(jié)構(gòu)到微觀問題，幫助社會化小農(nóng)在更公平的條件下，提高社會化的效率，同時(shí)也推進(jìn)自身的社會化。