摘要 河南省農業人口占比很大，而農民收入低于全國平均水平，一直影響著河南省農民生活水平的提高和國民經濟的發展。 本文根據 2008—2018 年間的相關數據，從收入總量、收入來源等方面分別綜合客觀分析河南省農民收入現狀，結合其存在問題，提出相應的對策建議，為相關部門制定政策提供參考，以推動解決河南省農民收入偏低的現實問題。

　　關鍵詞 農民收入;河南省;對策

　　21 世紀以來，中央一號文件已連續十六次聚焦“三農”問題，促進農民持續增收是中央和地方工作的重中之重。河南省作為農業大省，農民數量龐大，農民收入情況直接影響河南省國民經濟發展速度，農村現代化發展水平、農民幸福指數等問題。在我國整體經濟向好的情況下，河南省農民收入水平也在持續提升，但整體水平仍明顯低于全國農民平均收入水平，如何盡快促進農民增收是目前亟待解決的重要問題。

　　一、當前河南省農民收入的現狀分析

　　1. 農民收入總量穩步增長，城鄉差距進一步縮小近年來，河南省農民收入水平整體上保持顯著的增長趨勢。以 2008—2018 年數據為例，河南省農村居民人均可支配收入由 2008 年的 4454.2 元提高到 2018 年的 13830.7 元，農村居民人均可支配收入年均增長率達到 12%(見圖 1)，其較快的增長離不開全國宏觀經濟發展形勢向好及政府部門頒布的有針對性提高農民收入的政策措施。與河南省城鎮居民收入相比，農村居民人均可支配收入的增長速度一直較高，對縮小城鄉差距起到較好的積極作用，尤其是 2010—2015 年，河南省農村居民人均可支配收入增長速度優勢明顯，2015 年后兩者增長速度比較接近，以 2018 年為例，農村居民人均可支配收入增長情況高出城鎮居民 0.9 個百分點。城鄉差距倍差也在進一步縮小，由 2008 年的 2.98 下降到 2018 年的 2.30，而全國的城鄉收入差距倍差由 2008 年的 3.31 下降到 2018 年的 2.69，河南省城鄉居民收入差距低于全國平均水平。

　　2. 工資性收入增長較快，對收入總量的貢獻日益增大河南省作為農業大省、人口大省，隨著我國第二、第三產業的迅速發展，就業崗位和就業機會日趨增多，又由于農業現代化水平的提升，大規模使用農業機械，這些必然會釋放一定量的勞動力，農業生產的季節性特點也為農民務工或外出務工提供了可能，再由于大環境下市場整體用工成本的增加，這些因素都導致了工資性收入成為河南省農民收入的主要來源。統計數據顯示，河南省農村居民人均可支配工資性收入占總收入的比重由 2008 年的 33.7%提升到 2017 年的 37.5%，在 2017 年農民工資性收入絕對額首次超過了農民經營性收入，目前工資性收入已成為我省農民收入來源中的最大部分，對收入總量的貢獻日益增大。

　　3. 經營性收入增長平穩，在總收入中占比較重農村居民經營性收入一直是收入總量的主要部分。河南省作為全國重要的糧食生產基地，為保障全國糧食供應，主要種植小麥、玉米、花生、大豆等糧食，近年來全國糧食收購價格比較平穩，農業生產比較穩定，全省農村居民經營性收入保持平穩增長，統計數據顯示，2008 年和 2017 年河南省農村居民經營性收入分別為 2699.3 元和 4747.2 元，十年間年均增長率 6.5%，2017 年河南省農村居民經營性收入占總收入的比重為 37.3%，目前經營性收入仍然是農民收入的主要來源。

　　二、河南省農民收入存在的問題與制約因素

　　1. 農民收入絕對水平較低，與發達省份相比差距很大雖然河南省農民收入每年都在穩步增長，總量也在日益增多，增長情況與全國農民收入比較接近，但總量與全國水平相比偏低，且一直低于全國平均水平。2018 年，全國農村居民人均可支配收入為 14617 元，比河南省農村居民人均可支配收入高出 786.3 元。與全國經濟發展領先省份如浙江、江蘇相比，河南省農村居民人均可支配收入更低，差距更大。國家統計局浙江調查總隊發布數據顯示，2018 年浙江省農村居民人均可支配收入分別為 27302 元，比河南省高出 97.4 個百分點(見圖 2)。

