我國農(nóng)村近些年發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也有了較大提升，農(nóng)民的收入和和生活水平都有了顯著提高，但是發(fā)展的同時就要求我們對農(nóng)村社會進行科學(xué)管理，我國在農(nóng)村社會管理方面還有一些欠缺，本文就提出了創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的具體策略。

　　《農(nóng)村科學(xué)實驗》吉林省農(nóng)業(yè)科技雜志，創(chuàng)刊于1964年，由吉林科技報刊社主辦。主要面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，普及農(nóng)村各業(yè)實用科學(xué)技術(shù)知識。主要欄目有：致富能人、市縣專稿、作物栽培、蔬菜栽培、果樹栽培、中草藥栽培、土壤肥料、植物保護等。

　　一、農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的重要性

　　1、社會進步的客觀要求

　　胡錦濤總書記指出：加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。從社會發(fā)展和管理轉(zhuǎn)變的長遠趨勢來看，社會自主性在不斷加強，社會管理方面呈現(xiàn)出社會化的趨勢。這一趨勢就需要繼續(xù)創(chuàng)新當(dāng)前的農(nóng)村社會管理體制，進一步加強對農(nóng)村社會事務(wù)的管理。

　　2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)是長期系統(tǒng)性的工程，只有不斷加強農(nóng)村社會管理體制方面的創(chuàng)新，進一步完善黨對農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)。

　　3、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

　　在當(dāng)前的市場經(jīng)濟社會當(dāng)中，所有的個體都需要依托社會才能存在，這需要政府職能從政治統(tǒng)治職能的角色轉(zhuǎn)向全面社會管理角色當(dāng)中來。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村社會管理存在的問題

　　1、農(nóng)村社會非正式組織相對較少

　　當(dāng)前農(nóng)村的社會組織方面，大多數(shù)農(nóng)村都有社會基層管理組織，比如醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、紅白理事會、婦女組織等相關(guān)組織，但是文化娛樂組織、治安巡邏隊等相關(guān)非正式組織卻比較少。

　　2、社會事務(wù)單方面處理

　　農(nóng)村社會事務(wù)處理上，雖然村民和村干部能正確反映出婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系等較為和諧，但出現(xiàn)問題之后，多數(shù)人一般是采用非正式方式進行解決，有的甚至出現(xiàn)沒有解決的途徑;另外，農(nóng)村教育事業(yè)得到了發(fā)展，但當(dāng)前文體方面的活動還是比較少，還存在村民自發(fā)組織狀態(tài)。

　　3、干部未認(rèn)清創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的重要性

　　當(dāng)前農(nóng)村將經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)成是頭等重要的大事來抓，認(rèn)為農(nóng)村管理體制是表面上的東西，不如直接經(jīng)濟效益，更能體現(xiàn)出村干部的政績。在這種潛意識的支配下，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新被擱置在了一邊。

　　三、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的具體策略

　　1、加強和完善農(nóng)村社會管理格局，轉(zhuǎn)變村級黨組織的基本功能

　　將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會事務(wù)的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會關(guān)懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來，淡化行政色彩，真正將社會、行政、經(jīng)濟、政黨等歸之于其各自的任務(wù)中來。強化村民委員會的社會管理職能和服務(wù)職責(zé)，加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

　　2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制

　　真正去認(rèn)真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權(quán)，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴大了當(dāng)?shù)厝舜蟮拿褚饣�礎(chǔ)，加強了權(quán)力機關(guān)的權(quán)威，進一步理順好了權(quán)力系統(tǒng)的內(nèi)部錯綜復(fù)雜的關(guān)系，還能通過人大對政府所實行的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范了政府本身的指導(dǎo)行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。

　　另外，還需要進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護群眾合法權(quán)益。

　　3、正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織

　　要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來，引導(dǎo)并規(guī)范好農(nóng)村當(dāng)中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應(yīng)該積極鼓勵多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關(guān)系，充分認(rèn)清加強對農(nóng)村當(dāng)中的非正式組織的管理，應(yīng)該提倡并發(fā)展村民自治組織建設(shè)與扶持經(jīng)濟合作型組織時，還應(yīng)該充分認(rèn)識到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會地位與影響力，對其社會功能與合理性等方面進行充分調(diào)研，正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會秩序，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　4、完善農(nóng)村社會管理服務(wù)和公共安全體系

　　加強和完善農(nóng)村管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，完善應(yīng)急公共安全管理體制。

　　5、提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

　　大力提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點，不斷破解在農(nóng)村社會管理體制中出現(xiàn)的新問題與新矛盾，緊密圍繞這一點來不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)與本領(lǐng);二是不斷提升因地制宜與分類指導(dǎo)本領(lǐng)，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅持一切從實際出發(fā)，做到因地制宜;三是不斷提升依托群眾與服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新中，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分確立并且進一步強化依靠并且服務(wù)群眾的大局意識，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問題。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　6、根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

　　按照當(dāng)前新形勢新任務(wù)的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強化形勢政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認(rèn)識自我，加強責(zé)任感與使命感，增強農(nóng)民大局意識;二是強化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中廣泛開展文明新風(fēng)教育活動，形成團結(jié)友愛的和諧人際關(guān)系;三是強化農(nóng)村科技教育，緊密圍繞著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對實用技術(shù)大力開展培訓(xùn)與應(yīng)用工作，提升農(nóng)民知識技能。與此同時，還應(yīng)加強社會主義核心價值體系觀念宣傳教育，增強農(nóng)民的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。