摘要：我們經常在電視上聽到一句話：“中國幅員遼闊、地大物博”。但是隨著經濟的發展，人口的增多，城市化進程步伐加快，城市用地面積日益緊張。因此土地資源管理部門如何合理管理土地資源，使其能最大發揮使用功能，這是當前迫切需要解決的問題。

　　關鍵詞：土地資源,管理,現狀,問題,解決方案

　　我國是世界國土面積第三的國家，雖然國土面積達到960萬平方公里，但是我們國家高原、沙漠、丘陵等占有很大一部分，可利用的土地面積并不多。因此如何將當前可利用的土地資源進行合理利用和整合是國土管理部門工作的重點。近些年國家增設相關的法律法規，加大了對土地的保護力度，相關部門相互配合和努力也取得了較大的成績，但是仍然有一些非法使用土地的現象存在，因此更好實現土地資源保護是一項長期而艱巨的工作。

　　一、當前社會土地資源管理現狀

　　1、土地使用者不了解土地所有權含義

　　在中國成立初期，土地歸集體所有，大家一起勞作，作物收成歸集體所有，最后集體進行分配。隨著家庭聯產承包責任制實行之后，根據每個家庭的人口情況，開始劃歸相應面積的土地給每個家庭進行生產，每戶只是擁有土地的使用權，但是土地仍然歸集體所有。但是隨著時間的推移，更多人認為土地就是個人的，個人有權處理土地，這就是將土地使用權和所有權相混淆了，兩者之間有著很大的差別。隨著近些年各地建設工程增多，許多人將土地私自進行工程建設或者私下進行租賃和買賣，這種現象在農村和城中村經常出現，嚴重阻礙了土地管理部門的管理，導致土地管理日益困難。

　　2、集體或者單位在征用土地時漠視土地使用者的合法權益

　　隨著經濟發展速度加快，更多地方和城市進行大規模的建設，但是本身建設用地較少，不可避免的要向農村進行土地征收進行集體或者單位項目建設。在土地征收過程中，由于征收對象多為農民，土地收入是其生活收入的重要來源之一，尤其是前幾年最為明顯。因此在征收過程中要充分考慮到被征收者合法權益，按照土地使用面積，要保證足夠的補償金，避免影響日后生活水平。但是某些地方為了加快建設速度，不考慮土地使用者的合法權益，進行強制征收，不及時發放土地補償金，或者在發放補償金的時候，各級部門層層非法挪用，導致補償金不能足額發放。相當多的農民群眾遇到此類情況不知道怎么維護自身合法權益，不采取法律手段，多采用上訪和圍堵政府部門等過激行為，給社會帶來極壞的影響。

　　3、部分地區頻繁出現違規征地情況

　　在我國有些地區為了招商引資，發展當地經濟，當地政府就非法征用農民土地進行進行建設，發展經濟，雖然短時間經濟得到發展，但是這是一種急功近利，給自己積累政績的行為，沒有看到到地方長遠發展。一方面大量征地造成耕地面積驟減，直接導致后果就是糧食產量的銳減，可想而知，全國各地都出現這種情況，國家如何保證糧食安全，危害極深。另一方面，在土地征收后，農民雖然獲得一定的補償金，但是同時也永遠失去土地使用權，生活和經濟來源得不到長遠保障;同時農民在得到補償金后容易進行賭博、大肆浪費等不良社會行為，給當地社會風氣帶來壞的影響。再一方面在某些地方，村鎮領導擅自征用土地，以新農村建設為幌子，擅自進行房地產項目開發，私飽中囊，破壞土地資源管理的同時，在當地群眾中也造成不良影響。

　　4、過度利用土地資源，造成環境破壞

　　隨著近幾年房地產開發速度加快，土地價格日益飆升，頻頻出現新的“地王”

