摘要：隨著現代城市化進程的不斷推進，城市的城區面積不斷擴大，機動車輛及交通流量日益劇增，給交通管理工作帶來了很大的困難。本文就目前現在城市交通規劃管理問題進行分析，闡述了如何解決城市交通規劃管理問題的措施，營造一個交通通暢、美好和諧的城市環境。

　　關鍵詞：城市交通,規劃管理,交通設施

　　當今世界，現代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，一個包括道路建設、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統，是衡量當前城市現代化水平的重要標志。隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快，機動車輛及交通流量持續增長，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通規劃管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。

　　一、 城市交通規劃管理問題現狀

　　1、交通擁擠、堵塞問題

　　近年來 ,隨著交通機動化和汽車私人化的快速發展 ,我國不少城市的道路系統也出現了嚴重的擁擠堵塞。目前,我國一般城市干 道上的機動車行駛速度僅15 ～20公 里 /小時,大城市中心區的車速為 10～15公里/小時,一些特大城市機動車的通行甚至幾乎處于癱瘓狀態。從某種程度上說，交通擁擠堵塞是汽車社會的產物。在人們上下班的高峰期，交通擁擠堵塞現象尤為明顯。交通擁擠堵塞導致時間和能源的嚴重浪費，影響城市經濟的效率。大城市圈內的汽車道路還在繼續建設，汽車數量也進一步增加，道路的建設和汽車的增加有可能形成惡性循環，導致更為嚴重的擁擠阻塞問題。

　　2、公共交通問題

　　與私家車的蓬勃興起相比 ,近年來我國公共交通呈現日益萎縮的 趨勢 。盡管不少城市采取了一系列的公交 優化措施 ,但是使用公共交通出行的比例仍然不高 。一些城市公交不但沒成為城市客運交通的主體 ,比例還在不斷下降。其主要問題體現在：一方面，隨著消費水平的提稿，人們對乘車的要求也在不斷提高，希望乘坐更為舒服、快速、準時的交通工具;而公共交通由于自身的局限性，往往不能滿足人們的乘車需求，對居民的吸引力慢慢減弱。另一方面，城市交通存在高峰時段和低峰時段。高峰時段公共交通往往人滿為患，而低峰時段使用又不充分。如果僅靠增加公共交通設施來滿足交通需求,那么低峰時段這些設施就會處于閑置狀態 ,造成資源的極大浪費。這一矛盾解決不好 ,會使公共交通高峰時段的擁擠現象更為嚴重 ,造成城市交通的進一步惡化。

　　3、步行者問題

　　現在很多城市都在為改善道路交通進行規劃，如加寬機動車道，但卻很少考慮步行者的需求，因此步行者的易達性很差，步行者設施缺乏，如在一些城市，人行道變窄了，交通安全島取消了，不設置穿越馬路的綠燈信號，機動車輛被允許停放在人行道上或道旁，這些都給步行者帶來麻煩和危險。實際上 ,在中國大城市的居民出行中 ,步行者占到了 1 /3以上,但是與日益增多的機動車輛相比 ,步行者成為了弱勢群體。機動車道變寬了,人行道變窄了; 道路中間立起了禁止行人橫越的柵欄或隔離墻 ,卻沒有修建相應的供行人通過的設施;縱橫交錯的立交橋更像一座迷宮 ,令行人摸不著頭腦。

　　4、停車問題

　　近年來我國機動 車擁有量迅猛增長,之前的城市規劃對此卻預計不夠,停車泊位配建很少。在城市中心區，人多車多空間少，停車場與汽車數量很不相稱，停車也最困難。盡管近十多年來在市區建了許多多層停車場，但仍滿足不了停車需求。很多城市頒布了法令，限制在市中心區停車，以控制進入市中心區汽車的數量。有一些城市制定了“停車一乘車”計劃，在市中心區外圍建若干處停車場，汽車司機只能將車停在這些車場內，然后乘公共汽車進入市中心區。但這些措施并沒有解決停車問題。