　　2. 本地就業崗位較少，農民工資性收入有待進一步提升近年來，雖然河南省農村居民人均可支配工資性收入增長較快，且在 2017 年超過了經營性收入，但其絕對額與全國平均水平相比仍舊偏低，與發達地區相比相差更多，以浙江省為例，浙江省近十幾年來農民工資性收入一直高于經營性收入，且工資性收入每年增長幅度較大，2018 年浙江省農村居民人均可支配工資性收入占比達到 62%，其工資性收入的絕對值比河南省農民人均可支配收入總量還要高，這與當地第二、三產業較為發達有著密切關系，就業崗位和就業機會的豐富為農村居民創造了更多工作機會，帶來了更多的工資性收入，同時，長期性務工也能提升自己的工作技能和素質結構，進而提高務工工資水平，而河南省村鎮相對來說就業崗位較少，在很大程度上制約著農民工資性收入水平。

　　3. 經營性收入增長緩慢，對收入總量的貢獻日益下降河南省農村居民經營性收入一直是收入總量的主要部分，每年都保持一定的增長速度，在 2017 年以前經營性收入一直是總收入的最大占比。隨著經濟發展的多樣化及政府優惠政策、財政補貼的增加，與近年來工資性收入、財產凈收入、轉移凈收入兩位數的增長速度相比，經營性收入增長相對緩慢。河南省農村居民經營性收入在收入總量中的占比也在日益下降，占比由 2008 年 60.6%下降到 2017 年的 37.3%，在一定程度上說明我省農民依靠農業生產買賣獲得的收入在家庭收入中的地位日益下降，農民對農業的依賴程度也在降低。

　　三、提高河南省農民收入的對策建議

　　1. 加大農業供給側結構性改革，提升農民經營性收入水平作為農業大省的河南省，農業種植歷史悠久，傳統的農業生產方式主要圍繞中低端農產品的供應，無法為農民帶來較多收入。在農業供給側結構性改革大背景下，河南省要積極圍繞對高品質產品需求日益旺盛的需求側，進一步調整農產品種植結構，積極選擇優質品種，積極更新種植技術和方法，輸出高品質高標準的農產品，同時做好市場對接，創新多種營銷渠道，提高農民農業種植的回報，提升農民經營性收入水平，也進一步提高其對農業種植的積極性。

　　2. 加快農村一、二、三產業融合發展，提高農民工資性收入從全國范圍來看，各省份農民經營性收入雖然有一定的差別，但整體來說差距不大，但農民工資性收入差距巨大。結合江浙等地農民收入構成及發展經驗來看，河南省要加快農村第一、第二、第三產業的協調發展、融合發展，在做好第一產業中高端產品輸出供應的基礎上，做好農產品的深加工，大力發展第二產業，鼓勵有技術的當地人員在本地創業，為當地閑散勞動力提供更多的就業崗位，實現勞動資源的不閑置。同時結合當地特色，大力發展第三產業，為農民提供更多提高工資性收入水平的渠道。

　　3. 提升農民綜合素質，提高農民人力資本回報河南省是人力資源大省、人力資源輸出大省，但農民的工資性收入并不高，這與農民綜合素質不高有一定的關系，因此，要結合人員特性，有針對性地進行職業技能和管理技能培訓，對年輕人或新型農民可進行更加現代化的技能和知識方面的傳授，拓寬就業范圍和就業渠道，向高技術工作崗位發展，提高收入水平。農業生產是根本，因而河南省要做好現代農業種植、養殖等方面的科學技術培訓，降低農業種植風險，提高農產品回報率，從根源上解決農民創收能力低下的問題，提高農民綜合收入水平。

　　參考文獻：

　　[1]《農業供給側結構性改革 怎么看怎么干(政策解讀·聚焦中央一號文件①)》，人民日報，2017-2-6.

　　[2] 河南省統計局 《2018 年河南省國民經濟和社會發展統計公報》，2019.3.

　　河南省農民收入現狀及對策研究的相關問題，農業經濟與管理是什么等級期刊可以了解一下