　　。開發商開發項目的目的就是謀求利益，當高價拍得土地以后，勢必要迅速收回投資成本，尋求更多的利益。因此一些開發商不惜以破壞環境為代價，例如：砍伐土地上的樹木，過度取土導致地質結構變化等等，肆意使用土地資源，過度的開發和利用，已經遠遠超出土地自身承受范圍。將自身發展建立在破壞環境的基礎上，這和我國當前制定的可持續發展政策是相沖突的，希望有關部門能夠重視，以免造成更大的環境破壞。

　　5、相關土地資源管理法律法規體系不健全

　　雖然我們國家當前已經制定了相關的法律法規對土地資源進行管理，及時補充和修訂，相對的管理體系較為健全。但是由于地方的保護政策和違規行為導致法律法規不能落實在實處，加上相關的法律法規的制定有時跟不上土地資源形勢的變化，在某些地區出現暴力征地，甚至出現人身傷亡，使土地所有者的權利得不到保障。同時在出現土地糾紛的時候，沒有相關法律法規進行保護，容易造成社會混亂，影響和諧社會的發展，因此相關土地資源管理的法律法規的進一步健全刻不容緩。

　　二、怎么處理好當前社會土地資源管理存在的問題

　　1、國家盡快制定和健全相應的土地資源管理的法律法規

　　只有依法管理土地資源，才能靠法律強制性對違法行為進行制裁，才能真正保護土地資源，這只有制定和健全相關的土地資源管理的法律法規才能實現。國家在對相關法律法規進行制定和完善之前應該通過土地普查和嚴格的調研，對當前的法律法規進行修訂和補充，讓法律法規的制定符合當前社會的發展。加大執法力度，對出現問題的地方要追究相關責任人責任，實行領導問責制，對領導決策和土地糾紛事件出現嚴重失誤的也要追究其責任。明確土地使用者的權利，保護土地使用者的合法權益，更好的制約地方官員違法亂紀現象的發生，阻止腐敗的滋生。使地方政府能夠及時轉變觀念，考慮到長遠的發展，將土地管理同國家的可持續發展戰略更好的結合在一起。

　　2、提升土地資源管理人員的整體素質

　　我國土地分布較廣，各個地區土地管理情況各自不同，因此土地資源管理是一項龐大而復雜的系統工程，要想做好管理工作，還是得依靠相關工作人員進行認真扎實的工作才能實現。而現在土地資源管理人員素質參差不齊，整體專業素質不高，并且缺乏必要的專業知識和能力，特別是缺乏整體素質高的專業人才，而且責任心不強。因此要做好土地資源管理工作就要求相關工作人員具備相應的專業知識，定期進行專業知識的培訓和考核;同時廣泛招納具備跨行業、多學科和多技術特點的人才加入進來，提升管理隊伍的整體素質;另外通過各種培訓和教育加強工作人員的社會責任感，將土地資源管理推向一個健康快速發展的軌道。

　　3、合理開發和使用土地資源

　　對獲得土地建設的集體和單位要加強土地資源管理監督工作，應該遵循市場經濟發展，合理開發和使用土地資源，避免因為過度開發和使用土地造成區域環境的污染和破壞，造成不良社會影響。

　　4、提高土地使用者的法律意識

　　在建立和健全土地資源管理的法律法規同時，應該加強土地使用者的法律意識，當遇到暴力征地或者違規征地的時候，意識到違法行為存在的時候，應該拿起法律武器保護自己的合法權益。只有當法律意識逐漸提高，才能逐漸杜絕違法使用土地資源事件發生。

　　三、結束語

　　隨著經濟建設步伐加快，土地資源利用會不斷增加，廣大民眾也對土地資源管理逐漸重視起來。我們主要從當前我國土地資源管理的現狀以及存在的問題進行分析，從而得出相應的解決方法。為了更好開展土地資源管理工作，這不僅需要國家相關法律法規的保護，還應該加強土地資源管理隊伍的建設，同時加強相關法律的普及，只有這樣才能杜絕違法使用土地資源的現象出現，使土地能夠得到更好的開發和利用。

　　參考文獻：

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