　　二、 城市交通規劃管理具體實施措施

　　對于目前我國城市交通出現的多種問題,需要在堅持城市交通管理政策理念的基礎上,針對城市交通中存在的各種問題進行集中解決。從硬件上,應加強城市交通基礎設施建設,優先發展公共交通,采用先進技術建設智能交通;從軟件上,應深化交通管理體制改革,提升宏觀管理能力。

　　1、 構建完善的交通路網體系，改善交通設施

　　首先，區分不同功能的道路性質。城市交通存在行人多、車流和人流組成復雜、運行規律特殊等特點。只有根據各自規律將道路功能嚴格區分,城市交通才能高效運轉。我國的許多城市中,機動車和非機動車往往混行,極易造成交通事故,影響通行。其次,改善舊城區道路系統。對舊城區道路系統的改善 ,提高用地布局的合理性。對吸引大量貨流和人流的單位的用地要適當進行調整,合理布置吸引人流的公共建筑物。還要對原有的道路做必要的整治 ,重新分配車流和人流。另外，建立完善的道路系統。對交通車輛分流,即快慢分流、客貨分流,過境與市內分流,機動與非機動分流;采取開辟步行區、自行車道等輔助措施。最后,建設地上地下結合的交通樞紐。建設由行駛在不同空間的各種交通工具所組成的立體體系。

　　2、 加強管理體制的改革，增強管理能力

　　我國目前多數中心城市實行的分散式交通管理在體制方面存在著管理混亂、利益分割的狀況,進行體制改革刻不容緩。20世紀末,深圳市政府認識到本市的公路、鐵路、水路、航空以及城市公交車、出租車、市政道路之間的建設與管理矛盾日益突出。為解決這一問題 ,深圳市政府于 2001年將原市運輸局、港務局、公路局三局合并組建成立深圳市交通局,負責全市公路、水路、城市公交、港口、民航、鐵路、郵政以及物流等產業的管理協調工作,形成了“一城一交 ”的大交通管理體制。“一城一交 ”的大交通管理體制在深圳取得成效后,北京、重慶等城市也開始試點工作。這種模式在整合交通資源、優化資源配置、降低行政成本、提高管理效率方面顯示出巨大優勢,符合其他交通管理先進國家體制改革的趨勢,是我國中心城市交通管理體制改革的大方向。

　　3、 應用智能交通技術 ,提高交通管理水平

　　智能交通系統,是人們將先進的信息技術、數據通信傳輸技術電子控制技術、傳感器技術以及計算機處理技術等有效地綜合運用于整個運輸體系,從而建立起來的一種在大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確 、高效的運輸綜合管理系統。其目的是使人、車、 路密切配合 ,和諧統一,極大地提高交通運輸效率,保障交通安全。智能交通系統通過提供交通信息服務,對各類出行和交通提供包括出行時間、出行方式、出行最佳路線等信息服務,引導行人和車輛避開擁擠路線,繞道稀缺路線,把原本無序的出行與交通引導成有序的狀態 ,科學合理地使用道路,使出行與交通均勻地散布在道路、交通系統的全部時空資源內,充分發揮其效能。

　　由于智能交通系統規模龐大,耗資巨大,僅靠一方的投資根本無法完成。因此,要建立多層次、多渠道的開發模式和投資方向,廣泛吸收社會資金,實現以政府為主導,以企業為主體 ,聯合科研院所共同研究開發的管理體制。

　　結束語

　　我國的道路交通事業既面臨著機遇又面臨著挑戰，如何在新的世紀中更好的完善我國的道路交通條件，成為交通工作者的當務之急。

　　解決城市交通問題應該貫徹建立 “可持續發展城市交通系統”的設想，同時在“可持續發展的城市交通系統”中，交通規劃、建設與管理必須綜合考慮交通質量改善、資源優化利用、環境有效保護三方面的要求。

　　參考文獻

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