摘要：隨著我國市政建設的迅速發(fā)展，市政建設工程質(zhì)量的好壞事關(guān)城市經(jīng)濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉(zhuǎn)，直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。從目前我國市政工程管理存在的問題出發(fā)，就如何全面控制市政工程質(zhì)量管理提出了自己的一些看法。
　　關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；問題
　　市政工程建設在國民經(jīng)濟尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。。現(xiàn)在建設行業(yè)競爭異常激烈，市場管理不夠規(guī)范，這對工程項目的管理者來講帶來了諸多新問題。2008年來，受國際金融危機的影響，我國采取了加大基礎建設投資力度。因此，在新的新的形勢下，規(guī)范市政建設市場，完善質(zhì)量控制體系勢在必行。
　　1市政工程建設質(zhì)量存在的問題
　　l．l質(zhì)量責任制落實不到位沒有做到責、權(quán)、利的統(tǒng)一，不能完全落實，甚至形同虛設同時質(zhì)量工作沒有計劃、缺乏目標，走一步說一步，干到哪兒算哪兒。不能形成全員努力，心往一處想．勁往一處使的。
　　1．2監(jiān)督不嚴少數(shù)監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴，不能及時糾正出現(xiàn)的問題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。
　　1．3同步建設施工質(zhì)量差位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質(zhì)量和安全隱患，造成路面沉陷。
　　1．4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養(yǎng)護不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎處理不到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大，不符合設計和規(guī)范要求。
　　2實施全面質(zhì)置管理
　　2．1基礎工作搞好質(zhì)照管理的基礎工作，是全面質(zhì)量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，只有踏踏實實做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。
　　2．1．1質(zhì)量教育工作對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質(zhì)量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念。②專業(yè)技術(shù)教育和培訓。這種教育和培訓要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務工作水平，以適應新設備、新技術(shù)等技術(shù)進步的客觀要求。
　　2．1．2標準化工作做好企業(yè)的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運用現(xiàn)代管理技術(shù)；④保持各部門標準的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；⑤標準成文，內(nèi)容明確具體。
　　2．1．3質(zhì)量責任制建立質(zhì)量責任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責任制，從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責任制網(wǎng)絡。建立質(zhì)量責任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應有配套的質(zhì)量獎懲措施，實行“質(zhì)量否決制”，且一定要落實到位。
　　2．2實施工程過程管理
　　2．2．1設計過程設計過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下階段施工過程的進行。另外，一定要杜絕違反工作程序，邊設計、邊施工、漫無目標的做法。
　　2．2．2施工過程施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎，也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務是保證工程的質(zhì)量，建立一個能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質(zhì)量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質(zhì)量評定和最終質(zhì)量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點。
　　2．2．3使用過程工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，它是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，也是全面質(zhì)量管理的出發(fā)點和歸宿。這一過程質(zhì)量管理的基本任務是提高服務質(zhì)量，包括交工前和交工后的服務，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業(yè)研究和改進工程質(zhì)量。
　　3市政工程項目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
　　市政工程質(zhì)量的形成是一個復雜的過程，但可以依據(jù)“TOE”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析，明確項目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容。
　　3．1勞動主體的控制在項目質(zhì)量和安全控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量和安全意識。形成人人關(guān)心質(zhì)量，個人重視質(zhì)量的風氣。堅持對分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核，堅持工種按規(guī)定持證上崗制度，堅持激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質(zhì)量和安全的目的。
　　3．2勞動對象的控制保證原材物料按質(zhì)、按量供應和使用是項目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量和安全控制應采用“三把關(guān)、四檢驗”的制度。即材料供應人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。
　　3．3施工機械設備的控制施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量和安全不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設備，對保證和提高工程質(zhì)量和安全有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量和安全的要求。
　　3．4施工工序的質(zhì)量和安全控制質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制，工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi)以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工：序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量和安全，就要做到對每道工序每個工作全露實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。
　　3．5施工環(huán)境的控制環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況，氣象變化及其他不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環(huán)境變化，對變化作出預測，及時采取相關(guān)措施，盡量減小環(huán)境變化給工程質(zhì)量和安全帶來的影響。
　　4推行目標管理
　　目標管理是管理人員通過與下層共同努力，把重點放在實現(xiàn)組織目標之上的一種管理程序。目標管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標管理，可以采用下面的做法。
　　4．1確定公司的質(zhì)量目標以及各部門、單位的分
　　按照質(zhì)量管理體系的要求，公司今后每年都要制定質(zhì)量目標，公司質(zhì)量目標發(fā)布以后，各部門、單位都要用時進行分解，制定出各自的分目標，每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質(zhì)量目標的過程中要注意三點：一是目標必須是需要努力才能達到的，不能太低，也不能太高；二是目標要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測量，便于組織實施和檢查考核；三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構(gòu)成全面支撐，并根據(jù)實際情況充實相應的措施。
　　4．2把目標管理與績效考核結(jié)合起來確定了質(zhì)量目標，就要采取措施對目標的實現(xiàn)情況進行考核，否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業(yè)組織目標結(jié)合起來，把小目標和大目標結(jié)合起來，以達到激勵、培養(yǎng)員工的目的，最終實現(xiàn)組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核，衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責任的履行情況，以便采取適當?shù)募�勵措施�?br /> 　　在考核獎懲過程中，一定耍堅持民主公開的原則，通過會議、文件等形式，對質(zhì)量目標考核結(jié)果進行發(fā)布，使全體員工認識到企業(yè)的總目標與每個人的工作都有緊密的聯(lián)系，形成團結(jié)一致、努力工作的良好氛圍。
　　5結(jié)束語
　　總之，在新形勢下，項目質(zhì)量管理中要以人為本，要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前提抓工程質(zhì)量，這樣，施工人員和質(zhì)挺檢查人員的素質(zhì)才會有很大提高，全面質(zhì)量管理體系才會得到廣泛推廣應用，我國市政工程質(zhì)量管理水平也必將上一個新臺。

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