摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。本文介紹了目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的主要問題，而提出了相應(yīng)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，換言之，就是要大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　
　　一、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題
　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量差
　　國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家于20世紀(jì)60-70年代基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國(guó)農(nóng)機(jī)化尚處于中級(jí)階段，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化指標(biāo)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。按農(nóng)業(yè)開展的工序來看，我國(guó)機(jī)耕機(jī)械化水平高于機(jī)播和機(jī)收。按種植對(duì)象看，糧食作物的機(jī)械化水平普遍高于經(jīng)濟(jì)作物，主要糧食作物中小麥的機(jī)械化水平為最高，水稻和玉米的機(jī)械化水平較低。我國(guó)目前農(nóng)機(jī)耕、種、收3項(xiàng)作業(yè)水平僅為35%，小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少。農(nóng)業(yè)機(jī)械功能單一，利用效率很低,作業(yè)效率也不高。我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，品種不全,除少數(shù)機(jī)種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問題，與國(guó)外產(chǎn)品有很大差距。
　　2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入資金不足，農(nóng)機(jī)使用成本較高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化的普及
　　農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣的職能主要由市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站承擔(dān)，雖然有一支較高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，但由于無其它經(jīng)費(fèi)收入，本身財(cái)政壓力大，資金缺口較大，每年的推廣經(jīng)費(fèi)要打報(bào)告通過其他渠道解決。因此，農(nóng)機(jī)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開得越多，引進(jìn)試驗(yàn)搞得越多，單位財(cái)政壓力也就越大，從而嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本普遍偏高,直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)價(jià)格相對(duì)較高；農(nóng)機(jī)戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重；中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站也不穩(wěn)定等等，都增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金較少可能影響農(nóng)機(jī)的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會(huì)化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)重大問題。
　　3、地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不平衡
　　我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有明顯的區(qū)域差異性，各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很不平衡。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局沒有根本改變；各省區(qū)發(fā)展水平差距太大，各省、區(qū)，各地、市、縣發(fā)展不平衡，二是農(nóng)機(jī)的報(bào)廢與更新的不協(xié)調(diào)。按照農(nóng)機(jī)的正常使用年限，拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具到了規(guī)定的時(shí)間就要報(bào)廢，不然其安全性、經(jīng)濟(jì)性都比較差。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的催化劑。
　　4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制不健全，科技含量低
　　我國(guó)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織組織化程度不高，資源配置能力弱，服務(wù)體系不健全，作業(yè)質(zhì)量、安全事故時(shí)有出現(xiàn)，管理者、作業(yè)者素質(zhì)不高，缺乏信息渠道，組織之間的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此外，我國(guó)農(nóng)機(jī)化的研制、生產(chǎn)、推廣中的科技創(chuàng)新力度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的科技含量不高。農(nóng)業(yè)比較效益低，客觀上造成農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本高而消極對(duì)待技術(shù)革新。農(nóng)民選擇和使用新技術(shù)的制約因素說到底是利益約束。農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差，這也影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量的提高。高新科技和新材料在農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制和農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展工作中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到廣泛的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率低、效果差。
　　5、農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)
　　但多年的實(shí)踐也證明，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，而衡量農(nóng)業(yè)科技水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度如何。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不相適應(yīng)，單一的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與過小的農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)模式不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。當(dāng)前農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)化雖然解決了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的一時(shí)需要，但不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展需要，特別是規(guī)模農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的需要。
　　二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)策
　　1、依靠國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的補(bǔ)貼政策，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化
　　開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是落實(shí)中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是快速提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來，國(guó)家逐步加大了對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更換大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度。我們要加大宣傳推廣力度，使農(nóng)民都能了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，都能充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的巨大優(yōu)勢(shì)。此外，我們還要鼓勵(lì)和支持群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)，增加對(duì)農(nóng)機(jī)的投入；重點(diǎn)發(fā)展高新、高效、低能耗的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代，使之結(jié)構(gòu)更趨向合理化。
　　2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系
　　在合理規(guī)劃購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，加大補(bǔ)貼力度的同時(shí)，更應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)的資金投入力度，完善農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、作業(yè)、維修質(zhì)量，建立和恢復(fù)農(nóng)機(jī)修理、教育體系；其次，要統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)工業(yè)、科研、教育、流通等支撐行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　3、促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展
　　農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)儲(chǔ)量低、經(jīng)濟(jì)效益不高、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供不應(yīng)求的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)和行業(yè)管理，加大稅率優(yōu)惠政策的力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)引進(jìn)重大裝備以及承擔(dān)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)新技術(shù)，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)或參與重大科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，做大做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)。
　　4、加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)含量
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械本身是現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，同時(shí)又是其他科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應(yīng)用的有效載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的外在因素,它的質(zhì)量、性能、維修等的優(yōu)劣與否又直接影響了投資者的效益，相應(yīng)地決定了投資的興趣。加快科技創(chuàng)新步伐，為農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展提供科技支撐。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技體制創(chuàng)新，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。要采取引進(jìn)試驗(yàn)、消化吸收、創(chuàng)新提高、廣泛應(yīng)用新材料及新技術(shù)的辦法，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化率。
　　5、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅追求較多的產(chǎn)量目標(biāo)，而且追求較多的質(zhì)量目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)角度看，它不僅追求盡可能低的成本，而且追求高效益，不僅追求生產(chǎn)者的高收入效益，而且追求較多的社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的效率越高，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性就越高，農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積將越增越多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平將越來越高。提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益，既要提高農(nóng)機(jī)裝備水平和改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，又要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，還要構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的養(yǎng)殖業(yè)比重，種植業(yè)中的經(jīng)濟(jì)作物比重，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品比重，特別是通過農(nóng)副產(chǎn)品的高精尖加工，提高其科技含量和產(chǎn)品附加值。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化示范工程建設(shè)，發(fā)揮示范基地機(jī)械化增產(chǎn)增收、節(jié)本增效、增值增收的效益，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。
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