1、工程計量
工程計量即在施工過程中,承包商完成工程量的測量和計算。工程計量控制是監理工程師投資控制的重要內容,在施工過程中,由于地質、地形條件變化、設計變更等多方面的影響,招標文件中的名義工程量和實際工程量很難一致,再加上工期長,影響因素多,因此,在計量工作中,監理工程師既要做到公證、誠信、科學,又必須使計量審核統計工作在工程一開始就達到系統化、程序化、標準化和制度化。
2、工程變更的控制
在工程項目實施過程中,引起設計變更的原因很多,一方面是由于勘察設計考慮不周到;二是由于發生不可預見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延;三是施工條件發生變化等等。工程變更必然會影響工程造價,所以我們必須對工程變更進行有效控制,嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且應盡早實現這類變更,以免造成更大的損失。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資,所以必須嚴格予以控制。
3、工程索賠的控制
水電項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長,在施工過程中經常發生設計變更和地質變更;同時由于業主在招標階段未能考慮充分,在條款的制定上不能表現詳實,出現招標文件、技術規范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因;使得在施工階段承包方提出種種索賠,提出諸如“窩工費”、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。過去,業主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經驗,面對索賠無以應對,往往把按合同規定不該賠付的費用也支付給承包方,最終造成工程結算價超出工程概算。要避免上述情況的發生,就必須聘用一些懂技術和造價,懂合同的專業人員,制定一系列應對索賠的條例,從而減少索賠的費用支出,減少施工期的費用增加。
五、竣工驗收階段
竣工驗收階段重點審查工程款支付情況。工程造價是由量、價、費構成的,因此,量、價、費是工程造價審計的重點。這一階段的造價控制內容如下:
1、工程量審計。工程量是單位工程預決算造價形成的重要因素之一,對它的審計主要是根據施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監理現場簽證等資料和合同文件中有關工程量計算方法的規定及全國統一工程量計算規則,查對工程量計算是否準確,是否符合計算規則,有無重算、錯算和漏算。
2、單價審計。單價審計是一個專業性、政策性很強的環節,審計人員應根據施工圖紙和實際情況,靈活運用專業知識和各項規則、規定,合理確定工程單價,做到實事求是、客觀公正。主要審查以下幾個方面:(1)定額的選用是否正確、合理,工程類型應與專業定額相配套,跨地區施工的工程,執行工程所在地區的相應的專業預算定額;(2)人工、材料、機械臺班單價取用是否符合規定;(3)預決算中的分項工程名稱、規格、計量單位與定額是否一致,有無錯套、高套定額的現象;(4)設計圖紙與定額子目特征不符,應根據定額說明對單價進行局部調整和換算;對于既不能調整,也不能換算的項目,應編制補充定額,對涉及投資較大的補充定額,應有定額主管部門的批準手續。(5)材料價差調整,要審查材料調整的品種、規格是否符合規定,材料價格是否符合當地當時的實際情況,材料的耗用量計算是否準確,甲供材料價款的扣除是否正確。
3、其它費用審計。著重注意費用定額必須與所用的預算定額相配套,不得任意搭配;費率選用應符合工程類型、工程級別、施工單位的性質,并要注意與工程地點、時間的變化相適應;取費基礎是否正確;對工期長,費率標準在施工期間發生變化的,應根據施工形象進度確定各期完成工程量,并按照當期費率分別計算工程經費。
六、結束語
總之,工程造價控制管理是一門涉及經濟、技術與管理等多學科的綜合工作,并始終貫穿于項目建設的全過程。工程造價的高低,直接反映著投資效益的好壞,這就要求造價管理人員要時時要有控制投資的經濟頭腦,充分利用和認真分析建設中的重要信息,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益,為項目決策提供科學的依據,提高企業競爭能力。所以,我們必須把造價控制管理工作作為一項核心工作來抓,真正降低工程造價,提高經濟效益。
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