隨著我國經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。本文主要探討加強公路與橋梁工程施工安全管理的措施。

　　《中國公路學報》(雙月刊)系中國公路學會主辦的公路交通行業(yè)最權威的學術性刊物，自1988年創(chuàng)刊以來，一直走在公路交通科技發(fā)展的最前沿。經(jīng)過多年的努力，《中國公路學報》已成為公路交通領域的名牌期刊，優(yōu)秀的科技論文都投給了《中國公路學報》，大大提高了《中國公路學報》的社會效益。

　　1 公路與橋梁施工安全管理的意義

　　公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學，涉及到項目的每個環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現(xiàn)交通建設跨越式發(fā)展，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。

　　2 公路橋梁施工安全管理存在的問題

　　2.1安全管理的意識薄弱。一施工企業(yè)領導缺乏安全思想認識，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度，從而導至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設備動態(tài)管理不規(guī)范，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，出現(xiàn)施工人員進出場登記不全、起重設備日常管理資料少;不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程。

　　2.2施工項目采取的安全技術及防護措施不到位

　　一沒有針對項目特點編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術交底流于形式，安全技術方案與現(xiàn)場實際施工脫節(jié)，支架搭設不規(guī)范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規(guī)范，電線電纜敷設不滿足規(guī)范要求，;個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。

　　2.3 施工前安全設計、材料使用不合格。

　　現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標準或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性。在設計中不按照法律法規(guī)對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環(huán)節(jié)和部位沒有予以強調(diào);對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設計(施工)、越級設計(施工)、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產(chǎn)責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。

　　3 加強公路與橋梁工程安全管理的措施

　　3.1提高人員安全意識，加強安全管理。企業(yè)按照相關規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及安全事故應急措施;掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。

　　3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。

　　3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國家勞動保護和安全法規(guī)、條例、標準、規(guī)定，推動本施工項目安全管理“達標”工作和安全管理目標的實現(xiàn)。

　　3.2.2加強對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進行細化，建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度。3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結交流先進經(jīng)驗。

　　3.2.4在施工現(xiàn)場，監(jiān)督和指導各工種作業(yè)隊安全工作，掌握項目安全生產(chǎn)情況及動態(tài)，提出改進意見和措施，確保安全目標的全面實現(xiàn)。

　　3.3經(jīng)常對公路橋梁進行定期質(zhì)量檢測。才能了解橋梁各構部件的狀況及完好率，評定出橋梁的技術狀況，根據(jù)評定結果對橋梁進行有效管理，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。

　　在加強公路橋梁施工安全管理的同時對公路舊橋梁養(yǎng)護的管理也異常重要，因為部分運營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責任仍不明晰，橋梁的技術資料缺失。個別運營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對此提出了幾條對舊橋梁的養(yǎng)護管理的措施。

　　第一， 配備檢查人員

　　為了了解橋梁的實際狀況，需要對其進行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應當具有橋梁專業(yè)知識、有一定的實踐經(jīng)驗，并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊伍，而不是臨時拼湊的人員);也必須在橋梁上安設固定及活動的檢查設備;檢查人員還應當攜帶必要的觀察儀表。

　　第二， 各級領導和管理部門要充分重視

　　解決橋梁維護的檢查設備和儀表問題并不困難。只要各級領導和管理部門充分重視，撥發(fā)少量專款，可由養(yǎng)護維修單位分期分批予以添設。建議頒發(fā)強制性條文，強調(diào)檢查設備的重要。要求設計必須列入，作為驗收、接管的不可缺少的必要條件。大的設計單位應當廣泛征求養(yǎng)管部門的意見，制定若干檢查設備的參考圖、通用圖和標準設計圖，以促進此項工作的開展。第三，搞好日常維護強化日常保養(yǎng)工作

　　確保橋梁功能完好，橋梁的風化、脫落及腐蝕容易受到當?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強橋梁的預防性養(yǎng)護非常必要的。首先，加強橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時對所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設施損壞等病害進行徹底維修處理。最后，對箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時對箱梁通氣孔要及時疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風

　　第三， 遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期

　　一般定期全面檢查應該每年一次，特殊檢查應視實際需要而定，而且應該委托有相應能力的單位來承擔。在檢查的基礎上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計劃與資金。同時對過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結構性突發(fā)病害，相應的養(yǎng)護單位兩小時內(nèi)上報市處養(yǎng)路科，并同時采取適宜的管護措施，以防出現(xiàn)安全事故。在24小時內(nèi)上報書面報告。

　　第四， 橋梁病害的分析

　　為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長其使用壽命，對中小橋梁病害進行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。

　　近幾年我國加大對公路橋梁建設的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是，公路橋梁工程一旦出現(xiàn)垮塌等問題，不僅需要重復建設，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且將誘發(fā)很多安全事故，危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。所以，加強公路與橋梁施工安全及舊橋梁養(yǎng)護措施管理至關重要。