近年來(lái)，我國(guó)公路工程建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，不論在公路總里程還是公路質(zhì)量方面都有著巨大的進(jìn)步，但是不能回避和否認(rèn)和事實(shí)是，當(dāng)年的公路工程建設(shè)過(guò)程中還是存在著一些問(wèn)題。

　　《上海公路》公路交通雜志征稿，創(chuàng)刊于1982年，由上海市公路管理處;上海市公路學(xué)會(huì)主辦。本刊刊登的內(nèi)容以實(shí)用科學(xué)、實(shí)用技術(shù)為主，兼顧理論研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)水平領(lǐng)先、有創(chuàng)造性、適用推廣價(jià)值較高的文章優(yōu)先刊登。近年來(lái)《上海公路》在積極刊登反映上海最新的道路、橋梁及交通工程建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的最新成果和文章的同時(shí)，還積極刊登反映全國(guó)其它省市及國(guó)外有關(guān)道路、橋梁及交通工程建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的最新成果和文章，收到讀者的廣泛好評(píng)。

　　1 概述

　　近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展迅猛，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障和人們的出行帶來(lái)了極大的便利。但是，公路建設(shè)工程投資巨大，不論是人力資源還是工程材料、能源、機(jī)械設(shè)備等，都消耗巨大。因此，在公路工程施工的各個(gè)階段都要做好工程質(zhì)量管理工作，最大限度的保證工程質(zhì)量，確保工程能夠滿足設(shè)計(jì)要求的使用年限并安全、耐久，盡可能的減少養(yǎng)護(hù)維修的代價(jià)。作為公路工程項(xiàng)目的業(yè)主，責(zé)任重大，但是現(xiàn)今的業(yè)主質(zhì)量管理人員緊缺，要加強(qiáng)宏觀監(jiān)督管理。在整個(gè)工程的建設(shè)中，施工單位要認(rèn)真施工，堅(jiān)持按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，業(yè)主更應(yīng)該明確自身責(zé)任，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通管理部門有針對(duì)性地提出的四級(jí)質(zhì)量保證體系, 以充分發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的主體作用。

　　2 當(dāng)前公路施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

　　2.1 管理制度不完善

　　任何一個(gè)組織或者機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，都離不開完善健全的管理制度，這是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)久健康運(yùn)行的重要前提，機(jī)構(gòu)中的每一分子都要在這個(gè)制度下活動(dòng)，接受這個(gè)制度的約束。對(duì)于公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)也是如此，無(wú)論是設(shè)計(jì)單位、施工單位、還是監(jiān)理單位，都要嚴(yán)格按照這個(gè)管理制度工作，必須服從管理。但是，現(xiàn)實(shí)情況是，許多單位對(duì)于管理制度來(lái)說(shuō)都只是流于表面形式，而缺乏真正科學(xué)合理的管理，這也進(jìn)而導(dǎo)致了各單位生產(chǎn)積極性下降，管理者權(quán)威受到貶損，最終嚴(yán)重影響到工程的工期和質(zhì)量。

　　2.2 管理意識(shí)淡薄，管理者素質(zhì)不高

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，人們普遍重視工程技術(shù)的開發(fā)和研究而輕視工程管理，對(duì)工程質(zhì)量的重要性、綜合性、技術(shù)性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，因此很多單位缺乏施工管理部門或者只是個(gè)擺設(shè)的可有可無(wú)的狀態(tài)。這樣，管理者定位模糊，不僅造成了人力資源浪費(fèi)，也影響整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以，當(dāng)前存在的管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題是造成工程管理混亂的最主要因素，必須加強(qiáng)管理意識(shí)，確保工程施工質(zhì)量。再者，目前的公路施工管理單位存在管理者自身素質(zhì)不高的情況，通常許多管理者只是關(guān)注與某個(gè)路段小項(xiàng)目的工程效益，而不能夠站在全局的角度來(lái)考慮問(wèn)題，這不僅是人力物力資源浪費(fèi)，更是嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

　　2.3 施工混亂，未嚴(yán)格遵守施工管理程序

　　在工程實(shí)際施工中，存在著種種弊端：施工管理中存在先開工后報(bào)告的現(xiàn)象，有些單位經(jīng)常是在開工前不打開工報(bào)告，或者邊施工邊打開工報(bào)告或者報(bào)告還未經(jīng)批準(zhǔn)就開始施工，這些做法都是嚴(yán)重違反了施工管理程序;此外，存在現(xiàn)檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的情況，很多管理者責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督不嚴(yán)，違反了質(zhì)量管理正常程序。

　　3 公路施工質(zhì)量管理措施

　　3.1 樹立質(zhì)量理念和業(yè)主在管理中的主體地位

　　業(yè)主在進(jìn)行工程質(zhì)量管理時(shí)，要牢記“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則和方針，用創(chuàng)新的理念進(jìn)行施工質(zhì)量管理，制定合理的質(zhì)量管理目標(biāo)與相應(yīng)措施，要站在高處，著眼并統(tǒng)籌全局。在工程質(zhì)量上，要突出體現(xiàn)工程安全可靠、經(jīng)久耐用，保證設(shè)計(jì)使用年限;在公路性能上，要堅(jiān)持以人為本的方針，達(dá)到便捷實(shí)用的目的。要堅(jiān)持將質(zhì)量第一的方針貫穿于整個(gè)工程的始末，強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量管理的全面性和長(zhǎng)期性，努力提高工程建設(shè)的質(zhì)量。尤其在施工階段，更要做好質(zhì)量管理工作，貫徹全新的質(zhì)量理念，把工程質(zhì)量作為中心環(huán)節(jié)。對(duì)于整個(gè)公路工程而言，項(xiàng)目業(yè)主是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，因此，在工程建設(shè)管理中必須要樹立項(xiàng)目業(yè)主在管理中的主體地位，業(yè)主也要在項(xiàng)目中發(fā)揮其主體作用。

　　3.2 完善質(zhì)量管理規(guī)章制度，建立健全質(zhì)量保證體系

　　在工程開工之前，要制定詳細(xì)的工程質(zhì)量管理辦法，確定質(zhì)量管理目標(biāo)，從而加強(qiáng)公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)施工質(zhì)量。而且，要為工程的施工提供一定的技術(shù)性指導(dǎo)文件和施工建議，組織編寫科學(xué)合理的施工作業(yè)要求和施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，保障工程能夠如期完工。要根據(jù)相關(guān)的交通工程法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量管理?xiàng)l例;建立工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，建立健全督促、檢查施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系;要明確各個(gè)參建單位的責(zé)任人及其責(zé)任范圍和工作方法。

　　3.3 加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的管理#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　首先，在工程開工前就要明確工程中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序，安排好這些重要點(diǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，組織業(yè)主單位、施工單位和監(jiān)理單位都要到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理;再者，業(yè)主單位作為質(zhì)量管理第一人，要發(fā)揮其質(zhì)量管理的主體作用，要定期組織相關(guān)人員就工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行檢測(cè)管理，檢測(cè)工程實(shí)體施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)文件及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的一致性，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，確保施工質(zhì)量。

　　3.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理

　　目前來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位最突出的問(wèn)題就是監(jiān)理人員質(zhì)量水平參差不齊，多數(shù)是從離退休人員及其他單位臨時(shí)借調(diào)過(guò)來(lái)的。這些人真正精通檢測(cè)規(guī)程的很少，能夠進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)的少之又少，對(duì)施工單位的虛假試驗(yàn)檢測(cè)資料也是不認(rèn)真審查。項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)這類情況的檢查管理，要設(shè)置專門的人員來(lái)檢查監(jiān)理人員的上崗、監(jiān)理、驗(yàn)收、試驗(yàn)等工作情況并要記錄在案，對(duì)于工程質(zhì)量控制不嚴(yán), 監(jiān)理力度不夠, 抽檢頻率不足, 旁站不到位, 甚至弄虛作假、欺騙業(yè)主的監(jiān)理人員要及時(shí)批評(píng)并給與一定的懲罰措施，確保工程質(zhì)量管理的嚴(yán)格性。

　　此外，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，還要從如下幾方面來(lái)加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理工作：嚴(yán)格招標(biāo)資格審查和合同履約檢查，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)“一流隊(duì)伍中標(biāo), 二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng), 三流隊(duì)伍施工”的情況;強(qiáng)化一線施工單位的質(zhì)量管理責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真檢查管理工程實(shí)體、內(nèi)業(yè)資料、外觀鑒定檢查;處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)禁由于盲目追趕工期而出現(xiàn)豆腐渣工程，要在掌握好工程進(jìn)度的同時(shí)，認(rèn)真把關(guān)工程質(zhì)量大關(guān);堅(jiān)持工程質(zhì)量預(yù)防為主的方針，要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制;實(shí)事求是地確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工管理過(guò)程中要確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提倡與鼓勵(lì)施工企業(yè)追求質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。

　　4 結(jié)論

　　我國(guó)公路建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，作為質(zhì)量管理第一人，業(yè)主要高度重視對(duì)質(zhì)量、投資、工程進(jìn)度的監(jiān)督管理。在施工前期，要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的審核認(rèn)定，確保投資合理性;在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，要隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)公路工程的質(zhì)量檢測(cè)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。此外，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，還要照顧到工程工期，加大業(yè)主在工程進(jìn)度監(jiān)控方面的作用，保證工程能夠如期竣工。總之，業(yè)主在公路工程建設(shè)的各個(gè)方面都有著巨大的作用，要在每一項(xiàng)工程中充分發(fā)揮業(yè)主的主體作用，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

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